В рядах российской власти Крыма регулярно фиксируют нарушения с бюджетными средствами, утверждают представители контролирующих органов. Злоупотребления в прошлом году выявлены, в том числе, со средствами Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и резервного фонда президента России. Таковы выводы, представленные Счетной палатой Крыма. В российском МВД Крыма, в свою очередь, возбудили по таким фактам десятки уголовных дел и фиксируют рост правонарушений в бюджетной сфере. Как злоупотребляют в крымской власти, читайте в материале Крым.Реалии.
В прошлом году на полуострове неэффективно использовали сотни миллионов рублей бюджетных средств, а всего допустили различных нарушений с ними – на три миллиарда рублей, утверждают в Счетной палате Крыма. Нарушения фиксируют как в самых простых госзакупках местных властей, так и в глобальных проектах, финансируемых за средства ФЦП и резервного фонда президента России Владимира Путина.
Нарушили на три миллиарда
Всего в 2020 году представители контрольно-счетных органов полуострова составили 167 протоколов по фактам нецелевого использования бюджетных средств, нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, невыполнения в срок предписаний и другим статьям Кодекса об админправонарушениях России, утверждают в подконтрольной России Счетной палате Крыма.
В ведомстве заявляют о снижении количества выявленных нарушений в финансовой и бюджетной сферах по результатам прошлого года. Тем не менее суммы, фигурирующие в протоколах ведомства, исчисляются миллионами и миллиардами рублей.
«Я не могу быть доволен результатом, когда по нашим материалам возбуждаются уголовные дела о хищениях. У нас, к сожалению, эта практика (хищений и неэффективного расходования бюджетных средств – КР) продолжается в определенной степени. Это есть, хоть и не в таких объемах, как было раньше. В этом году показания всех нарушений снизились существенно. С 2017 года показатель качества бюджетного процесса растет, чиновники становятся другими, приходят молодые, но нам есть, к чему стремиться», – так оценил итоги 2020 года глава Счетной палаты Крыма Анатолий Заиченко.
Анатолий Заиченко, глава российской Счетной палаты Крыма
Всего, по его данным, в прошлом году в Крыму выявили 769 нарушений в указанных сферах на общую сумму 3,1 миллиарда рублей и 94 факта неэффективного использования бюджетных средств на 314 миллионов рублей.
Среди них преобладают нарушения при формировании и исполнении бюджетов, которые напрямую не связаны с потерями и хищениями. Также значительными остаются объемы нарушений при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц, говорится в отчете Счетной палаты Крыма.
После реагирования контролирующих органов в прошлом году подрядчиками было допоставлено оборудование, а также возмещены средства и выполнены работы на сумму 171,9 миллиона рублей, что в 22,42 раза больше показателя 2019 года, утверждают в контролирующем ведомстве.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Путина не хватит на все детские сады в Крыму»«Непрозрачный ЯМЭФ»
Согласно отчету Счетной палаты Крыма, нарушения, зафиксированные в прошлом году, коснулись Ялтинского экономического форума – одного из самых известных мероприятий полуострова, призванного расширять экономические связи региона и привлекать инвестиции.
Первый день работы «V Ялтинского международного экономического форума», 18 апреля 2019 года
До 2014 года он имел статус международной экономической площадки. Но после российской аннексии полуострова фактически утратил его, поскольку основные участники мероприятия, которые упоминаются в публичных отчетах, представляют российский бизнес и его представительствах в странах, поддерживающих политику Кремля. Благодаря участию в мероприятии, многие российские компании получают крымские землю и недвижимость под реализацию своих проектов.
«Встречи в Ялте предоставляют инвесторам возможность воочию оценить потенциал Крыма, открытого к сотрудничеству со всеми партнерами», – такими словами приветствовал Владимир Путин участников V Ялтинского экономического форума в 2019 году.
Инсталляция Ялтинского экономического форума, иллюстрационное фото
Теперь же, как выяснилось из отчета Счетной палаты Крыма, крымские организаторы мероприятия не могут в полной мере отчитаться об использовании бюджетных средств, выделенных на его проведение.
По информации контролирующего органа, на финансовое обеспечение и затраты а организацию V Ялтинского экономического форума в 2019 году одноименному Фонду были предоставлены 96,7 миллионов рублей. В Счетной палате Крыма утверждают, что это произошло без ее финансово-экономической экспертизы, а представители ведомства так и не смогли получить полную информацию об использовании этих бюджетных средств.
