«Важно, что правовой контакт с крымчанами остается»: о работе нового центра админуслуг на «Чонгаре»

Медлительность персонала, очереди, несоответствие телевизионной картинке – так крымчане раскритиковали в соцсетях работу недавно открывшегося центра предоставления административных услуг на контрольно-пропускном пункте «Чонгар».

12 февраля на «Чонгар» отправились с проверкой украинские чиновники и депутаты: в частности, глава Херсонской областной государственной администрации Юрий Гусев, глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров и лидер крымских татар Мустафа Джемилев. Однако несколько дней спустя крымчане, приехавшие туда оформить документы, столкнулись с трудностями. Об этом шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Крымчанин Эмир, который недавно воспользовался услугами нового центра предоставления административных услуг, рассказал Крым.Реалии, что именно его не устроило.

– Не то чтобы меня это сильно возмутило, просто расстроило, что информация о работе центра на «Чонгаре» в новостях не соответствует действительности. Я приехал туда в 9:30, чтобы оформить документы, и оказалось, что люди, пришедшие туда в 8:00, даже не успели зайти. Администратор сказал, что я могу даже не ждать, что я уже не успею. Странно было такое слышать, учитывая что в зале сидело всего 8 человек. Оказалось, что у них очень медленно работает единственный сотрудник – я так понимаю, что это не очень опытный человек, стажер. Те два рабочих ноутбука, которые показывали в сюжете – их уже не было, их убрали. Люди, конечно, недовольны. В живой очереди пробиться невозможно, да и те, кто взял талоны, не успевали на свое время. Там заложен интервал в полчаса, а одному человеку оказывали услуги по часу-полтора.

По словам Эмира, ожидающим предлагали проехать в село Новотроицкое, где также работает центр предоставления административных услуг, на такси за 3000 рублей в обе стороны.

– Три или четыре человека уехали – видимо, сделать документы им было важнее, чем мне. В сам Херсон оттуда ехать далеко. Я не думаю, что у сотрудников на «Чонгаре» задача – плохо работать, просто получилось, что центр с большой помпой открыли, а по факту он не работает. Зачем было спешить? Можно было дать две недели, месяц, чтобы найти сотрудников, обучить их и так далее.

Начальник отдела цифровых услуг Херсонской областной государственной администрации Павел Кулик отмечает, что на «Чонгаре» работает одна станция Государственной миграционной службы, которая за четыре дня предоставила 34 паспорта.

– Она способна обрабатывать 15, ну максимум 20 человек в день. Бывают случаи, что система вылетает: например, Новотроицкий центр вчера не работал с 11:00 до 13:00, был технический сбой. На «Чонгаре» мы не делим людей на тех, кто живет в Крыму, и тех, кто живет рядом. Там больше пяти населенных пунктов, откуда люди постоянно приходят за загранпаспортами и первыми ID-паспортами. Не стоит винить ребят, которые только начали работать и стараются качественно сделать документ для пересечения любой границы Евросоюза. Нужно ли им спешить? Я думаю, нет, потому что нам нужны правильные фотографии, правильные подписи. Человек имеет право перефотографироваться, если ему что-то не понравилось. На прием обычно уходит от 30 до 40 минут, но при проверке паспорта могут понадобиться дополнительные документы.

Крымская активистка Эльмаз Акимова указывает на то, что для многих жителей полуострова проблематично добраться до центра предоставления административных услуг на админгранице, не говоря уже о долгом ожидании.

– По моим наблюдениям, по общению с молодежью и не только – люди хотят выезжать за границу, естественно, с материковой части Украины и для этого оформляют украинские документы. Конечно, пожилым людям ездить не очень легко: надо далеко добираться в автобусе, плюс это недешевое удовольствие. Поездка из Симферополя в Киев – минимум 2000 рублей в одну сторону. Относительно проблем на «Чонгаре», мне не очень понятно, зачем нужны такие популистские действия, если центр не готов к работе, к нормальному функционированию. Зачем вводить в заблуждение людей, которые с таким трудом едут из Крыма, пересекают административную границу, тратят деньги на дорогу? А им еще ехать обратно. Пусть эти центры запустятся в нормальном режиме, а не в тестовом. Хорошо бы чиновники сами поездили, как крымчане, увидели закрытые двери и возвращались бы обратно. Это безответственно.

Заместитель постоянного представителя президента Украины в Автономной Республике Крым Тамила Ташева возражает, что запуск центров предоставления административных услуг был преждевременным.

– Работа центров началась фактически с прошлой среды. Было заявлено, что они работают в тестовом режиме, туда наняли новых сотрудников. Сейчас очень важна обратная связь как от граждан, которые пересекают админграницу, так и от профильных органов власти. Мы понимали, что сразу после открытия сервисов на контрольно-пропускных пунктах будут проблемы, но это не значит, что их не нужно было запускать. Я не согласна с утверждением, что это популистские действия. Сейчас прошло выездное заседание комитета Верховной Рады, и нам было важно, чтобы народные депутаты нового созыва посмотрели, как люди пересекают админграницу, как им предоставляются услуги. Этот комитет также будет изучать жалобы на оказание услуг, чтобы еще раз акцентировать на этом внимание. Проблемы есть, и нам нужно совместно работать над их устранением.

Тамила Ташева выражает надежду на то, что в дальнейшем количество рабочих станций на контрольно-пропускных пунктах будет увеличиваться, чтобы они могли обслуживать всех желающих. Параллельно, по ее словам, украинские власти будут изучать, какие услуги пользуются у крымчан наибольшим спросом.

Исполнительный директор украинского Центра общественных свобод Александра Романцова убеждена, что относительно обустройства административной границы с Крымом Украина в целом действует в правильном русле.

– С точки зрения международных обязательств, Украина должна открывать такие центры вблизи оккупированной территории и обеспечивать социальные права и оказание государственных услуг для крымчан. Очень хорошо, что это наконец начинают реализовывать. Понятно, что будет какой-то период настройки, но важен сам факт, что население Крыма не забыто, что правовой контакт с гражданами остается. Хочется, чтобы все было просто и безболезненно, но полуостров оккупирован, и это изначально непростая ситуация. Важно, чтобы Украина со своей стороны упрощала процедуры и улучшала качество сервиса, и мне кажется, что она на правильном пути. Было бы хорошо создать гостинично-административные комплексы, где люди могли бы оставаться ночевать, но здесь финансирования пока недостаточно, плюс есть вопрос безопасности. Конечно, эти проблемы нужно решать.

Александра Романцова полагает, что регулярные автобусные рейсы от административной границы с Крымом до ближайших населенных пунктов в Херсонской области, где работают другие центры выдачи документов, помогли бы решить проблему очередей.

Справка: 12 февраля в сервисной зоне КПВВ «Чонгар» открыли Центр предоставления административных услуг (ЦПАУ). По словам начальника ЦПАУ Новотроицкого сельсовета Ирины Собчишеной, здесь могут предоставлять 168 видов услуг. Крымчане раскритиковали работу центра.

Ранее в Херсонской ОГА сообщали, что в сервисной зоне КПВВ «Чонгар» планируют «реализацию хаба – совсем другого подхода к предоставлению административных услуг».

15 ноября 2019 года было открыто движение через обновленный пункт пропуска «Чонгар».

(Текст подготовил Владислав Ленцев)