«Год особого разочарования»: как выживал и руководил Крымом Сергей Аксенов

Вопреки прогнозам политологов, глава правительства Крыма Сергей Аксенов сохранил свой пост в 2018 году. Но его рейтинг за полгода снизился на 31% – об этом говорят результаты закрытого соцопроса, проведенного на заказ Кремля. Почему прошедший год оказался кризисным для Аксенова? И сможет ли он отстоять свои политические позиции?

В мае российские силовики арестовали близкого к Сергею Аксенову чиновника – главу администрации Ялты Андрея Ростенко. Следком России инкриминировал ему незаконные операции с южнобережной землей с ущербом в 4,5 миллиона рублей. Но через полгода российские силовики прекратили уголовное преследование Ростенко, и тот даже получил новую должность в Крыму.

В октябре в Москве задержали заместителя Сергея Аксенова Виталия Нахлупина, которого подозревали в получении взятки при дорожном строительстве. Чиновник остался под арестом, Аксенов же заявил, что «неприкасаемых нет и не будет» и «важно не кто задержан, а за что».

Закулисные игры, которые позволили Сергею Аксенову остаться при власти, его методы руководства Крымом в 2018 году и невыполненные обещания в эфире Радио Крым.Реалии обсуждают политолог Евгения Горюнова, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук и российский политолог, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

– Вот как Сергей Аксенов оправдывал Андрея Ростенко – мужа родной сестры:

«Я в деталях разобрался в данном деле, мотивация следователя возбуждающего уголовное дело в части той, что Крыму нанесен ущерб, – ложная, поскольку участок, по которому Ростенко предъявляют обвинения, находился в муниципальной собственности все 2,5 года. В декабре 2017 года решением сессии данный участок был передан в республиканскую собственность и был уже в апреле в собственности республики. Ущерба нет. Я в суд направил бумагу в части того, что республике Крым ущерб не нанесен, участок находится в собственности, попыток его отчуждения за этот период не было. Я, честно, такого беспредела не видел никогда. Считаю это дело политически мотивированным, заангажированным».

– Так что случилось в деле Ростенко, Владимир?

Гарначук: Любые действия по освобождению чиновников такого ранга – это всегда сумма усилий разных людей. Аксенов порешал в Москве, так что Ростенко решили выпустить, чтобы эту тему не поднимать и не наносить еще больший имиджевый ущерб самому Аксенову. На мой взгляд, тема закрыта – даже прокуратура выступила на стороне защиты Ростенко.

– То есть Аксенов удержал позиции?

Гарначук: Я бы не сказал, что Аксенов держится прочно, он на волоске. Он прекрасно понимает, кто он и чего стоит его управленческий талант. За пять лет Аксенов превратил Крым в помойку, никакого прорыва не состоялось. Он занят только созданием своей финансово-промышленной группы, целого княжества – и на этом все. Я не думаю, что Аксенову продлят контракт на управление Крымом в 2019-м.

– Спасибо. Что вы думаете, Евгения?

Горюнова: Я бы добавила, что в ситуации с освобождением Андрея Ростенко выиграла Генеральная прокуратура России, которой в декабре передали ялтинский санаторий «Руссия». Это вот та самая взятка. Конечно, Аксенов не мог оставить своего родственника за решеткой, ему нужно было вытащить Ростенко. Понятно, что за четыре года он нашел определенные властные коридоры в Москве, куда заходят он или его люди и просят помочь. За это Аксенов расплачивается санаториями, детскими лагерями в Крыму – пока еще есть чем расплачиваться. Когда закончится вся недвижимость – тогда уже будет вопрос.

– Так какой ценой Аксенову удалось сохранить должность в 2018-м, по-вашему?

​Горюнова: Что сыграло свою роль – остается вопросом. Возможно, это связано с жертвой в виде вице-премьера Виталия Нахлупина, которого Аксенов фактически бросил на растерзание россиянам вместо себя. Быть может, свою роль сыграл теракт в Керчи, когда понадобилась сильная рука и волевые решения. Или же в России в данный момент особо не до Крыма. Но все равно 2019-й будет годом смены власти на полуострове. Я думаю, что преемника будут искать среди крымской элиты, какого-то молодого, раннего, талантливого.