Конференция Ялтинского экономического форума, апрель 2019 года
Указанные факты свидетельствуют о непрозрачности расходов, осуществляемых за счет средств субсидии из бюджета КрымаСчетная палата Крыма
«Выполнение услуг в рамках организации и проведения V Ялтинского международного экономического форума проводились девятью подрядными организациями (поставщиками). К проверке не представлены семью подрядными организациями первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически оказанные услуги на общую сумму 83,3 миллиона рублей, в том числе оплаченные за счет средств субсидии на 74,3 миллиона рублей. Указанные факты свидетельствуют о непрозрачности расходов, осуществляемых за счет средств субсидии из бюджета Крыма на возмещение фактически понесенных затрат по организации и проведению V Ялтинского международного экономического форума», – утверждают в Счетной палате Крыма.
Мы пытались связаться с фондом «Ялтинский международный экономический форум», но на наши звонки, пока готовился этот материал, никто не ответил.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Инвестиции России в Крым: дойдет только половина»Вопросы дорожникам
Более полусотни нарушений на сумму в 583,4 миллиона рублей представители контролирующих органов Крыма выявили при проверке целевого использования средств, выделенных из резервного фонда президента России в рамках реализации государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Крыма» в 2019 году.
Эти средства предназначены на строительство и ремонт дорог в регионах полуострова.
Дорожные работы в Симферополе. Иллюстрационное фото
В Счетной палате Крыма установили, что в бюджет Крыма в 2019 году были включены 2,2 миллиарда рублей ассигнований из президентского фонда. Из них по объектам были распределены два миллиарда рублей, а 227 миллионов рублей остались в качестве нераспределенного остатка.
У контролеров возникли вопросы к использованию свыше полумиллиарда рублей, которые касались формирования исполнения бюджета, нарушений при проведении госзакупок и многому другому.
Крымские ведомства, отвечающие за обустройство дорожной инфраструктуры, на выводы Счетной палаты публично пока не отреагировали.
Нацпроекты и ФЦП, ставшие уголовными делами
В Счетной палате Крыма утверждают, что большинство выявленных нарушений на данный момент устранены. Однако ее заявление о снижении количества нарушений в финансовой и бюджетной сферах в прошлом году кардинально отличается от выводов крымских правоохранителей.
Подконтрольный России министр внутренних дел Крыма Павел Каранда сообщает, что количество выявленных в 2020 году тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономической безопасности на 30% превысило показатели 2019 года. В них фигурируют средства упомянутой выше Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма, а также национальных проектов, которые тоже финансируются из федерального бюджета.
Павел Каранда, российский министр внутренних дел Крыма
Шесть уголовных дел возбуждено в связи с нарушениями при реализации национальных проектовПавел Каранда
«В бюджетной сфере в 2020 году выявили 137 преступлений, в сфере реализации ЦФП возбуждено 21 уголовное дело. Шесть уголовных дел возбуждено в связи с нарушениями при реализации национальных проектов», – заявил он на сессии российского парламента Крыма в марте.
Павел Каранда утверждает, что наряду с экономическими преступлениями в Крыму в прошлом году увеличилось и количество «преступлений коррупционной направленности и фактов взяток».
Российский общественный активист Владимир Гарначук, в прошлом советник подконтрольного Кремлю главы Крыма Сергея Аксенова, ранее разъяснял Крым.Реалии о «системной коррупции» в сфере реализации проектов на полуострове за федеральные средства.
Владимир Гарначук, российский общественный активист
Подрядчик должен не только выиграть конкурс на выполнение работ, но и договориться со всеми этими персонажами об откатахВладимир Гарначук
«Российские власти Крыма, что называется, не могут ни украсть, ни покараулить. Чтобы стать подрядчиком в Крыму, необходимо пройти между Сциллой и Харибдой – между деньгами, которые распределяет федеральный центр, и интересами местных чиновников, константиновских и аксеновских. То есть подрядчик должен не только выиграть конкурс на выполнение работ, но и договориться со всеми этими персонажами об откатах – причем, и это не гарантирует отсутствие неприятностей, что мы часто и наблюдаем», – заявлял он.
Владимир Гарначук также считает, что вопросы у контролирующих органов в связи с реализацией федеральных дотаций должны быть непосредственно к российскому главе Крыма Сергею Аксенову и спикеру российского парламента Крыма Владимиру Константинову. А вопрос об отсутствии претензий к ним рекомендует задать Владимиру Путину, «который их назначает и держит на должностях».
Сергей Аксенов и Владимир Константинов на это заявление публично не отреагировали.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Евпатория: «Как зарыть 700 миллионов рублей»
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.