Дипломатия на надрыве. Как менялись отношения Грузии и России

Присутствие российского депутата в кресле спикера грузинского парламента стало поводом для массовых протестов ночью 20 июня. Настоящее Время разбирает, как в XXI веке менялись отношения России и Грузии.

Дипломатия и политика

Как менялись отношения между Грузией и Россией

Дипломатические отношения Грузия с Россией разорвала и вышла из СНГ. Это случилось после того, как Кремль в 2008 году признал Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами. Никаких контактов на высшем уровне между странами не было на протяжении четырех лет. Михаил Саакашвили, который тогда был президентом Грузии, стал персоной нон-грата в России.

Существенные изменения в грузинской политике произошли в 2012 году после парламентских выборов. Тогда за власть боролись две основные силы: правящая партия Саакашвили "Единое национальное движение" и оппозиционная коалиция "Грузинская мечта", которую возглавлял самый богатый человек в стране Бидзина Иванишвили. В результате победила оппозиция, которую люди Саакашвили называли пророссийской.

Саакашвили заявил, что его партия переходит в оппозицию. Но прокуратура Грузии завела уголовные дела в отношении экс-президента и его соратников. Саакашвили обвинили в растрате бюджетных денег. Он назвал это политическими репрессиями и реваншем прокремлевских сил в Грузии и уехал в Украину.

В 2012 году правительство возглавил Бидзина Иванишвили –долларовый миллиардер, который долгое время жил в России и именно там заработал свое состояние. Вскоре он ушел с поста премьера, но с того времени власть в Грузии фактически принадлежит ему, считает оппозиция. Сейчас он лидер правящей партии "Грузинская мечта".

За последние 7 лет в Грузии менялись премьеры и президенты, расстановка сил в парламенте, но Иванишвили каждый раз сохранял свое влияние, а его партия оставалась популярна. Иванишвили называет войну в Абхазии и Южной Осетии провокацией Сакаашвили и выступает за восстановление российско-грузинских отношений.

В то же время Грузия получила безвизовый режим со странами Шенгенской зоны и активно сотрудничает с НАТО. Но влияние России в стране возрастает. В последние годы установились тесные торговые отношения между странами.

Более того, зимой этого года министр экономики Грузии Георгий Кобулия заявил о переговорах с российской компанией "Газпром" о поставках газа. Эта информация вызвала протесты и критику оппозиции, которая заявляет, что страна может стать энергетически и экономически зависимой от России. Сейчас Грузия покупает газ у Азербайджана.

В 2018 году Служба государственной безопасности Грузии опубликовала доклад, в котором главной угрозой для страны называет Москву. Речь идет о возрастающей милитаризации на сепаратистских территориях и влиянии России на внутреннюю политику Грузии. Речь идет о гибридной войне и кампании по дезинформации. Оппозиция этот доклад поддержала, но в то же время сказала, что спецслужбы недостаточно хорошо противостоят этим угрозам.

После победы на выборах в 2018 году действующий президент Саломе Зурабишвили публично заявляла об отказе от сотрудничества с Россией, но в тоже время политики двух стран встречаются регулярно. Ведутся переговоры на уровне замминистров иностранных дел России и Грузии.

Экономика

Россия и Грузия – как менялись их экономические отношения

С 2012 года, когда партия "Грузинская мечта" миллиардера Бидзины Иванишвили получила большинство на парламентских выборах, начиналось медленное восстановление торгово-экономических связей между Грузией и Россией. В 2014 году Россия и Грузия возобновили регулярное авиасообщение. В 2015-м Россия облегчила Грузии выдачу виз.

Спецпредставитель премьер-министра Грузии Зураб Абашидзе регулярно встречается в Праге с заместителем главы МИД России Григорием Карасиным. Последний раз обсуждали скорый запуск торговли через спорные территории, создание транспортных коридоров через Абхазию и Южную Осетию.

С 2012-го по 2017 год грузинский экспорт в Россию увеличился на 900%. В 2018 году товарооборот между странами составил $1,35 млрд, это на четверть выше показателя предыдущего года. Сегодня Россия – второй торговый партнер Грузии после Турции. В Грузии работают сотни российских компаний.

Россия – главный импортер грузинского вина: в 2018 году из Грузии привезли около 54 миллионов бутылок. Это 2/3 всего вина, которое производится в Грузии.

Через Грузию идет транзит российского газа в Армению. Долгое время Тбилиси получал в качестве платы за транзит 10% всего топлива. В 2016 году отношения монетизировали. И уже в этом году Грузии удалось договориться о повышении стоимости транзита. Кроме того, министр экономики Грузии Георгий Кобулия заявил, что стране не хватает газа и можно подумать об импорте из России. Но оппозиция опасается, что это приведет к усилению влияния России.

Еще одна важная тема для российско-грузинских отношений – Евразийский экономический союз. Это один из интеграционных проектов Москвы на постсоветском пространстве. Среди целей – согласование единой политики в отраслях экономики. Сейчас в него входят пять стран: Россия, Кыргызстан, Казахстан, Беларусь и Армения. Участие Грузии обсуждается.

Согласно исследованию Кавказского центра исследовательских ресурсов, вступление Грузии в Европейский союз поддерживает 65% опрошенных, а в Евразийский союз – 21%.