– В Севастополе с 2014 года уже дважды менялся российский руководитель, а в Крыму – ни разу. Почему так получается?

Солонников: В Севастополе было не самое удачное назначение губернатора Дмитрия Овсянникова, к чьим методам работы есть целый ряд претензий. Не всегда молодые технократы в новом регионе могут найти контакт с местными элитами и населением. В Симферополе ситуация спокойная, и это не достижение региона – там все как шло, так и идет. Я думаю, что решение по Аксенову будет приниматься ближе к весне – кроме Крыма есть целый ряд субъектов, где пройдут выборы. Идут разговоры об объединении Севастополя и Крыма в один субъект, и тогда возможна серьезная замена всех властных структур. Возможно принятие решения о сохранении статус-кво: личных претензий к Аксенову вроде как нет.

– В конце 2017-го Сергей Аксенов заявил, что 2018-й станет особенным годом для Крыма в плане реализации больших проектов вроде строительства нового терминала аэропорта «Симферополь», дорог и ввода в строй теплоэлектростанций. Получился 2018-й особенным для Крыма, Евгения?

Горюнова: Да, я соглашусь с Сергеем Аксеновым, только я назвала бы этот год особого разочарования для крымчан. Первые два года, начиная с 2014-го, была эйфория, потом она спала, а сейчас крымчане поняли, что все обещания, которые давала Россия, оказались блефом. Никакой райской жизни с кисельными берегами они не получили. Действительно, мост построили, но каков результат для крымчан? Можно съездить в «Макдональдс» в Краснодар – это прекрасная эксплуатация моста. Но цены не снизились, как этого ждали на полуострове. Запустили грузовое движение, но некоторые цены остались на том же уровне, некоторые – выросли.

– А как же трасса «Таврида» и аэропорт?

Горюнова: Кроме неудобств, связанных со строительством и эксплуатацией крымских карьеров, крымчане ничего не ощутили. Аэропорт – прекрасный, красивый, замечательный, уже имени Ивана Айвазовского. После строительства терминала пассажиропоток вырос всего на несколько процентов. Это не те показатели, это не то, на что стоило тратить российские миллиарды. Результат от этих масштабных инфраструктурных проектов – минимален. Что касается экономического роста, по итогам 9 месяцев 2018 года прибыль крымских предприятий упала на 70%. О позитивных перспективах говорить не приходится.

Евгения Горюнова

– Почему крымские предприятия работают не так эффективно, как этого хотелось бы?

Горюнова: Ряд крымских предприятий так и не нашел себя в российской экономической модели. Были устойчивые связи в Украине, были устойчивые связи с покупателями, а вписаться в Россию оказалось довольно сложно. В переходный период ждали, что вот-вот впишутся, но не получилось. В итоге крымские предприятия просто взяли в состав крупных российских холдингов, и они находятся в положении некоей падчерицы, которой достаются какие-то объедки с барского стола – что-то доделывают. В России есть свои производства, зачем им конкуренты?

– Можно ли сказать, что Сергей Аксенов и его команда тут недоработали?

​Горюнова: Это не столько упрек в адрес Аксенова, сколько следствие экономической конъюнктуры и ситуации в России. Но если говорить о политике российской власти Крыма, то тут мы видим рейдерство: сколько предприятий захватила «самооборона», начиная с 2014 года? И продолжают потихоньку отжимать – неявно, аккуратно. Все это, конечно, сказывается на общем бизнес-климате и положении малого и среднего бизнеса, которые были в Крыму достаточно мощными. В 2019-м, я так понимаю, будут рейды по отелям и выявление нелегальных, чтобы хоть как-то пополнить бюджет Крыма. Все это показывает, что российское руководство Крыма ведет политику экономического террора. Предприятия либо пытаются найти «крышу» и уйти в тень, чтобы не платить налоги, либо скрывают прибыль. Экономика перестает работать нормально.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)