Итоги 2020 года в Крыму: вызовы пандемии, подорожание продуктов, поиски воды и российская милитаризация

Крымчанам не хватает лекарств и коек в разгар эпидемии коронавируса, цены в местных магазинах растут, российские власти предлагают искать воду под Азовским морем и строить опреснители, а Украина и международные организации опасаются растущей милитаризации полуострова Россией – такими были заголовки самых резонансных материалов про Крым в 2020 году. О его главных итогах в этих сферах шла речь в последнем эфире Радио Крым.Реалии в уходящем году.

Эпидемия COVID-19: как справился Крым?

Исходя из официальных российских данных на конец декабря, с самого начала пандемии на Крымском полуострове коронавирусом заразились более 27 тысяч человек, а скончались более 500 крымчан и севастопольцев. Во второй половине года Крым несколько раз фигурировал в антирейтингах соседней России по ходу эпидемии новой коронавирусной инфекции.

В частности, в конце осени полуостров попал в перечень регионов с высокой заболеваемостью COVID-19 и при этом с заметной нехваткой коек. Тем не менее российское руководство Крыма утверждало, что на самом деле мест в больницах достаточно. Между тем в середине декабря на полуострове стартовала вакцинация медицинских работников российским препаратом «Спутник V», который еще не прошел все стадии клинических испытаний. Российский глава Крыма Сергей Аксенов обещал начать массовую вакцинацию уже в 2021 году.

Заместительница председателя российского профсоюза «Альянс врачей» Анастасия Тарабрина высказала Крым.Реалии мнение, что здравоохранение Крыма справлялось с эпидемией не лучше и не хуже большинства регионов соседней России.

– Давайте скажем честно: не справились все. Сложно всем регионам, у многих одни и те же проблемы, и Крым – не исключение. Я специально пообщалась с нашими представителями на полуострове и уточнила, какие у них особенности на местах. Мы пришли к выводу, что уникальных проблем в Крыму нет, все то же самое. Единственное, на чем мои коллеги сделали акцент, это дефицит лекарств. Но к нам часто обращаются медики из разных регионов, потому что у них нет препаратов для лечения коронавирусной инфекции в стационарах – например, в Новгородской области. Они буквально кричат об этом, просят помощи у каких-то фондов. Что касается самих медиков, есть проблемы с выплатами за работу с пациентами с COVID-19. С теми, кто работает в «красной зоне», все понятно – я говорю о тех, кто находится в зоне риска. Им что-то выплачивают, только когда мы пишем жалобы или подаем в суды.

По словам Анастасии Тарабриной, главврачи российских больниц нередко списывают заражение своих сотрудников на контакты за пределами работы – в магазине, на отдыхе и так далее.

– Причем, чтобы сделать вывод об источнике заражения, собирается целая комиссия, но главврач не заинтересован в назначении выплат, поэтому заключение делается таким образом, чтобы ничего не выплачивать. Иногда комиссия решает, что медработник заразился не от пациента, а от своего коллеги. Что до вакцинации «Спутником V», которая уже началась, у персонала больниц есть возможность от нее отказаться. В Москве мэр Сергей Собянин говорил, что прививки будут сугубо добровольными. Тем не менее мы подготовили специальный шаблон заявления для отказа. Ведь параллельно с внедрением и производством вакцины идет третий этап исследований, что, скажем так, не совсем правильно. Понятно, что власть хочет действовать быстрее, предотвратить рост заболеваемости, но вакцинировать в принудительном порядке непроверенным препаратом они не могут.

Отметим, что на материковой Украине ставят под сомнение статистику по заболеваемости COVID-19 в Крыму. Правозащитники утверждают, что больницы, в частности, намеренно искажают данные о смертности от коронавирусной инфекции по негласному указанию властей.

Рост цен: чем он вызван и чего ждать дальше?

Во второй половине года Крымстат и прочие ведомства фиксировали рост цен на некоторые категории продуктов питания. Так, только за ноябрь огурцы и помидоры подорожали на 86,5% и на 51,9% соответственно. Однако это коснулось не только сезонных товаров – в середине декабря тот же Крымстат сообщил, что в Крыму на 5,5% возросла стоимость продуктов для новогоднего стола, по сравнению с тем же периодом 2019 года.

