Деньги в канализацию и река под стадионом: катастрофы севастопольского бюджета

Специально для Крым.Реалии​

В то время как весь мир борется с пандемией коронавируса и финансовым кризисом, в Севастополе растет стоимость строительства объектов в рамках российской федеральной целевой программы, а ранее выполненные проекты оказываются непригодными к использованию.

Канализация с откатом

На днях российский глава Севастополя Михаил Развожаев рассказал, что канализационные очистные сооружения (КОС) «Южные» вот-вот начнут строить, осталось только чуть-чуть допроектировать.

«В этом году мы их (КОС «Южные») строить обязательно начнем, – сообщил и.о. губернатора журналистам. – Порядка 10 млрд проект будет (стоить – авт) после всех допроектирований и актуализации в ценовом сегменте».

Развожаев отметил, что на увеличении сметы сказались инфляция, изменение курса рубля, которые повлияли на стоимость покупки запланированного оборудования, и новые проектные решения. «Потому что ряд вещей там не был учтен – допустим, станция осушения ила в Балаклаве после очистки. Еще ряд моментов», – объяснил Развожаев. Со ссылкой на экспертное мнение он добавил, что строительство «Южных» может быть завершено в течение двух-трех лет.

При этом первоначальная стоимость проекта строительства очистных была 7 миллиардов. Неслабая такая «актуализация в ценовом сегменте» – повышение почти на 43 процента!

О тонкостях Развожаев не распространялся. Либо не знает, либо умалчивать приходится – уровень-то федеральный. История, как всем в Севастополе известно, с душком. Между тем, по первоначальному плану строительство очистных должно было закончиться в июле нынешнего года. Но, так получилось, что история из строительной стала криминальной.

Канализационно-очистные сооружения «Южные» в Севастополе, июль 2019 года

Первый конкурс на строительство очистных сооружений за 6,9 миллиардов рублей в 2017 году выиграло акционерное общество научно-производственное предприятие (АО НПП) «Биотехпрогресс» из российского Санкт-Петербурга. В конце декабря 2017 года правительство Севастополя перечислило в российский «ОФК Банк» два миллиарда рублей на оплату банковской гарантии для АО НПП «Биотехпрогресс». Спустя четыре месяца Центральный банк России отозвал лицензию у «ОФК Банка», в августе 2018-го банк был признан банкротом.

По «странному» стечению обстоятельств, совладельцем прогоревшего банка является однокурсник президента Владимира Путина, а вот отвечать за утрату государственных средств будет рядовой севастопольский чиновник.

Основным акционером «ОФК Банка» на начало 2018 года являлся председатель совета директоров Николай Егоров, напрямую владеющий долей в 25%. И именно его российские СМИ неоднократно упоминали в качестве личного друга и однокурсника российского президента.

Издание The Moscow Post, ссылаясь на данные телеграмм-каналов, заявляет, что указание перевести деньги в «банк одноклассника» дал лично губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников. «Возможно, Николай Егоров заранее знал о предстоящем крахе банка и мог попросить у Дмитрия Овсянникова помощи. Отказать якобы однокурснику Путина и человеку, близкому к главе «Сбербанка» Герману Грефу губернатор, наверное, не посмел. У Николая Егорова очень много знакомых в российской элите и с ним лучше не ссориться», – резюмирует издание.

Как бы то ни было, «под раздачу» попал «стрелочник» – и.о. директора ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» Александр Антюфеев. Его арестовали в июле 2018 года. Суд над Антюфеевым продолжается до сих пор, а свидетелями по делу являются лица, занимавшие руководящие должности в органах исполнительной власти Севастополя.

По версии следствия, в конце 2017 года Антюфеев, выполняя заведомо для него незаконные устные указания неустановленных должностных лиц Департамента городского хозяйства, заключил государственный контракт стоимостью 6,85 млрд рублей с акционерным обществом на выполнение работ по строительству КОС «Южные», при отсутствии паспорта инвестиционного проекта, утвержденной проектно-сметной документации, технического задания и разрешения на строительство линейного объекта, то есть с грубым нарушением законодательства.

Через два дня обвиняемый заключил с подрядчиком допсоглашение, исключив пункт о казначейском сопровождении, в результате чего аванс в размере более двух миллиардов рублей был перечислен на расчетный счет подрядчика именно в том банке, который вскоре «лопнул».

