Эксперты предупреждали, что Азов является кризисным местом ‒ адмирал Кабаненко

Какие Военно-морские силы должна иметь Украина на Азовском море, чтобы, несмотря на агрессивные действия России, чувствовать себя более или менее спокойно? В каком из украинских портов следует разместить «Айленды», которые США передали Украине, а где целесообразнее дислоцировать украинские бронекатера? На вопросы Радіо Свобода отвечает эксперт по обороне и безопасности, адмирал Игорь Кабаненко.

Игорь Кабаненко

​‒ В Командовании Военно-морских сил Украины заявили: база в одном из портов украинского Приазовья создается «для защиты портов Азовского моря и обеспечения безопасности судоходства, в том числе для проведения противоминных мероприятий». Вопрос о новой военно-морской базе приобрел актуальность только сейчас ‒ после того, как возникла реальная угроза? Или это давние планы, которые по разным причинам не были своевременно реализованы?

‒ Актуальность создания военно-морской базы на Азовском море не является сегодняшним трендом. О том, что Азов является кризисным местом, свидетельствовал ряд индикаторов. В 2015-2017 годах об этом говорили как украинские, так и западные эксперты. К сожалению, много времени было потеряно.

Есть такое понятие: поддержание благоприятного оперативного режима в литоральных водах. Это функционал любой морской державы, который обеспечивается исключительно ее силовыми активами на море. Если благоприятен оперативный режим ‒ есть беспрепятственная деятельность государства на море, прежде всего, экономическая. Если его нет ‒ растут угрозы с моря, а с ними и препятствия для морской деятельности.

Этот вопрос обострился после аннексии Крыма, к которому примыкают огромные литоральные акватории.

На мой взгляд, политико-военная культура современной Украины сформирована преимущественно как сухопутная, то есть на взглядах на море с берега, а это совсем не одинаково с тем, как видится с моря. Именно континентальная культура требует глубоких изменений. И не только в сторону определения целесообразной морской политики, но и принятия обоснованной военно-морской стратегии Украины и имплементации обеих.

Крайне важно, чтобы недавно принятые СНБО решения по защите национальных интересов Украины на море были реализованы качественно и как можно быстрее.

‒ Чтобы чувствовать себя на Азове более или менее уверенно, какой, с вашей точки зрения, там должна быть украинская корабельно-катерная группировка, с точки зрения численности, типов кораблей?

‒ На мой взгляд, в Азовском море целесообразно содержать военно-морскую группировку общей численностью до 18-20 катеров и судов различного назначения.

Основу должны составлять «москитные силы» ‒ до 12 быстроходных боевых катеров с задачей обеспечить благоприятный оперативный режим в литоральных водах Украины, прежде всего, защиту свободы мореплавания, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.

‒ Как в спокойное время они должны использоваться? Ведь не должны катера и вспомогательные суда только стоять у причалов и несколько раз в год быть задействованными в маневрах.

‒ Вы совершенно правильно определили: боевые корабли, катера и вспомогательные суда не создаются для стоянки у причалов. Парадно-причальная концепция пагубна для военного флота. Такова природа военно-морской службы: в море ‒ дома, на берегу ‒ в гостях.

Где боевой корабль ‒ там государство. Это принцип международного морского права, закрепленный термином «иммунитет военного корабля». Существующий корабельный состав ВМС Украины, а это около 50 различных платформ, должен патрулировать важные районы исключительной морской экономической зоны Украины, выполнять другие систематические и контрольные мероприятия в море.

Есть целая наука по поддержанию благоприятного оперативного режима в море. С берега морских угроз не отвести ‒ господство на море обеспечивается только в море.

Принципиальной в этом контексте является цикличность использования кораблей, то есть соблюдение сбалансированного соотношения времени, которое корабль должен тратить на выполнение поставленных задач в море, мероприятиях боевой подготовки и в ремонте (планово-предупредительном, навигационном, доковом и среднем).

При этом боевая подготовка и восстановление технической готовности не должны быть самоцелью ‒ это всего лишь средства обеспечения боевой службы в море. Безусловно, важны средства, требующие соответствующего финансирования.

К сожалению, указанное соотношение у нас имеет перекосы в сторону стояночных дней на базе...

Вообще, надо внимательно посмотреть на состав существующей корабельной группировки ‒ есть корабли и суда, 365 дней в году проводящие у причала, из-за изношенности они не имеют перспектив для восстановления технической готовности и просто «съедают» бюджетные ресурсы. Какой смысл в этом? Просто держать вымпел и... чего ждать?

‒ Где, по вашему мнению, стоит дислоцировать патрульные катера класса «Айленд», которые США на прошлой неделе передали Украине. В Одессе? Или на новой базе на Азове? А может, в Очакове, где должен быть построен Морской операционный центр?

​

‒ На мой взгляд, «Айленды» целесообразно использовать в Черном море. И, конечно, в составе ВМС Украины кораблей такого класса должно быть значительно больше (с различным вооружением на борту), чем две единицы.

Эти корабли создавались для выполнения патрульных функций в пределах исключительной морской экономической зоны. Такие задачи есть на обоих морях Украины, но сейчас они наиболее актуальны в Черном море, где морской транспортный коридор в Одесский и Николаевский портовый хаб уменьшен в разы после преобразования Россией оккупированных газовых платформ в военные объекты с созданием рядом с ними так называемой «зоны запрета доступа».

Этот коридор представляет узкую полосу между 12-мильной зоной платформы «Таврида» и островом Змеиный. Начать патрулирование этой зоны украинскими кораблями крайне важно для предотвращения угрозы возможных эмбарговых действий вроде тех, которые имели место на Азове.

В то же время МБАКи (малые бронированные артиллерийские катера, которых на сегодняшний день Украина имеет шесть ‒ ред.), учитывая их тактико-технические характеристики, больше подходят для Азовского моря и Очаковского узла «река-море». Крайне актуальным остается вопрос строительства в Украине и закупки за рубежом быстроходных военно-морских платформ с современным морским вооружением на борту.

‒ О будущем Морском операционном центре в Очакове (как и о новой Азовской военно-морской базе) информации пока немного. Объясните, в чем состоит предназначение этого центра?

‒ Морской операционный центр (МОК) необходим для управления всеми силовыми активами государства на обоих морях, то есть как из состава ВМС, так и морских частей Государственной пограничной службы и соответствующих активов Государственной службы по чрезвычайным ситуациям.

На море все происходит скоротечно, поэтому МОК должен стать главной структурой, которая будет отвечать за морские операции всех уровней. Это принципиальная вещь. И чем быстрее этот центр получит операционные возможности, тем лучше.

О создании на Азове новой украинской военно-морской базы заявил президент Петр Порошенко. Соответствующие меры по усилению позиций на Азовском море, кроме ВМС ВСУ, проводят также подразделения Министерства внутренних дел. Так, подчиненная МВД Государственная пограничная служба «совершенствует пункты базирования в Мариуполе, Бердянске, Геническе» и ожидает новый пограничный катер. Об этом Радіо Свобода сообщил начальник недавно созданного регионального управления морской охраны ГПСУ, контр-адмирал Олег Костур.