Президент Российской Федерации Владимир Путин 18 декабря этого года подписал указ об упрощении получения российских паспортов гражданами Казахстана, Беларуси и Молдовы. Теперь казахстанцу, желающему получить российское гражданство, не нужно доказывать, что он жил в России последние пять лет, знает историю и законодательство страны. Достаточно сдать тест по русскому языку. Редакция Радио Азаттык разбиралась, почему среди стран Центральной Азии был выбран только Казахстан?
«Хорошая смена»
Казнет, услышав новость об «упрощенке», решил, что «России нужно кого-то отправлять на войну», «положение на фронте стало тяжелым, нужно больше мяса» и «если надо отправить в окопы, то примут и без экзаменов».
Весной этого года Россия уже упрощала получение гражданства для иностранцев, готовых участвовать в боевых действиях на основе контракта. За месяц до этого, в апреле, были внесены изменения в закон о российском гражданстве. Согласно поправкам, человек, получивший российское гражданство, но отказавшийся от военной службы, лишается красного паспорта.
Сергей Дуванов
По мнению журналиста Сергея Дуванова, представителя Казахстанского международного бюро по правам человека, эта уступка сделана в первую очередь для тех казахстанцев, которые любят Путина, поддерживают его режим и готовы воевать за Россию.
«Многие россияне, не желающие погибать на войне и не согласные с политикой Кремля, уезжают за границу. Все ещё продолжается миграция образованных граждан, предпринимателей и IТ-специалистов. Российские власти это понимают. Сейчас идет сепарация. То есть Россия понимает, что есть люди, которые хотят воевать, но они являются гражданами других стран. Таким образом они хотят заменить тех, кто покинул Россию. Приехал, получил гражданство, отправляешься на войну. Хорошая схема», – говорит Дуванов.
Важно помнить, что граждане Казахстана привлекаются к уголовной ответственности, если принимают участие в вооруженном конфликте в другой стране. В конце ноября этого года 34-летний житель Карагандинской области Казахстана Алексей Шомполов был приговорен к шести годам и восьми месяцам тюрьмы за участие в войне в Украине.
Сбежавшие от мобилизации россияне в очереди за ИИН в центре обслуживания населения в Алматы. Казахстан, 27 сентября 2022 года
Осенью 2022 года, когда Россия начала испытывать нехватку солдат в войне с Украиной, Кремль объявил «частичную» мобилизацию. После этого сотни тысяч людей бежали из страны и искали убежища в других странах. По официальным данным, на фоне объявления мобилизации в Казахстан въехали 837 тысяч россиян, 780 тысяч из них вскоре перебрались в другие страны. Об этом сообщали в министерстве труда и социальной защиты Казахстана в декабре прошлого года.
«Экономическая экспансия» и «пополнение населения»
По данным изданий Forbes и The Bell, после объявления мобилизации Россию покинули от 600 тысяч до одного миллиона человек. Пресс-секретарь российского Кремля Дмитрий Песков поспешил опровергнуть эти цифры, назвав их «не соответствующими действительности».
Сбежавших от войны россиян исследовательский проект OutRush (создает портрет русских эмигрантов) описал как «хорошо образованную, с большими ресурсами молодежь с положением выше среднего, жившую в основном в крупных городах».
Досым Сатпаев
Политолог Досым Сатпаев также согласен с мнением, что «Кремль собирается заменить покинувших страну гражданами Казахстана, Молдовы и Беларуси».
«Но не для того, чтобы отправить их на войну, а чтобы стимулировать экономическую экспансию. Казахстан в настоящее время является активной экономической зоной для России, которая ослабла из-за войны и санкций, введенных в отношении ее экономики», – говорит он Азаттыку.
Политолог Газиз Абишев считает, что теперь Казахстан покинут в основном высококвалифицированные кадры.
«После этого упрощения, даже если они не думали о получении российского гражданства, в первую очередь уйдут специалисты технической сферы, которые смогут быть конкурентоспособными на этом рынке», – считает Абишев.
Экономист Арман Бейсембаев тоже считает, что «Казахстану следует опасаться новой волны эмиграции».
Арман Бейсембаев
«Потому что российский рынок продолжает оставаться одним из самых платежеспособных рынков на постсоветском пространстве. И это наиболее диверсифицированная экономика на постсоветском пространстве. И в обозримой перспективе это никоим образом невозможно перебить», – уверен экономист.
Казахстанцы много переезжают в Россию – это факт. К примеру, 80% тех, кто навсегда покинул Казахстан в прошлом году, переехали в Россию. По данным Бюро статистики, в 2022 году, когда началась война, в Россию эмигрировали 19 383 человека. Это небольшая цифра по сравнению с предыдущими годами: в 2021 году в Россию переехало около 27 тыс. человек, в 2020 году – более 25 тыс., а в 2019-м – 40 тыс. человек.
