Газовые войны: предприятие Фирташа пытаются вытеснить из Севастополя

Специально для Крым.Реалии

В Севастополе разворачивается борьба между подконтрольным украинскому олигарху Дмитрию Фирташу ПАО «Севастопольгаз» и созданным российскими властями города одноименным предприятием ГУП «Севастопольгаз». По заявлениям чиновников, срок аренды газовых сетей скоро заканчивается, продлевать договоры они не будут и планируют взять под полный контроль газовый рынок в регионе.

В конце октября российское правительство Севастополя на своем официальном сайте разместило гневное сообщение под заголовком: «ПАО «Севастопольгаз» вводит в заблуждение сельских жителей Северной стороны двойными платежками».

«До недавнего времени горожане получали газ по договорам с публичным акционерным обществом «Севастопольгаз». Однако, в настоящее время газификацией нескольких сельских территорий занимается государственное унитарное предприятие», – говорится в сообщении.

«С 1 сентября ГУП «Севастопольгаз» начал работать на одной из веток – от газораспределительной станции «Вишневое» в поселке Солнечное, селах Орловка и Кача. Сети принадлежат городу и абонентам необходимо заключить договора с ГУПом. Поставщиком газа для госпредприятия является «Черноморнефтегаз». ПАО «Севастопольгаз» не имеет отношения ни к поставке газа, ни к обслуживанию сетей в этом районе, однако граждане получают счета за обслуживание. Никакого отношения к газовой сети этого района они ПАО не имеют», – пояснил российский вице-губернатор Севастополя Владимир Базаров.

Сейчас от сети ГУП «Севастопольгаз» запитаны населенные пункты Солнечный, Андреевка, Полюшко, Орловка, Вязовая Роща и Кача. «В ближайшее время мы перейдем к следующей ветке – газораспределительная станция «Холмовка», – отметил вице-губернатор.

В ПАО «Севастопольгаз» с позицией правительства города не согласны, поскольку еще не принято решение суда о принадлежности газовых сетей, ведется юридическая претензионная работа

«Вопрос по сетям не решен, он в настоящий момент находится в суде, мы судимся с администрацией Севастополя в лице ДИЗО. До решения дела по существу в суде я считаю, что это спорный вопрос. Мы ждем решения суда», – сказал первый заместитель директора компании Илья Авласевич.

Он добавил, что пока газовые сети не переданы ПАО «Севастопольгаз» городу, предприятие их обслуживает и поставляет жителям газ, который закупает по действующему договору у «Черноморнефтегаза».

«У нас договор действует до конца года, и никаких изменений в этот договор внесено не было», – отметил он.

Севастопольский бизнес Фирташа

«Севастопольгаз» был создан в семидесятых годах прошлого века. После обретения Украиной независимости, с 1 января 1993 года, предприятие стало государственным, в 1998 году оно акционировалось в Открытое акционерное общество (ОАО) по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз». В 2011 году был изменен тип и наименование Общества с ОАО на ПАО (Публичное акционерное общество).

Офис ПАО «Севастопольгаз» по улице Гидрографической в Севастополе

В августе 2012 года Фонд госимущества Украины объявил конкурс по приватизации акций предприятия «Севастопольгаз». В сентябре 2012 года 25% акций «Севастопольгаза» за 4,45 млн гривен на аукционе приобрело частное акционерное общество «Газтек» (Киев), контролируемое Group DF Дмитрия Фирташа. Государство сохранило в своей собственности 25%+1 акцию «Севастопольгаза», еще 21,1% акций на тот момент принадлежало кипрской Materon Ltd, остальными акциями владели миноритарные акционеры.

Дмитрий Фирташ

Фирташу, владеющему рядом химических и титановых предприятий в Украине, был нужен контроль над их обеспечением газом. В каденцию президентства Виктора Януковича олигарх скупал на приватизационных аукционах госпакеты акций облгазов. Затем приобретенные активы были оформлены в холдинг «Региональная газовая компания» (РГК), под контроль которой попали более 70% предприятий по распределению газа трубопроводами.

