«Не бойтесь НАТО. Оно не оккупирует другие страны». Аналитик Давид Стулик – о «плюсах» Альянса и ЕС для крымчан

«Украина и Грузия станут членами НАТО» – заявил заместитель генерального секретаря Альянса Мирча Джоанэ, выступая на саммите «Крымской платформы» 23 августа. Украина не сможет вступить в НАТО до того, как освободит свои оккупированные территории – такое мнение выразила президент Эстонии Керсти Кальюлайд во время визита в Украину, проходившего с 22 по 24 августа. Эстонский политик полагает, что для вступления в ЕС Украине и вовсе понадобится около 20 лет.

О том, нужно ли крымчанам опасаться вступления Украины в НАТО и чего ждать в случае присоединения к Европейскому Союзу, Крым.Реалии говорили со старшим аналитиком пражского Центра «Европейские ценности», экспертом «Крымской платформы» Давидом Стуликом.

Cтарший аналитик Центра «Европейские ценности» (Прага), эксперт «Крымской платформы» Давид Стулик

С 2007 по 2019 годы Стулик работал пресс-атташе представительства ЕС в Украине. Он рассказал о том, какие преимущества могут получить жители аннексированного Крыма от возможного присоединения Украины к Евросоюзу.

– Можно посмотреть, на каком уровне была Украина и Польша в 2004 году или раньше – перед тем, как Польша вступила в ЕС. Можно сравнить экономический уровень, уровни развития инфраструктуры и медицинской системы в Польше и Украине теперь. Преимущества очевидны. Уровень ВВП намного выше в Польше. Личные доходы людей там также намного выше. Здравоохранение, образование и местное самоуправление в Польше работают лучше, чем в Украине. Там учитываются интересы граждан и в большей степени ограничена коррупция. Это все очень конкретные материальные преимущества, которые жители Крыма должны принять во внимание. Лучше всего увидеть их собственными глазами.

Чтобы уже сейчас оценить преимущества жизни в Евросоюзе, аналитик из Праги рекомендует крымчанам воспользоваться безвизом.

– Совет: берите украинские биометрические паспорта для того, чтобы ездить в страны ЕС по безвизовому режиму. Вскоре должно быть подписано соглашение об открытом небе (Соглашение об общем авиапространстве с ЕС – КР), благодаря которому появится еще больше авиарейсов между Украиной и ЕС, с юга Украины – из Одессы и Херсона. Можно будет очень дешево улететь в европейские страны, посмотреть, как там живут люди. И этот личный опыт является наиболее убедительным, чтобы понять, какой вариант лучше – с ЕС или без ЕС.

Во время рабочей поездки в Украину в августе президент Эстонии Керсти Кальюлайд сказала «Европейской правде», что украинцам «понадобится 20 лет работы» для подготовки ко вступлению в ЕС. Однако в интервью Радіо Свобода она отметила, что Украина должна быть готова к тому, что окно возможностей для вступления в ЕС и НАТО откроется в любой момент.

Президент Эстонии Керсти Кальюлайд и президент Украины Владимир Зеленский на открытии Крымской платформы, 23 августа 2021 года

– Я знаю одно: если это окно возможностей откроется в 9 утра, то закроется оно в 11:30 того же утра. И вы должны быть готовы воспользоваться этим шансом. Вы не должны прекращать готовиться. У нас (в Эстонии – КР) было точно так же.

Кальюлайд высказала мнение, что Украина «должна стремиться к верховенству права во всех аспектах, четкому разграничению институтов, сильным и независимым судам, прокуратуре, национальным аудиторам и тому подобному».

Что касается НАТО, то президент Эстонии сомневается, что Украине удастся стать членом Альянса до полного освобождения своих оккупированных территорий.

‒ Эстония поддерживает предоставление Украине ПДЧ, но пока по этому поводу отсутствует консенсус (среди всех 30 членов НАТО ‒ КР). ПДЧ нет, так как пока нет консенсуса по этому поводу.

Президент в Эстонии – беспартийный представитель страны, которого избирает парламент (Рийгикогу). Президент не выступает главой исполнительной власти.

Военные учения Украины со странами НАТО «Объединенные усилия-2020», Херсонская область

Старший аналитик пражского Центра «Европейские ценности» Давид Стулик объяснил, почему крымчанам не стоит бояться стремления Украины в НАТО.

