Ни скорого Брекзита, ни премьера Джонсона, ни нового референдума. Даже такой вариант возможен сейчас, когда длящаяся четвертый год политическая драма под названием "Выход Великобритании из Евросоюза", кажется, приближается к развязке.
4 сентября депутаты британского парламента обсуждали, как не дать премьер-министру Борису Джонсону вывести страну из ЕС без договора с Брюсселем об условиях этого выхода (так называемый no-deal Brexit, или "жесткий Брекзит"). На данный момент дата Брекзита – 31 октября, но до этого дня в непредсказуемой британской политике может еще многое измениться.
Борис теряет и карает
В понедельник, 3 сентября, Борис Джонсон утратил минимальное парламентское большинство в один голос, которым до этого располагал его кабинет. Один из депутатов-консерваторов, выступающих, в отличие от премьера и его сторонников, против no-deal Brexit, перешел в оппозицию. Затем последовал новый удар: при голосовании о том, следует ли депутатам рассматривать законопроект, запрещающий правительству осуществлять "жесткий Брекзит" без согласия парламента, 21 консерватор голосовал вместе с противниками кабинета. Предложение прошло 328 голосами против 301.
Джонсон осуществил свою угрозу и немедленно исключил "бунтарей" из консервативной фракции, а фактически и из партии (им не будет позволено баллотироваться от тори на будущих выборах). Среди наказанных оказался и популярный депутат Николас Сомс – внук Уинстона Черчилля. Пикантность ситуации в том, что Борис Джонсон – большой поклонник Черчилля, автор биографической книги о легендарном премьере, которому склонен подражать даже в мелочах: например, он ходит, нарочито сутулясь и заложив руки за спину.
Я готов вести эту страну вперед и вывести Британию из ЕС 31 октября
Как бы то ни было, на вечер 4 сентября было намечено обсуждение и голосование по законопроекту, который связал бы кабинет Джонсона по рукам и ногам. Согласно этому предложению, если Лондон до конца октября не договорится с Брюсселем об условиях Брекзита или такое соглашение не будет утверждено парламентом, правительство обязано попросить ЕС о новой отсрочке выхода Британии – на сей раз по меньшей мере до конца января. Однако Брекзит 31 октября любой ценой – главное обещание Джонсона, пункт программы, на который он поставил свою политическую карьеру. Именно поэтому премьер обрушился с резкой критикой на своих оппонентов, обвинив их – и прежде всего лидера главной оппозиционной партии, лейбористов, Джереми Корбина – в намерении сдаться на милость Брюсселя:
"Корбин и его капитуляция означали бы годы неопределенности и проволочек. Я готов вести эту страну вперед и вывести Британию из ЕС 31 октября".
Ответ Джереми Корбина:
"Мы нанесли поражение Борису Джонсону в его первом испытании в Палате общин (это было первое голосование после того, как Джонсон несколько недель назад стал премьером. – РС) и намерены принять закон против катастрофических планов "жесткого" Брекзита. Мы поддерживаем идею всеобщих выборов, чтобы народ сам смог решить будущее страны – после того, как закон, останавливающий no-deal, будет принят".
Гонка со временем
Корбин, как и другие противники "жесткого" Брекзита, хочет заблокировать правительству Джонсона возможность вывести Британию из ЕС без соглашения, и только потом он согласен идти на выборы. Тут лидер лейбористов не бескорыстен, он прекрасно знает, что по популярности его партия сейчас заметно отстает от консерваторов, зато к ее рейтингу быстро приближаются либеральные демократы – основная партия "римейнеров" (от английского remain – остаться), противников Брекзита как такового, хоть с соглашением, хоть без.
Стоит обратить внимание на то, что с момента прихода Бориса Джонсона на пост премьера рейтинг консерваторов заметно подскочил – прежде всего за счет перехода (или возвращения) к ним сторонников новой Партии Брекзита, созданной радикальным евроскептиком Найджелом Фаражем.
Цель Бориса Джонсона противоположна намерениям Джереми Корбина. Премьер хотел бы либо не допустить досрочных выборов, либо, если закон против "жесткого" Брекзита все же будет принят, наоборот – провести эти выборы поскорее (Би-би-си называет дату 15 октября). У консерваторов в этом случае есть шанс победить и заручиться в будущем парламенте стабильным большинством. Тогда мечта Джонсона сбудется: 31 октября Соединенное Королевство выйдет из ЕС – вне зависимости от того, будет ли на тот момент у него какое-либо соглашение с Брюсселем. Скорее всего, не будет: официальный представитель Еврокомиссии Мина Андреева на днях назвала no-deal Brexit "очень реальной возможностью", а европейские дипломаты, как сообщает издание Politico, открыто признают, что переговоры с Лондоном зашли в тупик.