По этническому составу большинство покинувших Казахстан – этнические русские (16 024 из 24 000), затем идут немцы (2300 человек) и казахи (1427 человек). Из почти полутора тысяч казахов около 600 в качестве страны для эмиграции выбрали Россию.
В основном, судя по статистике, миграционные настроения превалируют в северных районах Казахстана и в Алматы.
По данным государственной статистики России на 1 октября этого года, население страны составляет 146,3 млн человек. Это на 192,4 тыс. человек меньше показателя начала года. В стране с 2015 года снижается рождаемость.
Несмотря на принятие в России различных программ, направленных на улучшение демографической ситуации, в том числе внедрения так называемого материнского капитала, они не дали ощутимых результатов. Чтобы решить проблему, власти страны стали приглашать мигрантов из-за границы и усложнили женщинам получение права на аборт.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: В России женщинам усложняют доступ к абортамПо оценкам российских демографов, для поддержания численности населения на уровне 146 миллионов России необходимо ежегодно привлекать до 1,1 млн мигрантов. В противном случае, по пессимистическому прогнозу, к 2100 году население может сократиться до 67,4 млн человек. По данным статистики международной миграции России, с января по сентябрь этого года в Россию иммигрировали более 412 тысяч человек, эмигрировали более 323 тыс. человек. В 2022 году, когда началась война, в Россию переехало 622 тыс. человек и столько же выехало.
Ползучая оккупация
Анастасия Решетняк, исследователь PaperLab и политолог, расценивает решение Кремля как политический популистский акт. Она связывает это с выборами президента России, которые назначены на 15-17 марта 2024 года.
«Учитывая, что не прогнозируется каких-то крупных побед на украинском фронте, необходимо каким-то образом, по-другому привлекать лояльный электорат. И, возможно, упрощение получения гражданства для трех «дружественных» государств – Беларуси, Казахстана и Молдовы– это попытка привлечь лояльный электорат, чтобы каким-то образом повлиять на результаты выборов», – говорит она.
Подписанный Путиным документ об упрощении получения российских паспортов гражданами Казахстана, Молдовы и Беларуси начинается со слов: «В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с федеральным законом РФ постановляю…»
Анастасия Решетняк считает, что это, может, и есть самая важная часть документа для российских властей.
«Это может быть использовано российскими популистами, в том числе, как попытка еще раз проговорить, что в вышеуказанных странах каким-то образом нарушаются права человека, права русскоязычного населения», – говорит она.
По словам Валентины Чупик из Узбекистана, которая занимается защитой прав мигрантов в России, Россия намерена «постепенно оккупировать» приграничные страны.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Я сюда жить приехал, а не умирать». Россия зовет мигрантов на войну«Здесь история больше про ползучую оккупацию «исконно русских территорий» по типу Абхазии, я думаю. Очень немногие казахстанцы воспользуются этим изменением закона и даже переедут в Россию, но это не источник молодых мужчин для пушечного мяса», – говорит она.
Казахстанский политолог Досым Сатпаев, выразивший похожее мнение, считает решение Кремля «поддержкой пятой колонны внутри страны».
«Не секрет, что условно те, кто из Центральной Азии, в том числе в Казахстане, [составляют] один из наибольших процентов. Здесь, во-первых, речь идёт о людях, проживающих в приграничных с Россией регионах. То есть это географический фактор. В Казахстане немало сторонников Путина, немало тех, кто поддерживает войну России против Украины», – говорит он.
Президент РФ Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев в Астане. Казахстан, 2023 год
По его словам, эта политика России противоречит национальным интересам Казахстана.
«Это на самом деле такая большая системная, структурная работа, которую Россия ведет через свои спецслужбы, в том числе. И к этому нужно относиться с большой долей осторожности. И четко понимать, что такая политика представляет угрозу национальным интересам Казахстана», – говорит Сатпаев.
С конца 1990-х годов Россия начала выдавать паспорта жителям Абхазии и Южной Осетии, практически отделившихся от Грузии. Накануне войны в Южной Осетии в августе 2008 года не менее 97% населения составляли граждане России. 8 августа тогдашний президент России Дмитрий Медведев ввел войска в Южную Осетию под предлогом «защиты жизни и достоинства российских граждан, где бы они ни находились». В том же году Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Россия также предоставляет в массовом порядке гражданство жителям оккупированных ею регионов Украины.
Среди тех, кто получает российское гражданство в упрощённом порядке, — приднестровский регион Молдовы, уже более 30 лет считающий себя независимым. Россия часто поднимает вопросы «интеграции населения этого региона в русский мир», «защиты прав русскоязычных». По некоторым данным, почти половина населения этого региона – граждане России. Решение России может стать серьезным ударом по Молдове, которая стремится восстановить контроль над регионом.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d101g65ucpz1uj.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.