Как Запад должен реагировать на события в Беларуси? Дискуссии в Вашингтоне и Праге

Как реагировать на события в Беларуси? ЕС уже принял решение о санкциях и стремится помочь в мирном разрешении кризиса. Конгресс США высказался в поддержку демонстрантов в Беларуси, а Госдепартамент США направил заместителя государственного секретаря Стивена Бигуна в Москву и Вильнюс, чтобы изучить пути мирного завершения противостояния согласно стремлениям белорусского народа. Эксперты и политики в далеких и близких столицах ‒ от Вашингтона до Праги ‒ сходятся в одном: белорусы должны иметь право на свободный выбор.

В обеих дискуссиях, проходивших в четверг в негосударственных аналитических организациях ‒ «Атлантическом Совете» в Вашингтоне и «Европейских ценностях» в Праге ‒ участники обсуждений признавали, что мирный протест нуждается в поддержке и солидарности, а борьба ненасильственными методами против режима, обратившегося к кровавым расправам над своими гражданами, «может длиться месяцы, если не годы». Подробнее об основных тезисах.

Что еще могут и должны сделать США и другие демократические страны для того, чтобы остановить насилие в Беларуси, наказать виновных в нем и дать возможность белорусскому народу самостоятельно решать свое будущее? Среди участников дискуссии, которую модерировал бывший посол США в Украине Джон Хербст и которая проходила в «Атлантическом совете», были эксперты, дипломаты и действующие политики (в числе последних два американских конгрессмена ‒ Уильям Китинг от демократов и Адам Кинзингер от республиканцев).

Конгрессмен Китинг отметил, что главные требования к президенту Александру Лукашенко сейчас ‒ прекращение насилия, освобождение несправедливо заключенных и начало содержательного диалога с протестующими о выходе из этой ситуации.

«Важно, чтобы мир поддержал белорусский народ в их выборе своего будущего и будущего их страны. Голос белорусского народа должен быть услышанным. И никто из-за границы не должен препятствовать в этом», ‒ подчеркнул конгрессмен Китинг.

Что касается США, конгрессмен-демократ сказал, что поддержка этой политики существует со стороны обеих главных партий США, и Америка будет координировать свои действия, включая введение санкций в отношении людей, виновных в фальсификации результатов выборов и последующем насилии, с партнерами в Европейском Союзе. Конгрессмен Китинг отметил, что нужно осознавать, что переход к демократическому режиму с построением демократических институтов, в частности, правительства, которое будет работать в интересах своего народа и пользоваться его доверием, будет продолжаться «месяцы, а возможно, и годы».

Уильям Китинг

«На этом пути белорусы будут нуждаться в поддержке демократического мира, который разделяет ценности уважения к правам человека, верховенству права и праву на честные и свободные выборы», ‒ сказал конгрессмен Китинг.

Республиканец Адам Кинзингер подчеркнул, что какими бы ни были споры между демократами и республиканцами в преддверии президентских выборов, они едины в том, что белорусы имеют право на свободные выборы и нужно послать четкий сигнал президенту России Владимиру Путину, чтобы он не вмешивался в этот процесс.

По его мнению, нужно действовать на опережение ‒ вместе с партнерами в Европе готовить пакет санкций, «которые будут постоянными и очень сильными, подобными введенным ими за интервенцию в Крыму, пока ситуация не будет решена».

Адам Кинзингер

«Мы должны четко сказать, что произойдет, если Россия решит вторгнуться в Беларусь, даже если это произойдет по приглашению легитимного правительства», ‒ считает конгрессмен Кинзингер. Также, по его мнению, слабым местом для России является проект «Северный поток-2», и сейчас время напомнить европейцам, что энергетическая зависимость от России является вопросом национальной безопасности. И наконец, по мнению Кинзингера, очень важно обращать внимание на действия России, потеря внимания ‒ самый большой враг в таких ситуациях.

«Когда Россия оккупировала Грузию, это было в новостях, но быстро отошло, хотя политики, включая меня, продолжают работать и над этой проблемой. Так же и с Украиной. Поэтому сейчас важно объединить наши усилия и сказать президенту Путину, что ему не позволят действовать без последствий», ‒ подчеркнул конгрессмен Кинзингер.

Бывший чиновник Пентагона и директор аналитического Центра Байдена при Пенсильванском университете Майкл Карпентер считает, что европейцы и американцы отстают от развития ситуации, действовать нужно быстрее и решительнее.

«Европейский Союз и США должны четко сказать, что Лукашенко должен уйти. Предстоит мирный процесс передачи власти, который должен быть определен в процессе переговоров, должны быть новые свободные и честные выборы, как призывает Светлана Тихановская, и конечно, прекращение насилия, пыток и террора, освобождение заключенных, прекращение преследования журналистов. Все это нужно сказать очень четко. Говорить общими фразами, что мы вместе с белорусским народом ‒ этого недостаточно», ‒ считает Карпентер.

Майкл Карпентер

Он считает, что в Беларуси происходит национальное пробуждение, подобное тому, что было в Польше во время движения «Солидарность» 40 лет назад, и сейчас нужна «такая же, если не большая поддержка».

Как говорит Карпентер, Лукашенко уже действует подобным образом, как Ярузельский (премьер-министр коммунистической Польши, ‒ ред.). В стране уже есть российские военные и медиа-советники, политтехнологи, остается только дождаться «зеленых человечков».

