«Освободить нельзя удерживать»: когда Россия освободит захваченных у берегов Крыма украинских моряков?

Советники президентов Германии, Франции, России и Украины во время встречи в Париже в «нормандском формате» договорились об обмене пленными между Киевом и Москвой в течение месяца, заявил 16 июля заместитель руководителя Офиса президента Украины Вадим Пристайко.

По словам Вадима Пристайко, речь идет об обмене в формате 10 на 10 или 15 на 15. Он также выразил надежду на то, что захваченные Россией украинские моряки будут освобождены в ближайшее время. Несмотря на майское промежуточное решение Международного трибунала ООН по морскому праву в Гамбурге, Россия так и не освободила 24-х украинских военнослужащих, захваченных ФСБ в ноябре 2018 года.

Украинский юрист-международник Михаил Буроменский полагает, что Россия в любом случае должна вернуть украинских моряков.

Михаил Буроменский

– С точки зрения международного права, данная конкретная ситуация выглядит так, что наши моряки, которые находятся в заключении в России, – военнопленные в классическом понимании этого слова. У меня совершенно не вызывает сомнения то, что их должны вернуть в Украину. И не случайно, что по этому поводу есть приказ Международного трибунала по морскому праву – о том, чтобы это было сделано Россией, и срок на данный момент истек. Моряков должны были освободить 25 июня. Теперь ситуация юридически более определенная, потому что Россия не выполняет те обязательства, которые должна выполнять согласно Конвенции ООН по морскому праву. Возникает еще и политическая составляющая: очевидно, вопрос о возвращении наших военнослужащих может быть урегулирован и через каналы, о которых говорил Вадим Пристайко.

Михаил Буроменский подчеркивает, что в приказе Международного трибунала не были упомянуты какие-либо юридические процедуры в России.

– Было безусловное требование вернуть этих военнослужащих, поскольку они удерживаются в России незаконно. Нельзя смешивать это с политзаключенными, как Владимир Балух, и военнослужащими, захваченными в Луганском и Донецком регионах в районе боевых действий, где, собственно, Россия их удерживает под видом «ЛНР» и «ДНР». Мы должны их всех пытаться возвращать, но, очевидно, сложность заключается в том, что они имеют разные категории, их по-разному можно юридически квалифицировать. С точки зрения наших интересов, мы должны их вернуть вместе. Все это – задачи перед группой в Минске. Это может быть и помилование на взаимной основе, и еще какие-то другие политические механизмы для обеспечения этого сложного процесса… Это невероятно сложная задача.

Министр иностранных дел Павел Климкин в интервью телеканалу «Настоящее время» пояснил, почему нельзя квалифицировать захваченных украинских моряков как осужденных российским судом.

Павел Климкин

«Во-первых, сами наши моряки не признают, что могли даже теоретически совершить какие-то преступления. Они – военнопленные. Россия нарушила иммунитет наших военных судов. Россия пытается представить все так, будто оккупация – это факт, который должен быть признан. Но это признается только Россией, весь мир этого не признает. Есть позиция всего мира, есть решение Международного трибунала, что они должны быть освобождены безотлагательно и безоговорочно. Я тут очень осторожно скажу: существуют политические и юридические конструкции, которые позволяют России их освободить в любой момент. Для этого необходимо только политическое решение в Москве».

Председатель правления российской Экспертной группы «Сова», доктор политических наук Михаил Савва рассуждает, почему о скором обмене между странами заговорили именно сейчас.

Михаил Савва

– Я бы назвал два главных события. Первое событие – это парламентские выборы в Украине. Начало этого обмена – безусловно, один из элементов информационной кампании режима Владимира Путина с целью повлиять на результаты этих выборов. Определяются политические силы в Украине, которым приписывается этот успех – Путин и его команда надеются на то, что именно эти политические силы получат дополнительные голоса украинских избирателей. Во-вторых, Россия не хочет усиления санкций в связи с невыполнением решения морского трибунала. Для этого режиму Путина нужно найти какой-то вариант, с одной стороны, по-прежнему считать украинских моряков виновными в нарушении государственной границы России, а с другой стороны, все-таки их вернуть.

Михаил Савва убежден, что освобождение украинских моряков российские власти оформят через механизм помилования.

– Поэтому приговоры им в ближайшее время будут вынесены. Затем эти люди должны будут написать прошения о помиловании, которые пройдут через региональные комиссии, через губернаторов и поступят президенту России. Эта процедура, если есть политическая воля освободить людей, занимает буквально несколько дней.

Адвокат пленных украинских моряков Николай Полозов считает, что активизации переговоров между Украиной и Россией по этому вопросу способствовало избрание Владимира Зеленского.

Николай Полозов

– Произошел своего рода перезапуск отношений России и Украины в гуманитарной сфере. Это обусловлено, прежде всего, изменением позиции российских властей, поскольку украинские власти на протяжении последних пяти лет неоднократно пытались вернуть своих граждан, которые находились в российских тюрьмах, политзаключенных. Но все это срывалось исключительно из-за нежелания российских властей, по моему убеждению, иметь какие-то дела с администрацией президента Петра Порошенко. Конечно, гуманитарные вопросы должны быть на первом месте. Конечно же, людей необходимо возвращать. Тот факт, что этот диалог начался, в том числе на уровне омбудсменов, говорит о том, что какой-то прогресс может быть, и я надеюсь, что военнопленные моряки станут локомотивом этого прогресса.

Николай Полозов указывает на то, что в российском законодательстве существуют юридические процедуры, которые позволяют освободить украинских моряков до вынесения приговоров.

– Международный трибунал в своем приказе написал, что Россия может продолжать уголовное дело против них. То есть, она обязана освободить моряков, но может вести процесс дистанционно с их участием. Собственно, это как суд над Виктором Януковичем, который участвовал в заседаниях из Ростова. Здесь такое тоже возможно, гипотетически.

Аналитик украинского Института мировой политики Николай Белесков уверен, что украинских моряков Россия освободит не в первую очередь.

Николай Белесков

– Как известно, с украинской стороны был передан перечень из 150 людей. В этом контексте я сомневаюсь, что будут освобождены они все, поскольку это разные вопросы. Скорее всего, освобождать будут людей, непосредственно связанных с военными действиями на Донбассе. Некоторые из них находятся в плену еще с 2014-2015 годов. Вопрос о моряках, о наших политзаключенных, будет намного сложнее. У меня есть большие сомнения в том, что они будут освобождены в ближайшие несколько месяцев или до конца этого года.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)