Сивохо о КПВВ на Донбассе: «Моя мечта – чтобы их не стало»

Долгие очереди, запрет на провоз вещей и товаров, система пропусков и разрешительные документы. Все это реалии, в которых вынуждены жить те, кто пересекает линию разграничения с оккупированными территориями Донбасса. В конце октября должны были заработать новые правила пересечения КПВВ, однако постановление №815 с новыми правилами отложили до 29 ноября, чтобы усовершенствовать систему. Что нужно изменить, и как будут реализовываться новые правила, в материале проекта Радіо Свобода Донбасс.Реалии.

Новый порядок пересечения линии разграничения так и не вступил в силу. Следующая дата – 29 ноября, так как постановление отправлено на доработку. Правозащитники и представители власти сошлись во мнении, что в постановлении есть недочеты, которые стоит исправить. Касается это как условий пересечения КПВВ, так и разрешительных документов.

По мнению внештатного советника секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Сергея Сивохо, необходимо создать благоприятные условия на блокпостах, чтобы люди не испытывали дискомфорта при пересечении линии разграничения.

«Моя мечта – чтобы КПВВ не стало вообще. Чтобы страна опять была единой, чтобы ничего не мешало перемещаться по территории. Мы много говорим о единстве, но знаете, когда подъезжаешь к КПВВ, равенство и единство куда-то уходят на другой план: особый режим пропуска, подтверждение личности, предметов, разрешенных к провозу. Это все давит на человека. Неужели меры безопасности противоречат желанию привезти себе мед или орехи, или побаловать ребенка новой игрушкой? Безусловно, контроль безопасности – это важно, но в борьбе за возвращение территорий мы можем потерять людей», – говорит Сивохо, отмечая, что улучшения на КПВВ с украинской стороны все же есть, однако есть над чем работать.

По мнению советника секретаря СНБО, на КПВВ необходимо упростить режим пропуска для детей, чтобы они не выстаивали с родителями долгие очереди, а также создать условия для комфортного пребывания пересекающих линию разграничения с маленькими детьми.

Кроме того, нужно упростить пропуск для пенсионеров, так как 60 процентов пересекающих линию – это именно они, говорит Сивохо: «Страшные цифры: за 2018 год умерли 50 человек, проходя процедуру, и 34 – за первую половину этого года. Медпомощь не может добраться до человека с приступом, потому что все подъезды заблокированы очередями машин. Чем лучше мы будем создавать условия для людей, тем выше мы поднимем реноме своей страны».

Помимо упрощения порядка пересечения линии разграничения, следует пересмотреть и ряд других проблем, акцентируют внимание правозащитники. В первую очередь стоит упростить пропускную систему, говорит глава украинского общественного холдинга «Група Впливу»Татьяна Дурнева.

«Все КПВВ уже давно оборудованы системой «Гарт», но при этом в середине страны мы еще используем и разрешительную систему СБУ. Человек обязан подать свои документы и получить разрешение, чтобы проехать. Хоть на сегодняшний день пропуска и бессрочные, но до сих пор вызывают много коррупционных рисков на КПВВ, к тому же увеличивают время прохождения блокпостов», – говорит Дурнева.

Кроме того, по ее словам, система периодически дает сбой, и это снова увеличивает нагрузку на КПВВ, так как каждого человека ищут в разрешительной системе, и при сбое время подтверждения значительно увеличивается.

Еще одной причиной отсрочки нового порядка стал вопрос пересечения линии разграничения детьми. Новый порядок предусматривает, что единственным документом для въезда и выезда детей в возрасте до 14 лет с оккупированных территорий должен быть загранпаспорт, говорит Алена Лунева, адвокационный менеджер украинского центра по правам человека «Зміна».

«Это нововведение было крайне негативно воспринято жителями оккупированных территорий, потому что теперь для выезда ребенка семья должна оформить паспорт, который стоит почти 700 гривен. К тому же, в связи с ажиотажем, подать документы для оформления паспорта в Донецкой и Луганской областях практически невозможно. Мы предлагаем вернуть свидетельство о рождении в список документов, на основании которых ребенок может пересекать линию разграничения. Это позволит снизить социальное напряжение, при этом не повлияет на ситуацию с безопасностью. Такая позиция нашла поддержку всех заинтересованных органов власти, поэтому, надеемся, что соответствующие изменения будут приняты правительством», – говорит Лунева.

Кроме того, украинское Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне-перемещенных лиц планирует пересмотреть список вещей, разрешенных к провозу с подконтрольной территории на неподконтрольную. Вместо этого должен появится список вещей и товаров, запрещенных к провозу.