Год президентства Владимира Зеленского: что с Крымом?

Украина не отказывается от своих позиций по вопросам возвращения политзаключенных и территорий, в том числе аннексированного Крыма – об этом на большой пресс-конференции 20 мая заявил президент Владимир Зеленский. В этот день исполнился год с момента его вступления в должность главы государства.

Владимир Зеленский выразил надежду на то, что после спада эпидемии коронавируса состоится новая встреча в «нормандском формате», которая предназначена, прежде всего, для урегулирования конфликта на Донбассе. Президент добавил, что «готов к любому формату, который бы приблизил нас к прекращению войны, возвращению наших людей и наших территорий». Ранее министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников сообщил, что власти Украины хотят создать международную площадку для переговоров по деоккупации Крыма. Об этом шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

В День памяти жертв депортации крымскотатарского народа 18 мая Владимир Зеленский провел встречу с представителями Меджлиса и по ее итогам объявил о создании специальной рабочей группы в Офисе президента.

Член Меджлиса, глава правление Крымскотатарского ресурсного центра Эскендер Бариев рассказал Крым.Реалии, почему считает такие решения недостаточными.

Эскендер Бариев

– С одной стороны, очень хорошо, что хотя бы 18 мая глава государства находит время встретиться с членами представительского органа крымскотатарского народа – согласно постановлению Верховной Рады, Меджлис имеет официальный статус в Украине. Мы встретились, президент выразил соболезнования, это правильно. С другой стороны, 18 мая мы должны говорить о том, что мы сделали и что мы можем конкретно предпринять для преодоления последствий, связанных и с депортацией, и с продолжающимися преступлениями против крымскотатарского народа. Надо показать конкретные пути и шаги. На встрече я напомнил, что еще с декабря 2015 года в прокуратуре идет расследование в уголовном производстве по факту геноцида крымскотатарского народа, но дело не передают в суд. Я попросил президента взять этот вопрос под личный контроль, и он пообещал это сделать.

Эскендер Бариев отмечает, что возвращение крымских политзаключенных в рамках так называемого большого обмена в сентябре 2019 года можно считать одним из позитивных итогов года работы Владимира Зеленского в отношении Крыма.

– Впрочем, эти процессы шли и до вступления президента в должность, то есть, здесь нельзя говорить, что только он этого добился. Другой положительный момент – обустройство контрольно-пропускных пунктов на административной границе в Херсонской области, чтобы наши граждане из Крыма могли получить элементарные услуги. Из негативного – конституционная комиссия и рабочая группа по внесению изменений в Конституцию Украины для создания на полуострове крымскотатарской национально-территориальной автономии были распущены. К сожалению, этот вопрос так и завис. Кроме того, ранее Владимир Зеленский поручил органам власти до декабря 2019 года разработать стратегию по деоккупации и реинтеграции оккупированных территорий, куда должны были войти и законопроекты, связанные с крымскими татарами. Однако уже май, и я не слышал о каких-либо наработках.

По мнению Эскендера Бариева, у президента Владимира Зеленского и его команды нет четкого видения государственной политики по вопросам деоккупации Крыма и реализации прав крымскотатарского народа как коренного. Однако народный депутат Украины от фракции «Слуга народа» Василий Мокан утверждает, что это не так.

Василий Мокан

– Проблема деоккупации Крыма не снята с повестки дня. На всех международных площадках представители нашего государства говорят об этом, хотя Кремль делает все возможное, чтобы увести крымский вопрос на второй план и сконцентрироваться исключительно на Донецкой и Луганской областях. Поэтому задача номер один – чтобы деоккупация полуострова не исчезла из повестки дня. Задача номер два – сразу несколько направлений. Вы знаете, что президент инициировал создание рабочей группы по проблемам крымскотатарского народа – политическим, экономическим, социальным. Было бы хорошо параллельно учредить должность уполномоченного по вопросам крымскотатарского народа. Тем временем Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий также нарабатывает площадку для создания единой утвержденной стратегии деоккупации.