– Чехия – член НАТО, Турция – член НАТО. Ухудшило ли это безопасность в соседних странах? Я так не думаю. НАТО – это оборонительная организация, это организация коллективной защиты, а не коллективной агрессии. И это не НАТО нарушает международное право, это не НАТО оккупирует другие страны. То есть НАТО – это группа демократических стран, где верховенство права является главным принципом принятия решений. Поэтому такой организации не стоит бояться. Я не думаю, что крымчанам нужно бояться расширения НАТО.

В то же время Стулик сомневается, что сейчас Альянс готов к присоединению новых членов, в том числе Украины.

– Опять действует фактор сопротивления России. Многие представители западных стран не хотят лишний раз провоцировать ее на негативные реакции. Россия обозначила «красные линии»: Украина и Грузия не могут вступить в НАТО. К сожалению, для некоторых стран это очень принципиальная позиция. НАТО должно принять решение о расширении и предоставлении Плана действий по членству (ПДЧ) консенсуально, то есть все страны-члены должны быть «за». Недавно я общался с представителями министерства иностранных дел и министерства обороны Чехии. Они говорят, что этого консенсуса, к сожалению, сейчас нет. Конечно, если бы США изменили свою позицию, то многие страны, которые на них ориентируются, приняли бы это во внимание.

Выступая 23 августа на саммите «Крымской платформы», заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ заявил, что Украина и Грузия станут членами НАТО, но не уточнил, когда это произойдет.

– Украинский народ выбрал путь к свободе, демократии и евроатлантической интеграции. Мы подтверждаем решение Бухарестского саммита (2008 года – КР) о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Мы хотели бы приветствовать готовность Украины решать конфликт на востоке страны мирным путем. И также мы защищаем ваш суверенитет, включая (непризнание – КР) нелегитимной аннексии Крыма. Эта «Крымская платформа» – важный пример нашего отношения.

На Бухарестском саммите НАТО в 2008 году страны-члены Альянса отказали Украине и Грузии в предоставлении Плана действий по поводу членства. В основном, из-за позиции Германии и Франции.

«НАТО приветствует евроатлантические стремления Украины и Грузии относительно членства в НАТО. Мы достигли согласия, что эти страны будут членами НАТО», – заявил тогдашний генеральный секретарь Альянса Яап де Хооп Схеффер.

Накануне «Крымской платформы» Крым.Реалии беседовали с бывшим специальным представителем Государственного департамента США по вопросам Украины Куртом Волкером. Мы спросили американского дипломата, может ли в ближайшее время быть принято решение о предоставлении Украине ПДЧ. Волкер ответил отрицательно.

Президент Украины Владимир Зеленский и специальный представитель США Курт Волкер (2017–2019 годы). Киев, 20 мая 2019 года

– Я думаю, что все союзники, включая США и саму Украину, согласятся, что сегодня Украина не готова быть членом НАТО. Чего я действительно хотел бы, так это того, чтобы США отложили в сторону ПДЧ. Благодаря Комиссии НАТО-Украина есть все инструменты, которые может предоставить ПДЧ: есть годовой национальный план, Украина проводит учения с НАТО, она присутствует в штаб-квартире Альянса, участвует в регулярном политическом диалоге в НАТО, получает советы от членов НАТО по вопросам обороны, реформ и вооруженных сил. Так что в ПДЧ нет ничего, к чему Украина еще не имела бы доступа. Мы должны прекратить использовать ПДЧ как средство для блокировки Украины и вместо этого начать говорить о том, что Украине нужно сделать, чтобы быть полностью готовой (к членству в Альянсе – КР). И мне нравится видеть, что США – лидеры в этом процессе.

НАТО в Крыму. Как Крым хотел в НАТО и кто был против?

2 августа глава комитета Сената США по международным отношениям Роберт Менендес и десять его коллег из Эстонии, Чехии, Ирландии, Латвии, Польши, Великобритании, Литвы и Украины подписали совместное заявление, осуждающее соглашение между США и Германией о газопроводе «Северный поток-2». В нем представители 11 стран осудили российскую агрессию и призвали НАТО и ЕС предоставить Украине план для получения членства.

В июне, перед саммитом НАТО, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что страна готова к получению ПДЧ.

«Мы сделали все, что нужно для получения Плана действий по членству. Пришло время, чтобы наши партнеры и союзники поддержали Украину конкретными действиями и решениями», – сказал глава государства.

Тогда же президент США Джо Байден сообщил, что для вступления в НАТО Украина должна искоренить коррупцию и выполнить другие критерии. При этом он опроверг то, что российская оккупация части украинской территории исключает вступление страны в Альянс.

7 февраля 2019 года Верховная Рада приняла законопроект о закреплении в Конституции стратегического курса Украины на членство в Европейском союзе и НАТО.