Евросоюз объявил о ряде многомиллионных соглашений на форуме в рамках своей программы Global Gateway – нового плана инфраструктурного партнерства блока, рассматриваемого как альтернатива китайской всемирной инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), пишет RFE/RL.
Первый форум Global Gateway прошел в Брюсселе на прошлой неделе. В нем приняли участие 90 ведущих представителей правительств из более чем 20 стран, в том числе 40 лидеров и министров, преимущественно по всему Глобальному Югу.
27 стран ЕС объявили, что Global Gateway уже имеет соглашения на сумму 66 миллиардов евро (69,6 миллиарда долларов) на момент открытия саммита 25 октября, и приступили к подписанию новых соглашений на сумму еще 3 миллиарда евро (3,2 миллиарда долларов) с правительствами Европы, Азии и Африки во время многодневной встречи для поддержки проектов, связанных с критически важным сырьем, зеленой энергетикой и транспортными коридорами.
В своей вступительной речи глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала осуществлять высококачественные инвестиции, сказав, что Global Gateway является «лучшим выбором» для финансирования и строительства экологически чистой инфраструктуры.
«Global Gateway – это предоставление странам выбора, лучшего выбора», – сказала фон дер Ляйен, добавив, что другие варианты инвестирования часто имеют «высокую цену» для окружающей среды, прав работников и суверенитета.
Запущенная в конце 2021 года глобальная инициатива Global Gateway выделила 300 миллионов евро (316 миллионов долларов) на оптимизацию сотрудничества ЕС в сфере инвестиций и развития по всему миру.
Программа, как сообщается, будет отдавать приоритет проектам, сосредоточенным на возобновляемых источниках энергии, цифровом переходе, устойчивом развитии, поскольку Брюссель стремится мобилизовать инвестиции из государств-членов и частного сектора.
В рамках форума ЕС Global Gateway. Брюссель, 25 октября 2023 года
Официальные лица ЕС избегают публично называть Global Gateway альтернативой инициативе Китая «Один пояс, один путь» (BRI), но саммит в Брюсселе состоялся через неделю после того, как Китай собрал представителей более 130 стран, чтобы отпраздновать 10-ю годовщину своего глобального инвестиционного плана в 1 триллион долларов. ЕС, похоже, определяет приоритетными такие элементы, как прозрачность и экологическая устойчивость, неоднократно являвшиеся предметом критики пекинского BRI.
В разговоре с Радио Свобода дипломаты ЕС выразили молчаливую поддержку Global Gateway, но выразили обеспокоенность тем, что программа столкнулась с препятствиями из-за противоречивых взглядов между европейскими правительствами и различными агентствами ЕС относительно того, как поддерживать программу, а также сомнения в том, сможет ли Брюссель сделать более привлекательные предложения для стран-партнеров, чем Китай.
Мост на автостраде в Черногории, построенной китайскими компаниями на китайские средства. Автострада в небольшой балканской стране обошлась в один миллиард долларов
«Global Gateway похож на многие другие инициативы ЕС – хорошая идея, но в конечном итоге речь идет о «переупаковке» старых денег и, как всегда, осложнения, имея примерно 10 разных портфелей вместо одной большой кастрюли наличных», – сказал Радио Свобода один дипломат ЕС, пожелавший остаться анонимным.
Дипломат добавил, что «обычно» Global Gateway является «конкурентом BRI, но мы не говорим об этом вслух», потому что тогда он ограничивает привлекательность для стран-партнеров разрывать соглашения с программами, создавая впечатление, что сотрудничество предполагает «задачу».
Новые предложения, внутренние вопросы
На саммите в Брюсселе фон дер Ляйен рассматривала Global Gateway как устойчивый способ построения инфраструктуры в долгосрочной перспективе, заявив, что «ни одна страна не должна сталкиваться с ситуацией, когда единственный вариант финансирования своей основной инфраструктуры – это продать свое будущее».
Официальные лица ЕС обнародовали перечень новых соглашений, включающих соглашения по важному сырью с Демократической Республикой Конго и Замбией, а также сотрудничество в сфере чистой энергии с Бангладеш, Кабо-Верде, Намибией, Филиппинами, Танзанией и Вьетнамом.
В ходе саммита также был выделен грант в размере 12 миллионов евро (12,6 миллиона долларов США) для строительства новых железнодорожных линий, заключено новое соглашение о поддержке вступления Туркменистана во Всемирную торговую организацию и инвестиции в размере 30 миллионов евро (31,6 миллиона долларов США) на повышение профессионального образования и обучения в Таджикистане.
Министр иностранных дел Таджикистана Сирожиддин Мухриддин также возглавил делегацию в Брюссель, представившую инвесторам гидроэнергетический сектор этой центральноазиатской страны в рамках более широкого перехода на зеленую энергетику в регионе.
Другие менее масштабные соглашения были подписаны с Арменией по инвестированию 10 миллионов евро (10,5 миллиона долларов США) в образование и с Грузией в форме гранта в размере 16 миллионов евро (16,8 миллиона долларов США) для улучшения безопасности на автомагистрали Восток-Запад, являющейся основой амбиций Тбилиси по транспортной коммуникации вдоль Черного моря, которая до этого в основном была построена китайскими строительными фирмами.
Этот ряд соглашений ознаменовал заметное начало для Global Gateway, сказал Радио Свобода другой дипломат ЕС.
«Эта концепция – действительно то, что ЕС может предложить на мировой арене», – отметил дипломат, добавив, что программа должна больше сосредотачиваться на том, чтобы быть «более заметной».
«Мы являемся крупнейшим в мире донором сотрудничества в области развития, но кто об этом знает?» – заметил дипломат.
Другой дипломат ЕС выразил обеспокоенность относительно, казалось бы, низкого политического представительства на саммите Global Gateway.
В мероприятии приняли участие главы государств Армении, Коморских островов, Намибии, Мавритании, Сенегала и Сомали, а также премьер-министры Албании, Бангладеш, Кабо-Верде, Демократической Республики Конго, Египта, Грузии, Молдовы, Марокко, Руанды и Сербии.
Но многие страны ЕС не послали своих чиновников на встречу: Германию представлял министр климата, Данию и Францию – министры развития, а Британию – министр развития. Тем временем Италия не прислала ни одного представителя.
«[Global Gateway] – странный зверь», – сказал дипломат. «Ее намерения серьезны и достойны похвалы, но посмотрите на список присутствующих, и вы узнаете достаточно. Достаточно много лидеров, не входящих в ЕС, но почти никто с нашей стороны».
Европейская альтернатива?
Андреа Бринза, соучредитель Румынского института изучения Азиатско-Тихоокеанского региона, сказала Радио Свобода, что инициатива ЕС сможет получить достаточную внутреннюю поддержку для достижения ощутимых результатов на местах.
«На данный момент Global Gateway – это только лозунг», – сказала она. «[Это] бренд, очень хорошо описывающий нарратив ЕС относительно [развития] – к сожалению, он еще не имеет сущности».
В последние годы BRI Китая столкнулся со скандалами и противодействием из-за вреда окружающей среде, значительных заимствований и споров по контрактам.
Исследование, проведенное лабораторией AidData в Колледже Уильяма и Мэри в Виргинии, показало, что 35 процентов проектов BRI пострадали от коррупционных скандалов, нарушений трудовых отношений, экологической опасности и общественных протестов.
Мировые лидеры, включая китайского президента Си Цзиньпиня и российского президента Владимира Путина во время саммита инициативы «Один пояс, один путь». Пекин, 18 октября 2023 года
Но BRI также создавал целевые предложения, которые выглядели привлекательно для правительств, несмотря на противоречия. Он также выиграл от быстрого внедрения благодаря роли китайских государственных компаний и кредиторов, выполняющих директивы руководства Коммунистической партии Китая.
Романа Влагутин, сотрудница Немецкого фонда Маршалла и бывший специальный посланник ЕС, сказала Радио Свобода, что Global Gateway пока не имеет «четкого стратегического видения того, как он будет способствовать созданию новых диверсифицированных и устойчивых цепочек создания стоимости».
Она добавила, что одно из самых больших препятствий, с которым сталкивается это предприятие, состоит в том, как стимулировать частные рынки во всем блоке и на Западе в целом инвестировать в типы проектов, которые могут оказать трансформационное влияние.
«Это важно, чтобы страны могли сделать выбор, что для них лучше всего», – сказала Влагутин. «Если на рынке только китайские предложения, значит выбора нет. Это должно измениться».
Перевод статьи опубликован на сайте Радіо Свобода
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3fkrh4eb5ptmh.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.