Василий Мокан подчеркивает, что вопрос обеспечения прав крымскотатарского народа также не снят с повестки дня в Верховной Раде.

– Я постоянно общаюсь с Ахтемом Чийгозом о внесении изменений в Конституцию Украины для создания крымскотатарской национально-территориальной автономии – на мой взгляд, она также имеет все основания быть реализованной в перспективе. То, что за эти поправки не голосовали еще в предыдущей каденции Верховной Рады, я считаю недоработкой. Сейчас в парламенте идут дискуссии на этот счет, есть большие и меньшие сторонники автономии – но в любом случае у меня много единомышленников. Более предметно и глубоко этот вопрос депутаты смогут обговорить на уровне фракций, как только соответствующие изменения в Конституцию будут инициированы. Я считаю, что процесс должен запустить именно глава государства – президент Владимир Зеленский.

По мнению Василия Мокана, Украина будет также инициировать создание новой переговорной площадки по вопросу возвращения аннексированного Крыма. Впрочем, ведущий научный сотрудник Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы Сергей Беспалов убежден, что Кремль такую площадку не признает.

– Этот проект не будет реализован, потому что Россия не согласится на переговоры, а без ее участия такого рода инициативы лишены всякого смысла. Я думаю, что сейчас не может быть никаких аргументов, включая санкции, которые могли бы побудить российское руководство согласиться начать переговорный процесс по Крыму. Это означало бы признаться в ошибочности ключевых направлений своей внешней политики, поставить под сомнение и международные позиции страны, и внутреннюю легитимность. Грубо говоря, если сделать какие-то уступки по Крыму, то все посыпется. Эта позиция не изменится, если только в России, условно говоря, не случится революция, что все-таки маловероятно. Что до российско-украинских отношений, при президенте Зеленском значительных изменений не произошло, хотя их общий фон стал, возможно, чуть менее конфликтным.

По оценке Сергея Беспалова, российское руководство изначально видело во Владимире Зеленском слабого президента.

– Я не хочу никого обидеть, но по прошествии года я могу констатировать, что это так и оказалось. Ничего нового ни во внутренней, ни во внешней политике ему сформулировать не удалось, и никакого нового импульса стране он не придал. В политике по отношению к России Зеленский во многом вынужден следовать в фарватере своего предшественника. Но в Кремле прекрасно понимают, что если Петр Порошенко был идеологом этой жесткой конфронтационной политики и делал на это ставку, то Зеленский не разделяет его позицию, но просто не имеет достаточной воли для изменений. По крайней мере, от него не исходит угроза дальнейшей эскалации в российско-украинских отношениях, но и надеяться на прорывные решения с его стороны тоже нет оснований. Мне кажется, Зеленский упустил время, его популярность снижается, и по-настоящему сильной политической фигурой он так и не стал.

Новая переговорная площадка по Крыму и не должна включать Россию на старте – утверждает президент украинского Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Михаил Гончар.

Михаил Гончар

– Было бы наивным считать, что кто-то в Кремле по доброй воле согласится начать переговоры о деоккупации Крыма. Никто на это и не надеется. Речь идет совершенно о другом – о создании международного механизма усиления давления на Россию, вследствие которого она рано или поздно будет вынуждена вернуться к статус-кво 2013 года. На первом этапе переговоры и должны проходить без участия России. Здесь важен определенный консенсус группы стран, которые разработают соответствующую дорожную карту согласованных шагов и начнут их реализовывать, чтобы в конечном счете принудить Россию к деоккупации. Сегодня это может выглядеть гипотетически и весьма условно, но ситуация в мире очень резко меняется. То, что было невозможным еще вчера, может стать возможным завтра.

Михаил Гончар указывает на то, что нынешние санкций против России за аннексию Крыма работают: так, полуостров за шесть лет не открылся для международных рейсов морского и авиатранспорта. Однако президент Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» сетует на то, что действующих ограничений все же недостаточно, и именно потому Украине необходимы новые решения.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)