«Путь к большему вооружению России»: к чему приведет выход США из ракетного договора

Администрация президента Дональда Трампа заявила, что США намерены выйти из договора, подписанного еще в 1987 году между Соединенными Штатами и тогдашним СССР, о ликвидации баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней и малой дальности, способных нести ядерные боеголовки. Этот шаг, по мнению многочисленных аналитиков и экспертов, сделает мир значительно опаснее, ведь прекратится действие соглашения, участники которого обещали не производить, не испытывать и не развертывать упомянутые в договоре ракеты.

Если в аналитических кругах России не слишком спешат комментировать заявления Дональда Трампа о намерении расторгнуть соглашение о баллистических и крылатых ракетах, то некоторые кремлевские СМИ, цитируя «неназванные дипломатические источники в Брюсселе», пишут о том, что они имеют «предвыборный контекст».

Мол, «за несколько дней до выборов Конгресса Трамп хочет показать своему электорату, что может принимать решения, способные взволновать президента России».

На другом прокремлевском сайте, «Аргументы недели», цитируют анонимного «высокопоставленного дипломатическо-военного чиновника», утверждающего, что заявление Трампа является примером хитрости с целью «взять верх» в переговорах с Россией по ядерным вопросам.

«Бизнес-президент просто повышает ставки перед переговорами, как он это всегда делает, ‒ заявил источник. ‒ Теперь начнется банальный обмен уступками: как с нашей стороны, так и со стороны американцев».

Томас Грэм, бывший специалист по России во времена Джорджа Буша при Совете национальной безопасности, заявил ежедневной газете «Коммерсант», что признаки разрыва соглашения могут означать лишь то, что президент Трамп наконец-то услышал советника Белого дома по вопросам национальной безопасности Джона Болтона, давно выступавшего против любых договоров с Россией по контролю над вооружениями.

«Только время покажет, является ли это решение окончательным, ‒ говорит он. ‒ В администрации США есть высокопоставленные лица, поддерживающие этот договор и желающие продолжать работать с Россией для урегулирования спорных вопросов».

Российское нарушение?

Начиная с 2014 года, Соединенные Штаты говорили, что Россия нарушила Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), так как разрабатывает крылатые ракеты среднего радиуса действия, известные под названием 9M729. О том, что Москва начала разработки и развертывание новой разновидности оружия, администрация Трампа заявила еще в предыдущие годы.

Россия отрицает утверждение о том, что она нарушает этот договор, зато утверждает, что нарушением являются именно некоторые элементы американской противоракетной системы в Европе.

Стивен Пайфер

Бывший посол США в Украине, аналитик Brookings Institution Стивен Пайфер предостерегает США от поспешных действий, поскольку, по его мнению, это может привести к тому, что именно Америку обвинят в прекращении действия договора, вместо того, чтобы обращать внимание на российские нарушения.

Кроме того, выход США из договора даст возможность России без всяких ограничений размещать баллистические ракеты 9M729, а США пока не имеют ракет, которые можно быстро разместить в ответ для сдерживания России.

Стивен Пайфер предостерегает: разрыв соглашения Соединенными Штатами может еще больше усилить разрушение их отношений с европейскими партнерами. В качестве аргумента дипломат приводит тот факт, что до сих пор ни одна из стран Европы не выражала открытого беспокойства новыми российскими ракетами 9М729.

Зато, говорит Пайфер, более умным ответом на действия России была бы скоординированная американо-европейская стратегия давления на Москву, в частности, во время прямых консультаций. В то же время Вашингтон мог бы прибегнуть к шагам, не противоречащим договору, в частности, разместив в Европе дополнительное количество бомбардировщиков, что бы направило России серьезный сигнал.

«Жаль, но ДРСМД, очевидно, проживает свои последние дни, ‒ пишет Пайфер. ‒ Но администрация Трампа вместе с союзниками в НАТО должна сделать еще одно усилие, чтобы заставить Москву выполнять свои обязательства. И если этого сделать не удастся, то Вашингтон должен подготовить презентацию, которая выиграет неизбежную борьбу относительно того, кто «убил» этот договор».

Чтобы показывать миру вероятные нарушения России, Соединенным Штатам, очевидно, понадобится рассекретить некоторые важные разведывательные данные, добавляет Пайфер.

Со своей стороны, Стивен Сестанович, бывший главный директор Совета по национальной безопасности США во времена президентства Рональда Рейгана, в издании The American Interest пишет, что полностью согласен со Стивеном Пайфером, ведь поддержка договора важна, поскольку она «сдерживает возможности России в законных рамках».

Стивен Сестанович

«Да, Москва, вероятно, будет продолжать постепенное разрушение границ Договора о ракетах средней и малой дальности, но единственный способ, который открывает путь для большего вооружения, ‒ это отказ от самого договора, что она делать не решается», ‒ пишет аналитик.

Китайский гамбит

Стивен Сестанович отмечает, что американские военные планировщики выражают обеспокоенность тем, что договор ограничивает действия подписантов, то есть США и России, но не распространяется на Китай, оставляя ему возможность свободно разрабатывать ракеты, которые им запрещены.

«В последующие годы военная конкуренция между США и Китаем, безусловно, будет первым приоритетом Пентагона. Но идея того, что эта необходимость решительно обесценивает договор, является, как минимум, преждевременной», ‒ пишет он.

Аналитик добавляет, что в недалеком будущем Соединенные Штаты и их союзники будут прибегать к сдерживанию Китая комбинацией воздушных и морских ракетоносителей.

«Невозможно представить, что со временем мы и наши союзники сойдемся во мнении, что наземные ракеты средней и малой дальности ‒ те, которые запрещены договором ‒ могут существенно усилить сдерживание Китая, ‒ пишет он. ‒ Но это не краткосрочная перспектива. На самом деле, практически каждая страна-союзница Америки в регионе отвергает эту идею».

Дональд Трамп подтвердил, что его администрация намерена вывести Соединенные Штаты из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанного в 1987 году тогдашним генеральным секретарем КПСС Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом.

«К сожалению, Россия не выполнила соглашение, и мы собираемся разорвать его», ‒ сказал Трамп во время визита в штат Невада 20 октября.

Он отметил, что если Россия и Китай не прекратят разработку нового ядерного вооружения, США также будут развивать свой ядерный арсенал.

Издание The Guardian отмечает, что решение Трампа поддержал министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон. Он обвинил Москву в том, что она сделала из договора «посмешище».

Над материалом работали Robert Coalson и Виталий Еремица