27 сентября на базе Береговой охраны США в городе Балтиморе на востоке страны, в штате Мэриленд, в 12:45 по местному времени (19:45 по Киеву) начнется церемония передачи Украине двух бывших катеров Береговой охраны класса Island («Айленд»). В церемонии примут участие президент Украины Петр Порошенко, находящийся с визитом в США, и заместитель командующего Береговой охраны США вице-адмирал Майкл МакАллистер. Как сообщили в Береговой охране, речь идет о 110-футовых (34-метровых) патрульных катерах Drummond и Cushing.
Что это за катера?
Патрульные катера класса Island (с англ. – «остров», катера названы именами американских островов) были построены для Береговой охраны США. Их мореходные качества считают очень удачными, эти катера имеют передовое навигационное и электронное оборудование, что позволяет использовать их для самых разнообразных функций береговой охраны. В 1985-1992 годах их построили 49, 37 из них до сих пор на службе в Береговой охране США. Их планируют постепенно заменить катерами более нового класса.
США уже передавали такие катера Пакистану, Грузии и Коста-Рике.
По официальной информации, у катеров класса Island водоизмещение – 169 тонн, запас хода – 3300 морских миль (более 6100 километров), максимальная скорость – 29,5 узлов (почти 55 километров в час), автономность – 5 суток. Экипаж ‒ 16 человек (2 офицера и 14 матросов и старшин). Вооружение ‒ автоматическая пушка 25-миллиметрового калибра и два пулемета калибра 12,7 миллиметра. Катера имеют по моторной лодке для инспекций, десантирования и спасательных операций.
На каких условиях Украина получает катера?
Украина получит эти катера по программе «избыточного оборонного оборудования» (Excess Defense Articles, EDA) бесплатно, но должна оплатить сопутствующие расходы: техобслуживание, переоборудование и обучение экипажей.
По предварительным расчетам Министерства обороны Украины, закупка оборудования и горюче-смазочных материалов обойдется в 1 миллион 300 тысяч долларов, еще по 500 тысяч долларов ‒ подготовка экипажей, техническое обслуживание и оборудование, в 4 миллиона ‒ ремонт и почти в 3 миллиона ‒ транспортировка и тому подобное. В целом, нужно чуть более 10 миллионов долларов на оба катера.
Когда Украина сможет использовать эти катера?
Не раньше, чем с конца 2019 года. Оба катера пока законсервированы, часть оборудования и систем сняты.
В Министерстве обороны Украины рассчитывают, что в октябре-ноябре 2018 года американская сторона подготовит контракты на поставку оборудования и восстановление технической готовности катеров, а с января по июнь 2019 года пройдут восстановительные работы и дооборудование катеров ‒ в присутствии представителей украинских ВМС. Летом 2019 года в Балтиморе будут учиться украинские экипажи, а в ноябре-декабре 2019-го катера должны транспортировать в порт Одессы и привести в рабочее состояние с помощью экспертов Береговой охраны США.
Командующий ВМС Украины адмирал Игорь Воронченко в интервью Радіо Свобода в июне 2018 года (тогда он еще был вице-адмиралом) сообщил, что в Одессе идет подготовка двух экипажей, тестирование по профессиональным направлениям, а в ноябре-декабре украинские команды для двух американских патрульных катеров начнут подготовку по отдельной программе в Соединенных Штатах Америки.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «На победу должны работать и военные, и гражданские»В каком состоянии находятся катера?
Предназначенные для Украины катера, USCGC Cushing (WPB-1321) и USCGC Drummond (WPB-1323) были построены в 1988 году, оба пока выведены из состава Береговой охраны США.
Заместитель начальника штаба командования ВМС ВС Украины по вопросам евроатлантической интеграции, капитан 1-го ранга Андрей Рыженко весной 2018 года сообщал Радіо Свобода, что он посещал США и осматривал катера: «Они действительно в хорошем состоянии... Когда был на борту этого корабля, сложилось впечатление, что ему не больше 10 лет. Техническое состояние будет позволять использовать эти корабли еще как минимум 15 лет».
«Украинский милитаристский портал» сообщает, что украинская сторона уже провела дефектирование обоих катеров, а также их систем и механизмов, и подтвердила, что они в хорошем техническом состоянии.
Какая польза Украине от американских катеров?
У Украины нет кораблей похожего класса и не будет их собственного производства в ближайшем будущем.
Как говорил Радіо Свобода главный представитель ВМС Украины Андрей Рыженко, катера из США могут выполнять задачи в составе сил НАТО и ЕС, как этого требует военная доктрина Украины: «Пока отечественная промышленность таких плавсредств, которые полностью соответствуют стандартам НАТО, не строит». Украина взяла на себя обязательства за несколько лет привести Вооруженные силы к единым стандартам НАТО, и в этом пригодятся корабли, которые уже им соответствуют, ‒ катера класса Island.
В Министерстве обороны Украины отметили, что украинские малые бронированные артиллерийские катера и американские патрульные катера «Айленд» имеют разное назначение и нужны Военно-морским силам Вооруженных сил Украины для наращивания надежности обороны Украины с моря и защиты украинских национальных интересов.
Могла ли Украина получить эти катера раньше?
Вероятно, могла. Как установило в марте 2018 года расследование программы «Схемы: коррупция в деталях» (совместного проекта Радіо Свобода и телеканала «UA: Первый»), об «Айлендах» говорили еще 2014 году ‒ после аннексии Россией Крыма, когда в Украине начали обсуждать концепцию развития «москитного флота» ‒ совокупности быстроходных и маневренных малых боевых кораблей, способных полноценно противостоять большим кораблям противника и контролировать море. Переписка с США по поводу этих катеров продолжается по крайней мере с осени 2014 года.
В 2016 году командующий ВМС Украины в письме к начальнику Генштаба Вооруженных сил отмечал, что американская сторона ожидает официального подтверждения готовности украинской стороны получить катера.
В базе данных программы EDA эти катера и оборудование к ним обозначены как одобренные к передаче Украине еще 27 июня 2016 года.
Но, как выяснили «Схемы», возникла бюрократическая проблема: американская сторона настаивала на прямом контракте между Министерством обороны Украины и Береговой охраной США, а вот законодательство Украины требует для осуществления оплаты, в этом случае упомянутых сопутствующих расходов, наличия украинского посредника ‒ государственного концерна «Укроборонпром», потому что Минобороны не имеет права осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Выход из ситуации был возможен путем принятия специального постановления Кабинета министров, который должен предоставить Министерству обороны разовые полномочия на выполнение этой задачи. Но дело сдвинулось с места только после публикации расследования «Схем» весной 2018 года.
Кабинет министров Украины принял необходимое постановление 12 сентября. Им правительство по просьбе Министерства обороны дало разрешение на подписание соглашения с США и поручило осуществить все дальнейшие действия для получения катеров. Это, среди прочего, оплата сопутствующих расходов или подписания контрактов на поставку оборудования и восстановление технической готовности катеров.
По информации источников программы «Схем» в Вооруженных силах, затраты на обучение экипажей, поставку оборудования, восстановление технической готовности и транспортировки катеров уже оплачены.