В декабре президент России Владимир Путин на совещании с членами российского правительства возмутился подорожанием некоторых продуктов. Речь шла, в частности, о ценах на сахар, которые за последний год выросли на 71%, подсолнечное масло – оно подорожало на 24% – и макароны. Спустя несколько дней премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что все «необходимые решения для борьбы с необоснованным ростом цен готовы». Вскоре он подписал несколько документов, в том числе и постановление о специальных соглашениях, которые Минсельхоз, Минпромторг и Федеральная антимонопольная служба должны заключить с производителями и торговыми сетями. Они будут действовать до конца первого квартала 2021 года и, по замыслу правительства, позволят «снизить и поддерживать на нормальном уровне цены» на отдельные базовые продукты, в частности на сахар и подсолнечное масло. По сути, речь идет о заморозке цен на федеральном уровне.

Российский экономист, Советник по макроэкономике гендиректора компании «Открытие-брокер» Сергей Хестанов объясняет, почему 2020 год принес такие подорожания и в чем заключаются ошибки российских властей в попытках это исправить.

– В разных регионах конкретные показатели, конечно, различаются. В целом достаточно сильно подорожало подсолнечное масло и некоторые виды хлебобулочных изделий. Причины просты: российские сельхозпроизводители работают на мировом рынке, а там стоимость продовольствия заметно выросла. Соответственно, это приводит к пропорциональному росту цен на внутреннем рынке. Вдобавок рубль ослаб, и это сделало экспорт более выгодным. Угрозы властей поднять пошлины как раз направлены на то, чтобы перенаправить часть экспорта подсолнечного масла на внутренний рынок. Однако подобного рода решения наносят довольно большой удар по сельхозпроизводителям. Скорее всего, в следующем году они банально сократят площади под посевы и производство. За сегодняшний краткосрочный эффект придется заплатить долгосрочными последствиями несколько позже.

Сергей Хестанов

По мнению Сергея Хестанова, попытки правительства заморозить цены на некоторые продукты по итогам переговоров с крупными производителями и торговыми сетями может обернуться товарным дефицитом.

– Это классическая ошибка. Административно влиять на цены пытались еще в Древнем Риме, и в результате гражданам стало не хватать хлеба. Дефицит и появление черного рынка – гораздо большее бедствие, чем высокие цены. Теоретически можно административно бороться с ними: так, в Евросоюзе как-то случился неурожай, и подорожало подсолнечное масло. Тогда чиновники на год обнулили импортные пошлины, и буквально в течение недели танкеры из Южной Америки отправились в Европу, цены упали. Но то, что хочет сделать российское правительство, это хорошо известная из экономической истории ошибка. В Крыму проблема еще в том, что из-за санкций там не работают крупные продовольственные компании, и конкуренция меньше. В итоге крымские цены выше, чем в Южном федеральном округе.

Сергей Хестанов приводит наиболее вероятный, с его точки зрения, сценарий для Крыма и соседней России: цены на продукты продолжат рост со скоростью, примерно соответствующей продовольственной инфляции.

Вода в Крыму: откуда взять и что дальше?

Российские чиновники заявили, что 2020 год оказался самым засушливым за 150 лет наблюдений в Крыму. Еще 15 декабря в подконтрольном Кремлю Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Крыма сообщили, что по меньшей мере пять местных водохранилищ близки к отметке «мертвый объем». С середины месяца графики подачи воды ввели в Ялте, в Алуште ограничения ожидаются после новогодних праздников. В Симферополе, Симферопольском и Бахчисарайском районах они действуют с начала осени, при этом для снабжения крымской столицы активно используют воду из подземных источников.

В то время как российский глава Крыма Сергей Аксенов анонсировал бурение новых скважин и строительство опреснительных станций в нескольких городах полуострова, президент России Владимир Путин на пресс-конференции 17 декабря выдвинул предложение сосредоточиться на добыче подземных вод. По словам Путина, под Азовским морем якобы существуют некие пресноводные запасы, и их якобы можно использовать для борьбы с засухой на полуострове.

Заместитель директора Института водных проблем и мелиорации, бывший первый заместитель главы Государственного агентства водных ресурсов Михаил Яцюк считает, что в следующем году российским властям вряд ли удастся преодолеть вододефицит на аннексированном полуострове.

– Ситуация с водой, которая сложилась в 2020 в Крыму, даже хуже, чем мы ожидали. Вряд ли в 2021 году она разрешится в сторону улучшения, а прежние риски останутся. Мы уже видим, что осадки в Крыму так и не сформировали сток и не пополнили источники воды. Раньше жители запада и юга Крыма не ощущали дефицит воды, а теперь чувствуют его достаточно остро. Сейчас российские власти ищут способы обеспечить и Евпаторию, и Алушту, и другие города Южного берега Крыма. А в центре, на севере и востоке полуострова по-прежнему нет ресурсов. Что до заявлений Путина о пресной воде под Азовским морем – даже если она там есть, ее еще нужно найти. Необходимо провести новые изыскания, потому что предыдущие не выявляли подземных запасов в этих местах. Если воду найдут, нужно еще построить инфраструктуру для ее добычи и, главное, транспортировки. На это уйдут годы.

