«Прецедент» Голанских высот и Крым

25 марта Президент США Дональд Трамп подписал декларацию о признании Голанских высот частью Израиля. Это территория, которая после окончания шестидневной войны между Израилем и Сирией в 1967 году перешла под контроль Израиля. Сирия и большинство стран мира не признают суверенитет еврейского государства над Голанскими высотами.

Представитель российского Министерства иностранных дел Мария Захарова заявила, что признание Голанских высот частью Израиля может увеличить напряженность на Ближнем Востоке. Кроме того, она пообещала «скорректировать стратегию информационной работы» по аннексии Крыма в связи с признанием США права Израиля на захваченную территорию Сирии.

Руководитель украинского Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос полагает, что американский дипломатический ход, в сущности, не повлияет на фактическую ситуацию на Голанских высотах.

– В момент обретения Израилем независимости в конце 1940-ых это была территория Сирии, там жили в основном друзы – этноконфессиональная группа арабов. Голанские высоты имеют стратегический характер и, кроме того, там формируется значительное количество водных потоков, которые насыщают озера и реки. Со всех сторон это важный регион. Во время войны за независимость Израиля в конце 1940-ых там стояла сирийская артиллерия и довольно точно обстреливала израильские поселения. В 1967-ом Израиль захватил Голанские высоты, и с того времени их контролирует. Откровенно говоря, американская декларация никак не скажется на отношениях между странами, потому что реально высоты аннексированы, и практически никаких ощутимых изменений ни для друзов, ни для израильтян на этих территориях не произойдет.

Игорь Семиволос не считает, что признание США Голанских высот частью Израиля развязывает руки Кремлю.

– Россия осуществляла вторжения, оккупации и аннексии без оглядки на какие-либо принципы международного права. Можно сказать, что именно Россия, по большому счету, разрушила все эти принципы и уничтожила мир, построенный по результатам Второй мировой войны. Вообще международное право – это договоренности победителей о том, как будет обустроен мир. Сегодня все они разрушены, международные институции не работают, и нужно понимать, что международного права, каким оно было до 2014 года, уже не существует.

Бывший член постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов, эксперт Эстонского института по правам человека Оливер Лооде убежден, что США декларацией по Голанским высотам подрывают принципы собственной Крымской резолюции.

– Я думаю, это плохая новость для Палестины, потому что в будущем то же самое может произойти с восточным Иерусалимом, западным побережьем реки Иордан и так далее. США показывают себя на самым идеальным арбитром мира на Ближнем Востоке. Решение США противоречит самой последней резолюции Совбеза ООН №497 по Голанским высотам от 1981 года и существующему международному праву, здесь нет никаких вопросов. Это также противоречит Крымской декларации Госдепартамента, которая была принята не так давно. Дело в принципах: может ли одна страна изменить границы другой силой или не может?

Украинский юрист-международник, бывший судья Международного уголовного суда Владимир Василенко не видит прямой связи между признанием Голанских высот и аннексией Крыма.

– В международном праве существует императивная норма, согласно которой любая оккупация и аннексия, совершенная силой, юридически недействительна с самого начала. Она закреплена в Женевских конвенциях, в уставе ООН и в целом ряде других документов. Очевидно, США руководствовались тем, чтобы каким-то образом оказать давление на режим Башара Асада. Я не буду говорить, правомерно это или нет, но односторонний акт США, который касается конкретной ситуации, ни в коем случае не отменяет императивной нормы международного права. Она продолжает действовать, ее обязаны исполнять все.

Украинский политолог, исполнительный директор Института мировой политики Евгений Магда объясняет, почему Украина официально не поддержала декларацию США о Голанских высотах.

– Для нашего государства придерживаться норм международного права важно и идеологически, и прагматично. Если мы стали жертвами агрессии, Крым аннексировали, мы признали Россию государством-агрессором, то должны придерживаться норм международного права. Что касается США, то давайте не забывать, что в Израиле приближаются выборы, и Трамп поддерживает израильского премьера Биньямина Нетаньяху в борьбе за власть в достаточно непростой для него ситуации. Я не думаю, что это усиливает российскую позицию, потому что есть решения Генассамблеи ООН, ПАСЕ, Европейского союза, где Крым признан украинской территорией.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)