Понятие «миротворцы», как правило, означает один из этапов завершения того или иного военного конфликта. Впрочем, когда речь идет о российских миротворцах, у многих, в том числе на постсоветском пространстве, это вызывает противоположные мнения. После Нагорного Карабаха стоит упомянуть, что и на Донбассе Кремль в свое время был не прочь обсудить появление миротворцев. Почему не договорились и как запомнились миссии, в которых принимал участие контингент из России?
Оставляя свое жилье в Нагорном Карабахе, этнические армяне, многие из которых одеты в униформу армии непризнанной республики, забирают все. Почти 30-летняя война завершилась. Бросая свои дома с уверенностью, что это навсегда, беженцы оставляют целыми только стены.
Гарантами безопасности выступают российские миротворцы. Контингент из почти двух тысяч военных останется здесь минимум на 5 лет с возможностью продления миссии, если никто из подписантов ‒ Россия, Армения и Азербайджан ‒ не будет против. Впрочем, эксперты единодушны, что этим небольшим сроком все не ограничится, например, так считает российский военный эксперт Александр Гольц:
Как показывает практика всего миротворчества, эти миссии заканчиваются тогда, когда одна из сторон, заключивших соглашение, хочет его прерватьАлександр Гольц
«Как показывает практика всего миротворчества, и в частности миротворчества на постсоветском пространстве, эти миссии заканчиваются тогда, когда одна из сторон, заключивших соглашение, хочет его прервать. Предсказывать что-либо сейчас невозможно. Опыт показывает, что подобные конфликты не угасают при жизни одного поколения».
Пик российского миротворчества пришелся на девяностые. Российские войска находились в Молдове ‒ это Приднестровье, в Грузии ‒ это Южная Осетия и Абхазия, а также Таджикистане. Было несколько миссий на Балканах. Впоследствии небольшие контингенты Кремль отправил в страны Африки ‒ это миссии с мандатом ООН. Впрочем, как правило, большинство сделок состоялось без согласования с этой организацией.
«Начало 90-х ‒ это было начало мирной такой эйфории во всем мире. И Организация Объединенных Наций больше доверяла региональным странам, силам, региональным организациям. Это как раз когда начинается большее сотрудничество с ЕС, ОБСЕ, с НАТО. Российская Федерация виделась таким мощным игроком на постсоветском пространстве, где появлялись конфликты, и все понимали, что она может иметь определенное влияние. Ну и сама Российская Федерация в начале 90-х, конечно, была совершенно иной, чем та, какой мы видим ее сейчас. Она, считалось, идет к демократии, хочет мира, стремится перевернуть страницу холодной войны», ‒ объясняет особенности того периода Анна Шелест, член правления совета внешней политики «Украинская призма».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Карабах и Донбасс: уроки для УкраиныГрузинский опыт
Российские миротворцы в Грузии появились в начале 1990-х после локальных войн, начавшихся с распадом СССР. В Абхазии, хотя миссию и развернули под мандатом стран СНГ, фактически были только российские подразделения. Их уже тогда обвиняли в поддержке одной из сторон конфликта. Впрочем, Москва это публично отрицала.
«Выдумки какие-то, что полк воевал на стороне Абхазии. Полк не воевал. Ни один солдат и офицер за весь период. Я гарантию могу дать», ‒ так отвечал в те годы на вопрос журналистов Георгий Кондратьев, российский генерал и на тот момент заместитель министра обороны России, которого отправили на Кавказ.
Впрочем, уже в 2008-м «голубые каски» действительно стали участниками боевых действий во время войны России с Грузией ‒ их колонны открыто шли по территории кавказского государства. Так завершилась миротворческая миссия, длившаяся 14 лет. У российских миротворцев была и другая роль во время того конфликта, рассказывает бывший заместитель министра обороны Грузии Бату Кутелия:
Первые жертвы в 2008 году как раз были среди грузинских миротворцевБату Кутелия
«Первые жертвы в 2008 году как раз были среди грузинских миротворцев, обстрелянных так называемыми неформальными вооруженными формированиями, стрелявшими с тыла российских миротворцев. Прикрывая себя российскими миротворцами. Поэтому реально трудно было дать им отпор».
«Тупик» Приднестровья
С 1990-х Приднестровье ‒ еще одна территория конфликта, вспыхнувшего в Молдове. Российских миротворцев там сейчас четыре сотни, молдавских несколько меньше и еще около полутысячи от непризнанного Приднестровья. Последние, кстати, постоянно выступают за увеличение российского присутствия. В Молдове же говорят о «тупике» продолжительностью в 30 лет.
«Нет никаких сроков у этого формата. Нет никаких задач и сроков для этих задач. Это, конечно, ставит очень серьезные вопросы, на которые практически никто не способен ответить. Что мы видим в течение этих 30 лет ‒ мы видим солдат, отдыхающих на берегу Днестра, загорающих практически во время миротворческого дежурства», ‒ рассказывает Ион Маноле, исполнительный директор молдавской организации «Promo-LEX».
Кроме миротворцев, в непризнанном Приднестровье находятся более тысячи военных из Оперативной группы российских войск ‒ остатки армии, ее Россия обязалась вывести вместе с боеприпасами еще в 1999 году, но не сделала этого. Напротив, активно проводит обучение вместе с армией так называемой «ПМР». Военное присутствие имеет большое влияние на решение конфликта, говорит Ион Маноле:
«Когда мы пытаемся говорить о том, что необходимо менять этот формат на гражданский, при участии международных структур под эгидой ООН или Европейского союза ‒ на левом берегу и в Москве этим очень обеспокоены и начинается, скажем так, атака на эти аргументы, если будем настаивать ‒ возможна война, возможна дестабилизация и так далее, и тому подобное».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Мы называем их оккупационными войсками»Борьба за аэропорт в Косово
Однако были времена, когда российские миротворцы проводили миссии бок о бок с НАТО ‒ в Боснии и Косово. Но и там не прошло без эксцессов.
В июне 1999 года две сотни российских десантников совершили так называемый марш-бросок на Приштину. Они перекрасили логотип SFOR ‒ силы в Боснии ‒ на KFOR ‒ контингент в Косово и продвинулись на 600 километров, чтобы взять под контроль аэропорт «Слатина». Это делали без извещения НАТО. Александр Гольц и сам был участником тех событий:
Расчет был на то, что на захваченный аэродром начнут прилетать самолеты из РоссииАлександр Гольц
«Если задача стояла показать, что Россия является мировой державой, эта цель была достигнута, как ни крути. Другой вопрос, что никаких других задач, кроме демонстрации «самости», не было. Оглядываясь назад, это была чистой воды авантюра, потому что на третий день всей этой истории оказалось, что нет сигарет и воды. Расчет был на то, что на захваченный аэродром начнут прилетать самолеты из России».
Водой российских военных обеспечивали британцы. Подкрепление прибыло с существенным опозданием, ведь воздушное пространство для военных бортов из России перекрыли. Аэропорт в конце концов использовали вместе и НАТО, и Россия. Российские миротворцы были в Косово до 2003-го. Больше совместных миротворческих миссий с альянсом не было.
О введении миротворцев на Донбасс в Украине активно говорили во время президентства Петра Порошенко. В Киеве хотели их присутствия на всей неподконтрольной Киеву территории Донбасса. Россия была готова только на линию разграничения. Их миротворцев на востоке Украины видеть тоже не хотели.
«В Российской Федерации нет веры в то, что это является инструментом, который может помочь. Это, скорее, инструмент либо определенного контроля, либо влияния, либо физического, скажем так, недопущения каких-либо боевых действий, насилия, что, конечно, и ей на пользу. То есть Российская Федерация фактически всегда была, скажем так, заинтересованным посредником ‒ есть такой термин. Не совсем нейтральным, а заинтересованным посредником», ‒ рассказывает Анна Шелест.
При президенте Владимире Зеленском тему миротворцев пока почти не вспоминают. Но, учитывая события в Нагорном Карабахе, переговорщик по Донбассу от Украины Леонид Кравчук заявил: российские миротворцы в ОРДЛО ‒ это абсурд.