Михаил Яцюк

В то же время Михаил Яцюк называет планы российских властей бурить дополнительные скважины и строить опреснительные установки в Крыму не более чем «информационными кампаниями».

– Бурить нечего, запасов подземных вод в Крыму не хватит на решение этих проблем. Просто власти хочется показать крымчанам, будто она что-то делает. Что касается опреснения, его в Крыму запустить можно, но только локально. Обеспечить опресненной водой весь полуостров нельзя ни с экономической, ни с экологической точек зрения. Все это разговоры на уровне «можно было бы что-то сделать». Однако за шесть лет не разработали ни одного проекта! Единственный разумный способ обеспечить Крым водой – это возобновить поставки по Северо-Крымскому каналу.

До российской аннексии Крыма Украина обеспечивала до 85% потребностей Крыма в питьевой воде через Северо-Крымский канал, однако после захвата полуострова Россией поставки прекратили. В течение 2020 года различные представители официального Киева заявляли, что днепровская вода может быть вновь направлена в Крым только после деоккупации полуострова.

Тем временем спикер подконтрольного России парламента Крыма Владимир Константинов 8 декабря анонсировал борьбу за «водную автономию республики» в 2021 году. Он предлагает, в частности, «объявить тотальную войну потерям воды в сетях» и существенно ускорить их реконструкцию в селах. Константинов добавил, что крымчанам следует сделать работу по водообеспечению полуострова «делом всенародным, всекрымским».

Милитаризация Крыма: к чему стремится Россия?

Министр обороны Украины Андрей Таран в интервью турецким СМИ от 18 декабря рассказал, что на территории аннексированного Крыма Россия готовится разместить ядерное оружие. По его словам, это представляет серьезную опасность для всей Европы и цивилизованного мира.

Генеральная Ассамблея ООН на заседании 7 декабря поддержала проект усиленной резолюции Украины по российской милитаризации Крыма. В документе, в частности, содержится призыв к России «немедленно, полностью и безоговорочно вывести свои вооруженные силы из Крыма и незамедлительно прекратить временную оккупацию территории Украины». Авторы резолюции обратили внимание на увеличение военного присутствия России в Крыму и, в частности, на то, что Россия поставляет в Крым самолеты и ракеты, способные нести ядерное оружие, оружия и боеприпасов. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в ответ на принятую резолюцию заявил, что Россия «вправе делать все необходимое для своей безопасности».

Аннексированный Крым стал действительно важным плацдармом для российских военных, и события 2020 года лишь подтвердили это – убежден политолог, аналитик отдела Военной политики украинского Института стратегических исследований Николай Белесков.

– В 2020 году из-за эпидемии коронавируса темпы подготовки российской армии снизились повсеместно и вышли на обычный уровень только осенью. В целом российская группировка в Крыму сложилась еще в конце 2018 года. Наращивается только корабельно-катерный состав, перевооружение флота продолжается, хотя не так быстро, как планировали изначально. Интересно, что Украина представила в ОБСЕ, вероятно, данный своей разведки о том, что в следующие годы Россия планирует создать в Крыму отдельную армию вместо армейского корпуса, наращивать воздушную группировку. Думаю, в этом направлении российские военные и будут работать дальше. Крым очень важен в системе обороны, которую строит Россия. Она пытается выжать максимум из расширения своего периметра безопасности и, например, размещает в Крыму новые радиолокационные станции.

Николай Белесков

Николай Белесков также не исключает возможного размещения в Крыму ядерного оружия, поскольку у России на полуострове становится все больше потенциальных носителей для таких боеприпасов – крылатых ракет «Калибр» и прочих.

– Как Западу повлиять на это? Напрямую вроде никак, но на самом деле у него есть инструменты, которые позволяют показать России: мол, несмотря на то, что вы нашпиговываете полуостров оружием, он не дает вам больше безопасности – а с точностью до наоборот. Это лишь подстегивает НАТО и США увеличивать свое присутствие в регионе.

По оценке Николая Белескова, как бы Россия ни наращивала свой военный потенциал за счет Крыма, страны Запада способны в случае необходимости превзойти его. Именно это, считает аналитик, и говорит в пользу того, что Россия как минимум отработала переброску ядерных боеприпасов в Крым, а как максимум – уже разместила их там.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)