После аннексии Крымского полуострова ПАО «Севастопольгаз» полностью перешло в законодательное поле России, с 1 декабря 2014 года став Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз». Согласно информации базы Rusprofile, данные об учредителях российской версии этого севастопольского предприятия отсутствуют. Гендиректором предприятия является Козлов Марат Сергеевич, под его руководством трудятся 578 человек.

По данным СМИ, долю в 25%+1 акцию «Севастопольгаза», бывшую в собственности Украины, прихватило российское правительство Севастополя.

У ПАО «Севастопольгаз» имеется трехэтажное офисное здание по улице Гидрографическая, 1, а на прилегающей территории площадью около полутора гектаров располагаются собственный автопарк и производственная база.

Филиалы абонентского отдела «ПАО «Севастопольгаз» расположены в Инкермане, Балаклаве, на Северной стороне Севастополя и в самом крупном районе города – Гагаринском.

Дела у «Севастопольгаза» идут довольно неплохо. По данным Rusprofile, по состоянию на октябрь 2019 года ПАО «Севастопольгаз» являлось поставщиком в 147 государственных контрактах на сумму более 3 млрд рублей и выступало заказчиком в 56 госконтрактах на сумму 4,6 млрд руб. Среди крупнейших заказчиков – ГУПС «Севтеплоэнерго» (13 госконтрактов на сумму 3,0 млрд руб.), ООО «СГС Плюс» (2 госконтракта на 1,2 млрд руб.), ФКУ «Управление Черноморского Флота» (7 госконтрактов на 50 млн руб.).

Газовый бизнес властей Севастополя

В августе 2014 года в то время исполняющий обязанности российского губернатора Севастополя Сергей Меняйло заявил, что российский «Севастопольгаз» заменит одноименное предприятие Фирташа в городе.

Сергей Меняйло

«Транспортные сети наши, мы их будем забирать и сами эксплуатировать. Газ наш. Чем и как будет торговать украинское предприятие? Вопрос решается сам собой: в российском Севастополе не будет украинского «Севастопольгаза», – сказал Меняйло.

Вскоре было образовано одноименное государственное унитарное предприятие (ГУП) «Севастопольгаз». Зарегистрировано оно было только в декабре 2015 года, учредителем является правительство Севастополя.

3 декабря 2016 года правительство Севастополя постановило ликвидировать ГУП «Севастопольгаз» «в связи с целесообразностью передачи сетей газоснабжения, находящихся в собственности города, в том числе в хозяйственном ведении ГУП, в аренду по рыночной стоимости».

В марте 2018 года решение о ликвидации ГУПС «Севастопольгаз» было правительством города отменено. Тогдашний российский губернатор города Дмитрий Овсянников заявил, что все договоры аренды газовых сетей Севастополя заканчиваются в 2019 году, и к этому времени сети будут возвращены в госпредприятие «Севастопольгаз» из ПАО «Севастопольгаз».

У городского «Севастопольгаза», кстати, ничего нет – ни офиса, ни производственной базы, ни автопарка. Предприятие занимает несколько комнат на первом этаже здания по проспекту Генерала Острякова, 17.

Правительство города «подкармливает» ГУП «Севастопольгаз» субсидиями: в мае подкинуло деньжат на оплату накопленных долгов по налоговым сборам и страховым взносам, в июне выделило 5 миллионов рублей на оборотные средства.

В абонентском отделе ПАО «Севастопольгаз» на улице Гидрографической, 1

Стоит отметить, что за все время существования ГУП «Севастопольгаз» являлось поставщиком в 1 государственном контракте на сумму 38500 рублей (это приблизительно 600 долларов – авт.). При этом убытки в 2017 году составили 3,2 млн рублей, а долги перед кредиторами на данный момент – 442 тысячи рублей.

Ранее ГУП «Севастопольгаз» был внесен в закон о приватизации госсобственности. Однако депутаты российского парламента Севастополя выступили против принятия такого закона.