«Мало ввести 20 санкций против 20 человек. Среднее звено номенклатуры должно знать, что, если они будут принимать участие в репрессиях, они будут в санкционных списках. Нужно ввести санкции против всех, кто участвует в репрессиях, включая высших руководителей и самого Лукашенко. Но ЕС пока не рассматривает эту возможность, насколько мне известно. Экономические санкции против страны смысла не имеют, потому что мы не хотим наказать белорусский народ, а конкретные индивидуальные санкции против агентов репрессий ‒ это то, что нужно», ‒ сказал Карпентер. На вопрос, нужно ли включать и российских агентов, Карпентер ответил ‒ обоих.

Бывший президент неправительственной организации «Дом свободы» Дэвид Креймер, а ныне исследователь Международного университета Флориды, считает, что в Москве все еще не определились с вопросом, поддержать Лукашенко либо согласиться на его уход от власти.

По его мнению, в Кремле не имеют ни малейшей симпатии к белорусскому диктатору, но там не хотели бы видеть прецедент с падением подобного российскому режима из-за народных протестов. С другой стороны, для Москвы важно не потерять симпатии белорусов, которые пока не выдвигают антироссийских лозунгов и в целом положительно относятся к России.

Дэвид Креймер отметил, что в Беларуси говорится о будущем именно Беларуси, поэтому здесь было бы недопустимо, чтобы переговоры велись с той же Россией без участия представителей Беларуси. Запад не должен обещать Путину, что Беларусь никогда не станет членом НАТО или ЕС, хотя сейчас об этом и речи нет.

Дэвид Креймер

Белорусская участница разговора, основательница оппозиционного к президенту Лукашенко «Свободного театра» Наталья Коляда считает, что сейчас все зависит от Запада и его умения найти способ мирной передачи власти в Беларуси. При том, что президент Лукашенко должен уйти. По ее мнению, от этого будет зависеть не только развитие событий в Беларуси, но и в России, где белорусский сценарий будет рассматриваться как ближайший пример.

Польша не хочет территории Гродненской области

В Праге, между тем, эксперты, которых собрала организация «Европейские ценности» и ее старший аналитик Давид Стулик, обсуждались вопросы европейской стратегии в отношении Беларуси и того, как власть пытается запугать людей «солдатами НАТО».

Польский журналист Якуб Гурницкий считает, что лукашенковская пропаганда удачно разыграла историю о «присоединении Гродненской области», которую якобы хочет захватить Польша в случае распада Беларуси.

Он рассказал, что накануне польские пророссийские политики сделали заявление о Гродненской области, которое с радостью использовал Лукашенко для запугивания белорусов. На самом деле официально Польша никаких территориальных посягательств не имеет и Министерство иностранных дел Польши вызвало белорусского посла для объяснений неоднократных обвинений от белорусских властей.

Якуб Гурницкий подчеркнул, что важно продолжать освещение событий в Беларуси, когда режим пытается преследовать журналистов, чтобы международные СМИ не выпускали из виду белорусские протесты. Потому что вскоре, по его словам, начнется новый политический сезон и появятся другие новости, которые вытеснят белорусские события с общественного внимания. А падение общественного внимания приведет и к уменьшению внимания политиков к событиям в Беларуси.

Белорусский политолог Екатерина Шмацина, сейчас работающая в Берлине по приглашению Немецкого Фонда Маршалла, считает, что привлечение европейских политиков в переговоры необязательно будет иметь положительный эффект.

«Пока дело ‒ сугубо внутреннее, белорусское. А попытки зарубежных политиков помочь в переговорах неизбежно приведут и к привнесению ими своих собственных интересов, к геополитической борьбе», ‒ считает политолог.

Поэтому, по ее мнению, если уж международное сообщество берется помогать, то лучше через многосторонние структуры, такие как ОБСЕ.

«Это позволит иметь и европейские страны за столом переговоров, и Россию, которая будет действовать более агрессивно, если ее не пригласить», ‒ считает белорусский политолог.

Относительно того, может ли ЕС сыграть эффективную роль в качестве посредника, Давид Стулик обратил внимание на то, что ни Лукашенко, по понятным причинам, ни представители Координационного совета не имеют тесных контактов с европейскими партнерами. Только на третью неделю протестов представители Координационного совета встретились с представителями посольств европейских стран, чтобы рассказать им о ситуации.

В конце разговора в Праге Давид Стулик спросил об Украине и ее роли в белорусских делах. Он отметил, что в Беларуси стараются избегать упоминаний об украинском опыте, потому что в массовом сознании белорусов украинские протесты стали связываться с войной и слабым государством.

Давид Стулик

Польский журналист Якуб Гурницкий считает, что белорусский протест не похож ни на польскую «Солидарность», ни на украинский Майдан, потому что слишком разными были условия во всех трех странах. В частности, Лукашенко, который готовился к сценарию Майдана с одним местом концентрации протестов, оказался совершенно беспомощным перед протестами по принципу флеш-моба, когда люди расходятся в одном месте, чтобы через некоторое время собраться в другом и продолжить демонстрацию.

Но Украина не может стоять в стороне, она может, в частности, принять политических беженцев, которые не могут легально приехать в европейские страны из-за карантина и прекращения выдачи виз.

Белорусский эксперт Алесь Логвинец, работающий в Вильнюсе, не согласился с польским коллегой относительно восприятия Майдана в Беларуси.

По его мнению, многие демократически ориентированные белорусы прекрасно знают, что Майдан был революцией Достоинства, и он был мирным народным протестом за политические права. Относительно роли Украины сейчас, по его мнению, Киев должен присоединиться к европейским санкциям против представителей режима, потому что они порой путешествуют через территорию Украины.

«То, что Лукашенко говорит о Майдане, свидетельствует о том, что он боится народного выступления за свои права. Поэтому параллели с Украиной являются уместными и они нужны», ‒ считает Логвинец.