Ради выборов Украина согласна на совместное патрулирование Донбасса с представителями оккупированных территорий и при участии ОБСЕ. Об этом заявил президент Украины Владимир Зеленский. А в МИД и МВД рассказали, что будут учитывать опыт Хорватии. Как было на Балканах? Каковы риски в похожем сценарии для Украины? Об этом ‒ в материале журналистов специального проекта Радіо Свобода «Донбасс.Реалии».
Следы боевых действий ‒ на улицах мирного хорватского Вуковара. Разрушенные дома стоят как напоминание о войне, уничтожавшей регион 25 лет назад.
Следы боевых действий в хорватском Вуковаре
Вуковар и хорватское Подунавье, где сейчас проживает немало этнических сербов, в 1995 году были частью непризнанной «Республики Сербска Краина». Большинство территорий Загреб вернул под свой контроль в результате военных операций «Молния» и «Буря». И только территории на границе с Сербией реинтегрировали мирным путем.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Хочу, чтобы оккупанты просили прощения у моего города»«Это была ужасная, ужасная работа, очень сложно было вернуть доверие и примирить хорватов и сербов», ‒ вспоминает советник президента Хорватии в 1995-1997 годах Весна Шкаре-Ожболт.
Процесс реинтеграции состоял из многих деталей. Одна из них ‒ совместные полицейские патрули из сербов, хорватов и представителей ООН. Они, среди прочего, гарантировали безопасность на выборах в регионе. Таким же путем готова двигаться Украина ‒ создать патрули с участием международного посредника, представителей Украины и оккупированных территорий.
«Речь идет о представителях общин, проживающих на данной территории. Это не военные, это не вооруженные люди, это представители тех территориальных общин, которые находятся на той территории», ‒ заявил секретарь СНБО Алексей Данилов.
«Из Украины желательно посылать полицейских, которые оттуда родом и уже знают примерно, что такое Горловка, что такое Снежное и так далее. Второе требование, именно хорватское, и я нашим рекомендовал бы его, это обязательный запрет участникам АТО, потому что это психологически давит на человека и возможны провокации при исполнении служебных обязанностей. Аналогичное требование к местным», ‒ отмечает посол Украины в Хорватии в 2010-2017 годах Александр Левченко.
Александр Левченко
Здесь как раз вопрос вызывает способность Украины не пропустить в ряды патрулей бывших боевиков. И не станет ли этот процесс легализацией уже действующей под контролем группировок «ЛНР» и «ДНР» так называемой «народной милиции»?
«Хорватия проводила выборы на неподконтрольной ей еще территории, но по законам Хорватии. Но Хорватия к этому очень хорошо подготовилась. Например, у них был полный реестр перемещенных лиц, уехавших с тех территорий, все эти люди могли голосовать», ‒ говорит эксперт по вопросам международной политики Елена Снигирь.
Елена Снигирь
Важно уточнить, что перед созданием совместных патрулей в Хорватию ввели вооруженных миротворцев ‒ это был уже третий контингент. Сам проблемный регион от сепаратистов перешел под управление переходной администрации.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Зеленский хочет реинтегрировать Донбасс и Крым. Как это лучше сделать?«Когда мы говорим о шагах, которые мы осуществляли в рамках мирной реинтеграции, то мандат третьей миссии длился два года. Первый год ‒ это демилитаризация, тогда вывезли все тяжелое вооружение. Затем мы в несколько этапов выкупали вооружение у населения, но мы это делали уже после того, как вернули контроль над границей. Чтобы у одних и тех же людей по десять раз не выкупать оружие», ‒ рассказывает Весна Шкаре-Ожболт.
Весна Шкаре-Ожболт
Киев, как и прежде Загреб, настаивает на контроле границы с Россией и выведении незаконных вооруженных формирований. Выборы на оккупированной части Донбасса хотели бы провести осенью. Но в такие сжатые сроки ввести миротворческую миссию практически нереально. Украина рассчитывает, что в совместных патрулях ООН может заменить ОБСЕ.
«ОБСЕ ‒ это только наблюдатели. А полицейская миссия ОБСЕ ‒ это не миссия охраны правопорядка, это миссия учебная, помогающая местным полицейским овладеть навыками охраны правопорядка в условиях постконфликтного урегулирования. У нас нет постконфликтного урегулирования, у нас горячий конфликт», ‒ отмечает Елена Снигирь.
25 лет после войны, Хорватия
Елена Снигирь уверена, что запустить патрулирование в этом году нереально. Тем более саму идею, как и другие инициативы, Кремль привычно призывает обсуждать с группировками «ЛНР» и «ДНР».
И так известно, как обеспечить мир на Донбассе ‒ россиянам нужно уйти домойМелинда Геринг
«Россияне собираются расставить для украинцев все ловушки, какие только смогут. Украина действительно хочет мира. Но для его достижения важно, чтобы украинцы не переусердствовали. Все сидят за столом переговоров и бесконечно обсуждают, как принести мир на Донбасс. Но и так известно, как обеспечить мир на Донбассе ‒ россиянам нужно уйти домой. Им нужно забрать своих сепаратистов, забрать свое оружие и вернуть контроль над границей Украине. Все так просто», ‒ отмечает заместитель директора Центра Евразии Atlantic Council Мелинда Геринг.
Мелинда Геринг
Конфликт между хорватами и сербами унес тысячи жизней. Это была кровопролитная война, с военными преступлениями на этнической и религиозной почве. Боевые действия оставили отпечаток не только на фасадах поврежденных домов Вуковара, но и на отношении людей друг к другу.
«Право на трудоустройство имеют и национальные меньшинства, но лично я не знаю ни одного серба, который получил бы работу благодаря этому закону. В Хорватии с 1990 годов и до сих пор не популярно быть сербом», ‒ отмечает председатель общего совета общин сербского национального меньшинства Срджан Еремич.
Срджан Еремич
«Я ‒ хорват. Здесь ‒ очень много сербов. Мы не очень любим друг друга, потому что нас учили в школе братству и единству ‒ один народ, но это ложь. Мы просто должны уважать друг друга и у нас относительно хорошие отношения. Только политики их и наши рассказывают свои байки», ‒ говорит хорватский ветеран Алан Дошен.
Полностью под контроль Хорватии регион перешел в 1998 году ‒ менее чем через год после выборов. Через 15 лет в Вуковаре на административных зданиях рядом с табличками на латинице попытались разместить продублированные названия кириллицей. Это стало поводом для столкновений. Очевидно, раны войны так быстро не заживают.