Борьба за сети

В феврале этого года на то время вице-губернатор Владимир Базаров рассказал, что ГУП «Севастопольгаз» должно составить конкуренцию ПАО «Севастопольгаз» на рынке голубого топлива в регионе.

«Большинство сетей, которые есть в городе, принадлежат Севастополю. Но они различными договорами владения, аренды еще в украинский период были переданы ПАО «Севастопольгаз». У многих договоров сейчас заканчивается срок действия. И государственное унитарное предприятие «Севастопольгаз» станет держателем всех этих объектов. Соответственно, мы будем выращивать нашу государственную организацию, которая наравне с ПАО будет заниматься эксплуатацией газовых сетей», – сообщил он.

С 1 сентября конфликт вступил в открытую фазу: жители Качинского и Андреевского муниципальных округов получили письма от ГУП «Севастопольгаз» о том, что теперь именно это государственное учреждение будет заниматься поставкой газа в их дома.

Директор ГУП «Севастопольгаз» Сергей Самойленко рассказал: «У города несколько газораспределительных станций (ГРС). Срок договора аренды у ПАО «Севастопольгаз» на ГРС «Вишневое» истек, по решению правительства Севастополя она передана в хозяйственное ведение ГУП «Севастопольгаз». Это означает, что функционал ПАО «Севастопольгаз» в этом районе переходит в руки к государственному предприятию». По словам Самойленко, в охват данной ГРС попадают Андреевка, Солнечный, Кача, Вишневое, Орловка, Осипенко, Полюшко.

Офис ГУП «Севастопольгаз» располагается в нескольких комнатах дома №17 по проспекту Генерала Острякова

Поселок Солнечный, между тем, газифицировали только в июне нынешнего года. Газовые сети прокладывались ГУП «Севастопольгаз». А с подключением ГРС, которая на тот момент находилась по договору в ведении ПАО «Севастопольгаз», возникли проблемы. В результате для «силового» варианта подключения власти привлекли казаков.

Борьба за газовые сети вступает в решающую фазу. Как уже неоднократно заявляли чиновники, скоро закончатся сроки действия почти всех договоров аренды отдельных участков сетей. Можно не сомневаться, что у ПАО «Севастопольгаз» продлить их не получится. Но вот только как собираются эксплуатировать газопроводы в ГУП «Севастопольгаз», не имея ни людей, ни техники, ни производственной базы?

Севастопольцы оплачивают услуги ПАО «Севастопольгаз» в его офисе

Открытым также остается вопрос по поводу газовых сетей, которые в украинское время кооперативы ИЖС и дачные строили за свои средства, а потом бесплатно передавали на баланс ПАО «Севастопольгаз», которое теперь, фактически, является владельцем этих труб. И здесь война города с частным предприятием тоже предстоит нешуточная.

Как известно, у самого украинского олигарха дела сейчас идут не ахти. Дмитрия Фирташа задержали 12 марта 2014 года в Вене по запросу Федерального бюро расследований США. В Штатах бизнесмена подозревают в подкупе индийских властей для получения лицензии на разработку месторождений титана.

25 июня 2019 года Верховный суд Австрии разрешил экстрадицию украинского бизнесмена в США. 16 июля министр юстиции Австрии Клеменс Яблонер согласовал выдачу Фирташа американским властям.

Сейчас адвокаты бывшего миллиардера, а ныне мультимиллионера пытаются добиться максимальной отсрочки его экстрадиции в США. Главная цель – передача Фирташа в Германию, где у него есть все шансы попасть под программу защиты свидетелей. Также в Австрии адвокаты попросили повторного рассмотрение дела: законодательство этой страны такое позволяет.

Но, по большому счету, к севастопольским газовым войнам все это не имеет никакого отношения: у олигарха хватает опытных юристов, умеющих «разруливать» подобные вопросы. Если только власти города не воспользуются любимым российским способом – банальным отжимом бизнеса. После его могут продать под видом приватизации госсобствености российским олигархам.

Андрей Покровский, крымский блогер (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове