«Россия реагирует болезненно»: чем важен проект новой резолюции Генассамблеи ООН по Крыму

Третий комитет Генеральной Ассамблеи ООН 14 ноября принял резолюцию о защите прав человека в Крыму в условиях российской оккупации. Резолюция осуждает массовые задержания активистов и защитников прав человека, в частности, представителей общественного объединения «Крымская солидарность».

Документ призывает прекратить преследования и освободить лиц, задержанных за высказанное мнение об аннексии полуострова, а также немедленно освободить всех незаконно содержащихся под стражей в России и аннексированном Крыму граждан Украины. За принятие документа проголосовали 67 стран-членов комитета, против – 23. Резолюция вступит в силу после ее утверждения Генассамблеей ООН в декабре этого года.

Постоянный представитель России в ООН Геннадий Кузьмин перед голосованием заявил, что Москва готова обеспечить доступ мониторинговой миссии в аннексированный Крым, но на своих условиях:

«Мы неоднократно подтверждали и вновь подтверждаем, что Россия готова рассматривать все запросы на посещение Крыма на недискриминационном основании – по тем же параметрам, что и другие территориальные единицы Российской Федерации. Независимые структуры, неправительственные организации, парламентские и деловые делегации всех регионов мира и даже представители европейских институтов защиты прав человека так и поступают, не встречая на пути никаких препятствий. А что же мешает ООН? Ответ прост: именно эта резолюция, заставляющая перемещаться в несуществующую Автономную Республику Крым, Украина. Таких искажений и несуразностей в резолюции много… Особенно беспокоит то, что Украина в резолюции злоупотребляет милитаристской терминологией. Она упорно старается (представить) ситуацию в Крыму как некий вооруженный конфликт, оперируя словами: агрессия, оккупация, аннексия».

Перед голосованием Геннадий Кузьмин выступил с обращением, в котором просил участников «серьезно подумать»:

«Через несколько минут на экране загорятся названия наших стран, рядом с ними будут огоньки: зеленый, желтый, красный. Зеленый огонек будет означать, что это государство выступает против Российской Федерации и ее территориальной целостности и готово определять отношения, как того желает Киев, в том числе, по правилам Женевской конвенции 1949 года и первого дополнительного протокола к ним. Я прошу вас, подумайте. Серьезно подумайте».

Российский юрист-международник; эксперт «Дома свободной России» в Киеве Владимир Жбанков рассуждает, против кого были направлены слова российского представителя в ООН.

– С признанием Крыма все сложно. Но Россия, конечно, работает очень активно. Мы недавно видели усилия Москвы в Африке, где она выдала огромные суммы кредитов разным странам и простила долги. Но все равно не так уж много стран готовы выступать с позиции России. Мне кажется, эта попытка запугивания в комитете была направлена, в первую очередь, на африканские государства. Вообще, угроза территориальной целостности в России – это уголовная статья. Внутри страны произошедшее с Крымом по-прежнему объясняют так называемым референдумом, состоявшимся за две недели. Это был политический перформанс, но для россиян это ключевая точка, они пытаются изобразить, что это было волеизъявлением, и на этом основании убеждают других.

Председатель украинского Центра прав человека ZMINA Татьяна Печончик подчеркивает, что в новой резолюции ООН, по сути, признала на международном уровне важность работы «Крымской солидарности».

Татьяна Печончик

– Россия называет черное белым и наоборот. Для нас важно, что это уже не первая резолюция Генеральной ассамблеи ООН по Крыму – как минимум, четвертая, которая касается ситуации с правами человека на полуострове. Первая была в 2016 году, и потом каждый год в декабре Генассамблея голосует за такие резолюции. Так выстраивается система международной оценки, и она очень мало меняется из года в год. Они также призваны отображать изменения ситуации или обращать внимание на новые аспекты, которых не было в предыдущих. Например, в этой резолюции впервые упоминается объединение «Крымская солидарность» и осуждается применение Россией своего антитеррористического, антиэкстремистского законодательства для преследования неугодных в Крыму. В резолюциях такого уровня очень редко упоминаются названия или фамилии, так что это очень важный факт.

Крымская правозащитница и активистка Лутфие Зудиева напоминает ключевые эпизоды противодействия российских силовиков этому гражданскому объединению.

Лутфие Зудиева

– Аресты активистов «Крымской солидарности» – логичное следствие их работы, потому что она действительно раздражала силовые структуры. Эти аресты и давление начались в 2016 году и к настоящему времени приобрели системный характер. Сейчас в российском суде началось рассмотрение по существу в деле второй бахчисарайской группы в Ростове-на-Дону, и там будут судить координатора «Крымской солидарности» Сервера Мустафаева, который стоял у истоков этого движения. Вместе с ним были арестованы несколько гражданских журналистов, позднее был арестован медиа-координатор Нариман Мемедеминов, был проведен обыск в доме гражданской журналистки Гульсум Алиевой. В марте прошла самая массовая операция, было задержано очень много активистов «Крымской солидарности». Проект резолюции ООН говорит о том, что весь мир осуждает эти задержания, это давление на активистов в Крыму.

Лутфие Зудиева считает, что упоминание «Крымской солидарности» в резолюции ООН означает ее институционализацию в международных структурах как правозащитного объединения.

– Когда в таких международных документах прописываются имена или названия общественных объединений, которые работают в Крыму, это разрушает миф о том, что крымские татары, крымские мусульмане – террористы. Это доказывает, что вся пропаганда, направленная против них, закончилась неудачей. Сегодня весь мир понимает, что на самом деле происходит в Крыму.

Татьяна Печончик отмечает, что в новой резолюции много внимания уделили аспектам насильственного перемещения граждан из Крыма в Россию и наоборот, а также замещения населения на полуострорве.

– Это очень тяжкое международное преступление, за которое Россия рано или поздно должна ответить. Про незаконный призыв в российскую армию говорилось еще в прошлой резолюции, но в этот раз добавили пункт о том, что ООН осуждает уголовное преследование крымчан, которые не хотят служить. Речь также идет об ухудшении социально-экономических прав в Крыму, особенно обращается внимание на людей с инвалидностью и детей. Россия всеми силами пыталась не допустить эти новые правки, особенно те, которые касались критики милитаризации в Крыму, замещения населения, депортации, армии – все это вопросы, на которые Россия реагирует очень болезненно. Большинство из них – тяжкие международные преступления, которые рассматривает Международный уголовный суд в Гааге. Мы надеемся, что скоро он уже перейдет к расследованию этих фактов.

По мнению Татьяны Печончик, международное политическое давление на Россию остается важным в контексте деоккупации Крыма.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)