Соединенные Штаты на официальном уровне закрепили непризнание аннексии Крыма Россией. Государственный департамент обнародовал «Крымскую декларацию», которой отвергает претензии Кремля на украинский полуостров. Этот важный документ похож на «Декларацию Уэллеса», в 1940 году осудившую и отвергшую оккупацию стран Балтии со стороны СССР. Но оценила ли Украина значение этого шага со стороны США?
Соединенные Штаты призывают Россию уважать принципы, о соблюдении которых она давно говорит, и завершить оккупацию Крыма. Об этом заявил государственный секретарь США Майк Помпео, представляя «Крымскую декларацию».
«Поскольку демократические государства стремятся построить свободный, справедливый и процветающий мир, мы должны поддерживать нашу приверженность международному принципиальному равенству суверенных государств и уважать их территориальную целостность. Своими действиями Россия продемонстрировала поведение, недостойное великой державы, и выбрала путь изоляции от международного сообщества», ‒ зачитал он текст декларации.
В то же время госсекретарю США пришлось комментировать на слушании в комитете Сената по международным вопросам встречу в Хельсинки главы Белого дома Дональда Трампа и главы Кремля Владимира Путина. Речь идет именно о тех переговорах, после которых президента США обвинили в слишком лояльном отношении к России и после которых украинский вопрос даже не прозвучал.
Помпео заявил, что не видит ничего крамольного в том, что Трамп и Путин имели частную встречу. Президент США имеет четкое представление о влиянии российских властей на американские выборы, добавил Помпео. Что же касается Украины ‒ экономические санкции против Москвы будут действовать, «пока территориальная целостность Украины не будет восстановлена». А анонсированную на осень встречу Трампа с Путиным решили перенести на следующий год, сказал он.
Судьбоносная или «судьбоносная» декларация?
Усиление внимания США к украинскому вопросу в Кремле не могли пропустить. «Знаем мы цену этим «судьбоносным декларациям», ‒ написала в Facebook пресс-секретарь МИД России Мария Захарова, намекая на непоследовательность Америки.
«Ведь Совместный план действий по иранской ядерной программе и Парижская климатическая сделка тоже недавно были официальной политикой США. Лично Обама так решил. А потом Трамп взял и перерешал», ‒ добавила она.
А вот украинское внешнеполитическое ведомство приветствовало «Крымскую декларацию» и назвало ее «решительными действиями США».
«Эта декларация подтверждает постоянство политики США в вопросе уважения суверенитета и территориальной целостности. Так же, как и в «Декларации Уэллеса» 1940 года, Соединенные Штаты Америки последовательно поддерживают основополагающий принцип международного права ex injuria jus non oritur («закон не возникает из несправедливости» ‒ ред.)», ‒ говорится в заявлении МИД Украины.
Глава комитета Верховной Рады по иностранным делам Анна Гопко выразила надежду, что «Крымская декларация» станет «толчком для консолидации усилий для запуска платформы для деоккупации Крыма».
Важно, чтобы Запад придерживался общей позиции в этом вопросе, добавила она.
«Российская Федерация всячески пытается развалить солидарность и единство Запада, сыграть на прагматических интересах. Поэтому нам нужно единство, реальные дальнейшие изменения, продолжение реформ в секторе безопасности и обороны, рост экономики и инновации. Одним словом, работать вдохновенно для Украины, не скуля, ежедневно», ‒ считает Гопко.
Какое значение имеет «Крымская декларация»?
Кроме этих официальных позиций, «Крымская декларация» почти не вызвала резонанса среди украинцев.
«Мне жаль, что у нас поднимается буря в стакане воды из-за любых глупостей, сказанных опрометчиво, из-за псевдосенсаций. А вот по этой суперновости ‒ нет. Я бы ее назвал самым серьезным заявлением США за 2018 год. Не могу понять, почему там мало отзывов», ‒ комментирует Радіо Свобода экс-посол Украины в США Юрий Щербак.
То, что Государственный департамент приравнял «Крымскую декларацию» к «Декларации Уэллеса» ‒ это мощный сигнал, говорит Щербак. Для международного сообщества полуостров навсегда останется украинской территорией, независимо от того, сколько лет понадобится для того, чтобы его вернуть, говорит американист.
«Но важно и то, что эта декларация не зря появилась после саммита Трампа и Путина, это даже в Украине вызвало много сомнений. Какие последствия, не были ли преданы интересы Украины, не было ли тайных соглашений? И вот декларация свидетельствует о позиции США: Крым никогда не станет российским», ‒ добавляет Щербак.
Хорошо, что США обнародовали «Крымскую декларацию» ‒ это показало, что Белый дом не будет менять политику в отношении Украины, считает эксперт по вопросам международной безопасности, американист Александр Потехин. И важный момент, говорит он: ускоряет ли это возвращение Крыма Украине?
«Думаю, к сожалению, об этом речи нет. Аналогии с аннексированными странами Балтии нам не могут дать много оптимизма. Нужны какие-то очень масштабные изменения в России и, возможно, в мире в целом, чтобы россияне решили, что Крым надо возвращать», ‒ говорит Потехин.
Глава отдела ОБСЕ и отдела восточной безопасности МИД Польши Доминик Янковский
«Декларация Уэллеса» ‒ заявление, которое провозгласил 23 июля 1940 года тогдашний заместитель государственного секретаря США, а на момент провозглашения исполняющий обязанности госсекретаря Самнер Уэллз (советская традиция именовала его «Веллесом» или «Уэллесом»). В ней США осудили оккупацию Советским Союзом Эстонии, Латвии и Литвы, совершенную в июне 1940-го, и декларировали отказ признавать эту агрессию. Такая политика США не менялась полвека, на протяжении всего существования СССР, вплоть до восстановления независимости трех государств Балтии.