Отменить ВНО для крымчан? Инициатива президента Зеленского и поступление в украинские вузы в 2020 году

Президент Украины Владимир Зеленский 24 июня направил в Верховную Раду законопроект об отмене внешнего независимого оценивания для абитуриентов из аннексированного Крыма и оккупированной части Донбасса. Документ обозначен как неотложный. Правительство Украины также разрешило крымским выпускникам школ и одному сопровождающему их лицу въезжать на материковую часть Украины без прохождения обсервации.

В годы после аннексии Крыма Министерство образования Украины предусмотрело для крымских абитуриентов два варианта поступление в вузы на материковой части страны: экстерном через школу со сдачей внешнего независимого оценивания и по упрощенной процедуре через специальные образовательные центры «Крым–Украина». В последнем случае поступающие могли выбрать вуз лишь из определенного министерством списка. О том, что меняет законопроект президента Зеленского, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Народный депутат от фракции «Голос», первый замминистра образования и науки Украины в 2014 – 2016 годах Инна Совсун высказала Крым.Реалии мнение, что хотя инициатива президента Зеленского теоретически полезна для крымчан, но на практике вызывает ряд вопросов.

– Сперва уточню: до этого абитуриенты с неподконтрольных территорий тоже могли поступать без внешнего независимого оценивания. Ключевое отличие в том, что до этого года они могли поступать только в четко очерченный круг высших учебных заведений. Законопроект президента Зеленского предлагает отменить это ограничение, чтобы жители временно оккупированных территорий могли поступать в рамках определенной квоты, но в любые вузы. Я понимаю логику, которая стоит за этим решением: нам необходимо максимально интегрировать выпускников из Крыма и из отдельных районов Донецкой и Луганской областей, продемонстрировать им, что Украина рада их видеть. Правда, меня настораживает, что этот законопроект подается в последний момент, когда до вступительной кампании остались считанные дни. Ведь те, кто собрался поступать, уже определились, в какой именно вуз они хотят попасть.

Инна Совсун

В связи с этим Инна Совсун высказывает сомнения в том, что инициатива президента Зеленского существенно увеличит количество поступающих с временно оккупированных территорий, в том числе из аннексированного Крыма.

– Кроме того, у университетов, которые раньше уже принимали таких абитуриентов, наработаны механизмы для этого. Если сейчас абсолютно все вузы возьмутся за это, то наверняка возникнет много недоразумений. Плюс надо выделять дополнительные средства на эту программу. И потом, выбранный сегодня механизм квот создает лишь видимость того, что государство идет навстречу этим абитуриентам, но бюджету это ничего не стоит. При формировании квот государство просто забирает бюджетные места из общего потока. При серьезном подходе для этих целей надо было бы предусмотреть отдельную бюджетную программу. Например, создать для абитуриентов с временно оккупированных территорий возможность отучиться 11 класс на подконтрольной территории, чтобы они смогли завершить школьное обучение – все это, включая проживание, за счет государства.

Пока законопроект президента Зеленского не принят, начальница главного управления высшего образования Министерства образования и науки Украины Светлана Кретович обрисовывает действующий упрощенный порядок для поступления крымчан в украинские вузы.

– Образовательных центров «Крым–Украина» в этом году уже больше ста, с 9 июня они дают консультации. Это вуз плюс прикрепленная к нему школа – полный список есть на сайте министерства. Впервые именно в этом году в программе участвуют 14 медицинских учебных заведений, которые готовы принимать крымчан по упрощенной процедуре. Хочу подчеркнуть, что поступающие через образовательные центры не будут проходить самоизоляцию. Абитуриенты, которые не имеют украинского документа о среднем образовании, обращаются в такой центр, заполняют декларации и отправляются в школу, чтобы сдать два экзамена – украинский язык и история Украины. В университете они сдают еще один установленный профильный экзамен и проходят по собственному конкурсу. Для крымчан предназначено 20% от всего государственного заказа на каждой специальности.

Абитуриент у доски объявлений

Светлана Кретович подчеркивает, что посредством такой же упрощенной процедуры крымчане могут поступать также в колледжи и техникумы.

– Согласно этой процедуре, в школе они сдают только украинский язык, а потом один экзамен в колледже. При этом крымчане не просто получают возможность поступить в университеты или техникумы, а еще и могут оформить документ украинского образца об окончании школы. Мы как министерство делаем все, чтобы привлечь как можно больше молодежи с оккупированных территорий. У нас нет общей статистики о поступлении крымчан, поскольку многие не упоминают, что они с полуострова, когда поступают на общих основаниях. Могу сказать, что через образовательные центры в прошлом году прошло 265 человек, и это количество растет с каждым годом. Мы зашифровываем фамилии крымских абитуриентов, чтобы обеспечить безопасность им и их семьям.

По словам Светланы Кретович, крымчане с дипломами российских вузов на полуострове могут пройти на материковой части Украины процедуру аттестации со сдачей соответствующих экзаменов, чтобы получить документ украинского образца.

Между тем подконтрольная России замминистра образования, науки и молодежи Крыма Валентина Бойко сообщила «РИА Новости Крым», что на сдачу российского единого государственного экзамена в 2020 году зарегистрировались 8900 крымских выпускников текущего года. С прошлого года эти экзамены обязательны для крымчан, если они хотят поступить в местный или российский вуз. Однако аналитик Центра гражданского просвещения «Альменда» Олег Охредько считает, что такое высшее образование – не лучший вариант для крымчан по разным причинам.

– Приводят данные, что ЕГЭ будут сдавать 8900 выпускников, а всего их, согласно статистике, 10500 человек. Это означает, что почти две тысячи либо вообще не собираются поступать, либо собираются выезжать на материковую часть Украины или за рубеж. Дело в том, что крымчане больше не имеют никаких привилегий в России. Если раньше для них выделяли льготные места, экзаменаторы летали к ним из Тюмени, абитуриентом даже выдавали ноутбуки – то сейчас они поступают на общих основаниях. При этом в России существует определенное недоверие к крымчанам: еще бывшая российская министр образования Крыма Наталья Гончарова заявляла, что более полутора тысяч крымчан не выдержали и вернулись из российских вузов. Плюс ко всему, если крымчане получают российский диплом, но у них остается регистрация на полуострове, то они становятся невыездными практически для всего мира.

Олег Охредько

При этом Олег Охредько сетует на то, что информирование крымских школьников об образовательных центрах «Крым–Украина» до сих пор оставляет желать лучшего.

– В связи с этим большое количество крымчан поступают через внешнее независимое оценивание, через дистанционное образование, через экстернат – а это очень сложный путь со сдачей более чем 20 экзаменов. Другая проблема – российская система пропаганды, которая изображает Украину врагом. Кроме того, нам известно, что в прошлом году в Севастополе на родителей оказывали давление, когда выяснялось, что их дети собираются поступать в украинские вузы. Поэтому крымские школьники вынуждены скрываться. И все же даже в таких условиях тенденция к росту количества крымских студентов имеется, пусть он и небольшой. В этом году коронавирус стал дополнительным испытанием для абитуриентов. Украинские пограничники читают законы очень буквально – и в результате, когда крымские школьники говорят, что едут сдавать вступительные экзамены, им отвечают, что можно сдавать только ВНО.

Между тем аналитик Донецкого института информации Виталий Сизов в целом положительно оценивает законопроект президента Зеленского в контексте привлечения молодежи с неподконтрольных Украине отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

– Я считаю решение президента Зеленского несвоевременным, но правильным. Такой закон необходимо было принимать раньше, в первые годы с начала конфликта на Востоке Украины. В 2020 году сами условия карантина диктуют неизбежность принятия этого закона. Он поможет колеблющимся родителям, которые раздумывают, не отправить ли своих детей учиться на подконтрольную Украине территорию вместе местных вузов, определиться с выбором. Ведь решение поступать в украинский университет – это политический шаг. Родственников такого студента могут спрашивать сотрудники спецслужб: а почему ваш сын ездит в Киев или Харьков? Ему придется преодолевать множество препятствий – пересекать блокпосты и так далее.

Виталий Сизов

В связи с этим Виталий Сизов высказывает убежденность в том, что украинскому государству следует создавать максимально легкий доступ и комфортные условия для обучения молодежи с временно оккупированных территорий.

Ранее президент Владимир Зеленский анонсировал создание ряда программ, которые будут нацелены именно на эту категорию граждан Украины.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)