Брекзит без соглашения – очень реальная возможность
И правительство, и оппозиция ведут гонку со временем. Борис Джонсон объявил перерыв в заседаниях парламента, который должен начаться в будущий понедельник, 9 сентября, и продлится до 14 октября, когда перед депутатами с традиционной тронной речью выступит королева Елизавета II. Сам по себе такой перерыв не является чем-то необычным, но на сей раз он слишком длинен. Противники премьера считают, что это сделано намеренно, чтобы не дать им принять меры против no-deal Brexit. На Джонсона даже подали в связи с этим несколько судебных исков, но 4 сентября суд в Шотландии, рассмотревший один из них, не нашел в этом случае нарушения закона. Противники премьера возмущены и устраивают демонстрации перед зданием парламента в Вестминстере:
Оппоненты Джонсона спешат провести закон, запрещающий кабинету "жесткий" Брекзит, до конца этой недели через обе палаты парламента – чтобы уложиться до начала перерыва в заседаниях. Если они успеют, то премьер наверняка попытается добиться досрочных выборов. Однако еще вопрос, удастся ли ему это: для принятия соответствующего решения необходима поддержка двух третей депутатов. Если выборы всё же состоятся до нынешней даты Брекзита и консерваторы выиграют их, то новое правительство Джонсона сможет быстро отменить закон против "жесткого" Брекзита и выведет страну из ЕС 31 октября.
Другие варианты и мнение народа
Если не будет принят ни закон против no deal Brexit, ни решение о досрочных выборах, оппоненты Бориса Джонсона могут попробовать остановить премьера, выразив недоверие его правительству. Это им, вероятнее всего, удастся, поскольку после того, как от консервативной фракции откололись более 20 депутатов, в распоряжении Джонсона лишь меньшинство голосов. В таком случае Борис Джонсон станет самым краткосрочным британским премьером в истории: на данный момент он находится у власти всего 42 дня.
Однако по закону после вотума недоверия начнется 14-дневный период, в течение которого должны быть предприняты попытки найти нового премьера, который заручился бы большинством депутатских голосов. Противники "жесткого" Брекзита уже обсуждали этот вариант, и даже назывались имена политиков, которых поддержали бы все оппозиционные партии и перебежчики-тори. Наиболее приемлемой кандидатурой на роль главы такого "правительства единства против no-deal" считается Кен Кларк, "отец Палаты общин" (официальный титул самого "старослужащего" депутата), экс-министр в нескольких правительствах, умеренный консерватор и ярый противник "жесткого" Брекзита. Однако лидер лейбористов Джереми Корбин заявил, что такое правительство должен возглавить он сам как лидер крупнейшей оппозиционной партии. При этом Корбин непопулярен среди избирателей: по данным недавнего опроса, лучшим кандидатом в премьер-министры его считают всего 17% опрошенных, в то время как Бориса Джонсона – 45%.
Сторонники Брекзита у здания британского парламента 4 сентября 2019 года
Кроме того, не очень ясно, чего удалось бы добиться столь пестрому правительству, кроме очередной отсрочки Брекзита. Ведь противники Бориса Джонсона совсем не едины. Среди них люди очень разных взглядов, от радикальных левых вроде Корбина до убежденных либералов-римейнеров из находящейся на подъеме Либерально-демократической партии и умеренных консерваторов, выступающих за Брекзит, но только "мягкий".
Иными словами, гипотетическому кабинету "анти-Джонсон", как его окрестила пресса, скорее всего, не удалось бы избежать досрочных выборов. А они принесли бы с собой риск триумфального возвращения нынешнего премьера. То, что он умеет вести предвыборные кампании, Борис Джонсон показал в 2016 году, когда стал лицом кампании в поддержку Брекзита перед референдумом, начавшим всю эту драму.
Что думают обо всем этом британские избиратели? Вот данные нескольких недавних опросов общественного мнения.
- Если бы референдум по вопросу о членстве в ЕС состоялся сейчас (опрос проводился 31 августа), за то, чтобы остаться, проголосовали бы 46% респондентов, 41% поддержали бы Брекзит, 14% – не определились.
- Новую отсрочку Брекзита с целью добиться-таки соглашения с Брюсселем (напомним, прежний премьер-министр Тереза Мэй такое соглашение заключила, но британский парламент трижды отверг его как невыгодное) поддержали бы 42% британцев, 49% настроены против этого.
- Деятельность Бориса Джонсона на посту премьера одобряют 41% респондентов, не одобряют – 35%.
- 50% думают, что в случае, если 31 октября Британия не выйдет из ЕС, а Борис Джонсон по-прежнему будет премьером, ему следует подать в отставку; 34% так не считают.
- 52% опрошенных думают, что дело все-таки закончится "жестким" Брекзитом.
- Если так и произойдет, 35% британцев испытают радость, 38% – страх, а 27% пока не определились с эмоциями.