В октябре прошлого года арестовали еще одного чиновника из Департамента городского хозяйства – его экс-начальника Михаила Тарасова. Его подозревают в превышении должностных полномочий при заключении контракта на строительство канализационно-очистных сооружений «Южные». По данным следствия, Тарасов дал «заведомо незаконное указание на заключение контракта на строительство».

Коснется ли расследование в отношении более высокопоставленных лиц, пока непонятно.

Две недели назад компания «Биотехпрогресс», сорвавшая строительство КОС «Южные» в Севастополе, признана несостоятельной. В отношении нее открыто конкурсное производство на шесть месяцев для погашения долгов. Решение об этом вынес Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В августе 2019 года гендиректор «Биотехпрогресса» Денис Петров был задержан правоохранителями. Ему вменили спланированное хищение бюджетных денег и отсутствие намерений исполнить госконтракт.

Интересно, что власти Севастополя не подали в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, согласно его материалам, заявление о включении в реестр требований кредитора к должнику и взыскании денег.

Тем временем нового подрядчика строительства КОС «Южные» так и не нашли. В декабре провалилась пятая по счету попытка – на конкурс не было подано ни одной заявки. В январе вице-губернатор Севастополя Денис Солодовников заявил журналистам, что власти будут искать единого исполнителя основных строительных работ.

Не прояснился вопрос и с проектом строительства. Первоначальный проект выполнила входящая в орбиту «Ростеха» компания «РТ-ЭКОС». В конце прошлого года Михаил Развожаев заявил, что «по КОС выяснилось большое количество проектных недоработок, большие упущения в части сметной стоимости этих объектов».

О несостоятельности проекта также неоднократно высказывались эксперты.

Болотные страсти

Не лучше обстоят дела и с другим долгостроем – реконструкцией стадиона «Горняк» в Балаклаве. Рассказывая во вторник о перипетиях с КОС «Южные», Михаил Развожаев упомянул и этот спортивный объект, заявив, что запланированной подземной парковки там не будет.

«Мне обещали, что с середины марта – начала апреля там активные работы будут развернуты, потому что будет закончено перепроектирование. В изначальном проекте там подземная парковка планировалась. Вскрыли поле – там оказались (подземные – авт) воды, то есть никто не делал изысканий, а проект, извините, с потолка нарисовали. Все ходили вокруг, все знали, что это не получится, но с маниакальным упорством строители считали, что преодолеют (существующее положение дел – авт). Сейчас уже нет (в городе – авт) ни тех строителей, ни тех заказчиков, ни тех людей, которые такие решения принимали», – сообщил он.

Михаил Развожаев

Реконструировать построенный Балаклавским рудоуправлением в 1956 году стадион начали полтора года назад. И уже через пару месяцев его залило водой, а ведь в соответствии с проектом, выполненным ООО «Гражданпроект» из Пензы, под полем должен быть паркинг на 70 машиномест. Выигравшая конкурс на строительство спортивного объекта ООО «Техстрой» буквально утопила свою технику.

Реконструкция стадиона «Горняк», декабрь 2018 года

Вдоль улицы Новикова с высот 10-го километра Балаклавского шоссе в бухту течет речка Балаклавка. В границах городской застройки ее давно пустили по трубам и бетонным желобам. Старое русло проходило прямо по территории нынешнего стадиона. Во время строительства сооружения реку пустили в обход, но любому гидрогеологу известно, что подземные стоки остаются на своем месте. Именно на них и наткнулись реконструкторы стадиона. Балаклавцы шутили, что вместо стадиона получился бассейн.

В июле 2019 года российские власти Севастополя разорвали контракт с московским ООО «Техстрой» – из-за подложных документов. Выполнение контракта составило всего 11%. После этого чиновники начали искать нового подрядчика для объекта.

В сентябре был объявлен новый конкурс на реконструкцию «Горняка», который выиграло ООО «Гласстрой» из Санкт-Петербурга. В соответствии с контрактом завершить работы необходимо к 1 декабря 2020 года.

Местные жители уже заключают пари, на сколько вырастет первоначальная стоимость строительства.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции