Украина ‒ в центре внимания в процессе импичмента, но Москва тоже чувствует последствия

За день до телефонного звонка, приведшего к началу процедуры импичмента президента США Дональда Трампа, состоялось публичное выступление человека, чье расследование, как считало много людей, уже поставило под угрозу президентство Трампа. В центре внимания 22-месячного расследования специального прокурора Роберта Мюллера был тот же вопрос, что и в комитете по вопросам разведки Сената и в американском разведывательном сообществе, а именно ‒ Россия и ее роль в президентских выборах в США в 2016 году.

Но сейчас, когда расследование в Конгрессе по импичменту против Дональда Трампа вступает в новую фазу открытых слушаний, которые транслируются на телевидении с 13 ноября, именно Украина оказывается в центре внимания.

И независимо от того, будет ли Трампу в конце концов объявлен импичмент и устранят ли его с должности, последствия на долгие годы повлияют на отношения США только с Киевом, но и с Москвой.

«Это смешно, но на самом деле не очень смешно», ‒ сказал Глеб Павловский, бывший советник Кремля, а сейчас независимый российский политический аналитик, предполагая, что на политику США плохо повлияли крайне проблемные отношения между Россией и Украиной ‒ странами, которые он сравнил с «патологической парой», стоящей друг другу поперек горла.

«Соединенные Штаты попали в ловушку, в которой находятся Россия и Украина в течение долгих лет, и это для меня совершенно странно, ‒ сказал Павловский Радіо Свобода. ‒ Америка стала определенным образом зависимой от этой патологии, и это привело к деградации ее внешней политики».

Связи США с Россией постоянно ухудшаются с тех пор, как Владимир Путин вернулся на пост российского президента в 2012 году после четырехлетнего пребывания на посту премьер-министра.

Уличные протесты в Москве, российское законодательство, ограничивающее права геев, и закон США 2012 года, призванный наказать российских нарушителей прав человека ‒ все это начало отравлять двусторонние отношения еще до того, как американское разведывательное сообщество пришло к выводу, что российские шпионские агентства вмешивались в президентскую предвыборную кампанию в США в 2016 году.

Роль России в американских выборах и взаимодействие между должностными лицами предвыборной кампании Трампа и российскими чиновниками в 2016 году были одними из основных факторов, приведших к расследованию Мюллера и вызвавших многомесячные спекуляции относительно намерений и связей России с администрацией Белого дома при Трампе.

Расследование Мюллера, которое он впервые публично представил 24 июля, не пришло к выводу, что кампания Трампа имела сговор с Россией, чтобы повлиять на выборы, и не установило, что Трамп препятствовал правосудию, что составляло бы федеральное преступление. Но расследование и не оправдало его по этим обвинениям. Ведь Мюллер обнаружил «многоразовые, систематические попытки» России вмешаться в американские выборы.

«Определенный парадокс»

25 июля Дональд Трамп провел телефонный звонок с президентом Украины Владимиром Зеленским, в котором он сказал Зеленскому: «Я бы хотел, чтобы вы оказали нам услугу».

Главный вопрос для следствия по делу импичмента: угрожал ли Трамп задержать военную помощь Украине, если Зеленский не откроет расследование, связанное с одним из главных конкурентов Трампа в борьбе за президентство в 2020 году.

«В Конгрессе возник определенный парадокс, набирающий обороты вокруг Украины, потому что украинский скандал охватывает еще менее последовательный набор событий, чем российский скандал», ‒ заявил Радіо Свобода Кит Виттингтон, профессор политологии и конституционного права в Принстонском университете в США.

«И немного странно, что российский скандал остался полностью на втором плане после того, как в течение стольких месяцев он привлекал много внимания», ‒ сказал Виттингтон.

Россия, возможно, будет счастлива, если ее меньшая, уязвимая соседка окажется в центре внимания, еще и окруженная необоснованными утверждениями, будто бы она вмешалась в выборы в США, а затем обвинила в этом Россию.

Внешнеполитические последствия для Украины уже понятны. Начиная с 2014 года, Киев полагается на военную помощь из США, воюя на востоке Украины с боевиками, поддерживаемыми Россией, это ни для кого не секрет.

Помощь Вашингтона, а также европейских союзников и всемирных институтов, таких, как Международный валютный фонд, поддержали зыбкую экономику Украины.

В борьбе с Россией Украина имеет двухпартийную поддержку и демократов, и республиканцев. Пакет военной помощи почти на 400 миллионов долларов, который, как утверждают обвинители Трампа, он использовал, чтобы заставить Зеленского открыть уголовное расследование против его политического соперника, легко приняли в рамках законодательства о федеральном бюджете США на 2019 год.

Уильям Тейлор, главный американский дипломат в Украине и один из первых свидетелей, выступивших на открытом слушании об импичменте, заявил депутатам Палаты представителей во время своих предыдущих показаний: Кремль будет очень рад видеть, что эта ситуация ослабит Зеленского, поставит его в неловкое положение.

«Если Украине удастся освободиться от российского влияния, Европа может быть целостной, свободной, демократической и мирной, ‒ сказал Тейлор, когда давал показания перед Конгрессом 22 октября. ‒ И наоборот, если Россия будет господствовать над Украиной, то Россия снова станет империей, подавляя свой народ и угрожая своим соседям и всему остальному миру».

Москве «понравится унижение Зеленского руками американцев», сказал он.

С точки зрения России

По словам Эндрю Вайса, бывшего главного советника по России как в республиканской, так и в демократической администрациях, поддержка Украины Америкой значительно ослабла при Трампе, главным образом из-за готовности Трампа «смотреть на конфликт сквозь призму кремлевской пропаганды».

Вайс, который сейчас является вице-президентом Фонда Карнеги за международный мир в Вашингтоне, утверждал, что американские чиновники низшего уровня смогли удержать ранее имеющийся уровень помощи для Украины, принятый еще до администрации Трампа.

Но, по его словам, «россияне полностью осознают, что Дональда Трампа на самом деле не волнует Украина, и теперь, когда этот вопрос становится внутриамериканским политическим футболом, единственным реальным победителем является Владимир Путин».

Это не означает, что Москва вполне довольна последствиями дела с Украиной, считают другие эксперты. Российский политический аналитик Татьяна Становая прогнозирует, что процесс импичмента спровоцирует «новый цикл хаоса и безумия... что может привести к новым негативным последствиям для России».

«Другие представители политического класса США, и демократы, и республиканцы, представляют долгосрочную стратегическую угрозу для России и ее геополитических интересов. Таким образом, независимо от того, какие головные боли может создать Трамп для Кремля, он всегда будет казаться меньшим злом, ‒ написала она в комментарии в прошлом месяце. ‒ Неудивительно, что бы ни случилось с Трампом, Путин публично его поддержит. Но сейчас внешнеполитическое поведение Трампа отслеживают больше, чем когда-либо, и он, скорее всего, не сможет действовать тайно».

«Для Путина было бы лучше, если бы украинского скандала вообще не было», ‒ добавила Становая.

«Лозунг ‒ непредсказуемость»

Томас Грэм, главный советник Совета национальной безопасности США при президенте Джордже Буше-младшем, заявил, что, фокусируясь на импичменте, мало кто в Вашингтоне обращает внимание на состояние текущей политики США и по Украине, и по России.

«Процесс разработки политики не просто сломан в этой администрации ‒ здесь вообще не хватает людей с достаточными знаниями, даже чтобы только начать серьезно заниматься политикой», ‒ заявил Грэм Радіо Свобода.

Еще хуже, по его словам, то, что в США внешняя политика, как правило, отходит на второй план в годы выборов, и это является вызовом для Украины во время, когда Зеленский пытается ускорить решение конфликта с поддерживаемыми Россией боевиками, убившими более 13 тысяч человек с 2014 года.

«Соединенные Штаты, в значительной мере, не участвуют в этой дипломатии, даже если у нас есть что защищать. И кто знает, что президент Трамп решит сделать после разговора с Путиным, особенно при отсутствии фундаментальных политических советов, которые поступали бы от бюрократии в области национальной безопасности?» ‒ сказал Грэм.

Как кандидат и как президент Трамп оказывал сопротивление значительной части привычных внешнеполитических позиций США по отношению к России, говорят эксперты, хотя не всем этим позициям, и призвал к более примирительной политике.

Иван Курилла, профессор истории Европейского университета в российском Санкт-Петербурге и специалист по американской политике, автор книги «Заклятые друзья» в 2018 году, заявил, что новый саммит Трамп ‒ Путин состоится не скоро.

Он утверждает, что, учитывая то, что законодатели и политики США вполне заняты расследованием импичмента, его последствиями, а затем играми в политику в год проведения выборов, Россия может чувствовать себя смелее.

«В то же время, Трамп и Конгресс будут настолько сосредоточены на процедуре, что Россия может понять, что она имеет зеленый свет делать все, что ей заблагорассудится, в разных регионах, ‒ сказал Курилла. ‒ Америка не отреагирует, [если только] такой шаг не окажется настолько наглым, что общественность США будет требовать возмездия».

«Лозунг ‒ непредсказуемость», ‒ считает Грэм.

Эти настроения разделяет и Павловский.

«Честно говоря, мне трудно понять, что сейчас происходит в политике [США]», ‒ сказал он.