Проект строительства гражданского терминала на военном аэродроме «Бельбек» под Севастополем выходит на финишный этап. Аэропорт «Симферополь», объявленный инвестором стройки, начал поиск технико-коммерческих предложений для объекта. За этим ожидают начать и само строительство. Терминал в «Бельбеке» хотят строить вопреки тому, что объект является предметом спора в международном суде, а также отсутствию к нему интереса со стороны российского бизнеса.
Военный аэродром «Бельбек» в постсоветское время практически не использовался в гражданских целях. При наличии международного аэропорта «Симферополь» этот аэродром время от времени служил для отдельных коммерческих рейсов частных авиакомпаний, рассчитанных для тех, кто не желал после перелета ехать в Севастополь из Симферополя. Структуры из группы «Приват» украинского бизнесмена Игоря Коломойского планировали построить там пассажирский терминал. Но не успели, поскольку полуостров и «Бельбек» были захвачены российскими военными в 2014 году.
Российские власти на протяжении шести лет обещают обустроить там гражданскую авиацию. Еще в апреле 2014 года президент России Владимир Путин распорядился включить в Федеральную целевую программу социально-экономического развития Крыма мероприятия по развитию аэропортовых комплексов полуострова.
Российские военные на аэродроме «Бельбек», архивное фото
Но в случае с «Бельбеком» процесс все годы тормозила проблема с инвесторами. Найти желающих вложить средства в аэропорт на санкционной территории Крыма не удалось. В итоге заняться этим решили за средства аэропорта «Симферополь» – главной воздушной гавани полуострова, которую после российской аннексии полуострова контролируют люди, близкие к Владимиру Путину.
Сейчас в аэропорту формируют пул компаний, заинтересованных в строительстве гражданского терминала в «Бельбеке». А принять там первых пассажиров обещают уже в следующем году. Реальны ли такие планы и какие последствия это будет иметь, читайте в материале Крым.Реалии.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Больше популизма и денег»: гражданский аэропорт «Бельбек»?Затянувшиеся поиски партнеров
С 1 июня ООО «Международный аэропорт «Симферополь» начало сбор технико-коммерческих предложений для строительства аэровокзала «Бельбек».
По данным российского портала госзакупок, заявки будут приниматься до 9 июня, а 16 июня состоится конкурс. Заявленная максимальная сумма сделки – 900 миллионов рублей. Хотя изначально в российской ФЦП до 2020 года на реконструкцию и развитие гражданского сектора аэропорта «Бельбек» было предусмотрено 1,7 миллиарда рублей.
Это уже вторая попытка аэропорта найти желающих принять участие в строительстве. В первый раз заявки от компаний собирали в январе этого года.
«Заявки от заинтересованных компаний принимаются до 13 февраля 2020 года. После проведения исследования рынка будет объявлен конкурс по выбору генподрядчика строительства терминала в аэропорту «Бельбек», – сообщала пресс-служба аэропорта «Симферополь».
Как выяснили Крым.Реалии, этот конкурс затянулся на четыре месяца и завершился ничем. В мае конкурсная комиссия отказалась от его проведения.
Нынешняя (вторая) попытка покажет, насколько проект гражданской авиации в «Бельбеке» может быть интересен российскому бизнесу, который в течение шести лет не проявлял к нему интереса.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Аэропорт «Бельбек»: не только для военныхСпецрейсы, истребители, международный суд
По данным аэропорта «Симферополь», будущий гражданский терминал «Бельбек» будет представлять собой одноэтажное здание площадью 860 квадратных метров. Перрон перед терминалом будет рассчитан на прием самолетов типа АН-24, Gulfstream V, Airbus A319, ТУ-204, ТУ-214 и вертолетов всех типов.
Однако им придется соседствовать с российской военной авиацией. Поскольку проект рассчитан именно на совместное функционирование военного и гражданского секторов. В таких условиях гражданский терминал хотят использовать для деловой авиации и спецрейсов, рассказал крымским СМИ гендиректор ООО «Международный аэропорт «Симферополь» Евгений Плаксин.
Евгений Плаксин
Я думаю, в 2021 году аэропорт примет первых пассажиров
«Сейчас идет проектирование терминального комплекса, плоскостных сооружений в гражданской части аэродрома, эти проекты в активной фазе в соответствии с поручениями правительства России. Там будет сектор деловой авиации и сектор специальных рейсов. Я думаю, в 2021 году аэропорт примет первых пассажиров», – заявил он.
При этом Евгений Плаксин призывает не рассматривать гражданский аэровокзал «Бельбек» как конкурента аэропорту «Симферополь», а как «сегмент развития авиационной составляющей Крыма».
Развитие, о котором говорит Евгений Плаксин, планируется на мощностях аэродрома, которые являются предметом спора в международном суде. С 2010 года мощности «Бельбека» арендовали компании из группы «Приват» Игоря Коломойского.
Игорь Коломойский
Их «национализацию» в 2014 году бизнесмен и ООО «Аэропорт «Бельбек» с 2015 года пытаются оспорить в Международном арбитражном суде в Гааге. В рамках иска бизнесмен ссылается на договор по управлению пассажирским терминалом аэропорта до 2020 года, который, по его мнению, был нарушен, и требует в связи с этим компенсацию в размере 15 миллионов долларов. Решение суд пока не вынес.
«Будут прятать бенефициаров и закупки»
Обстоятельства, в которых оказался аэропорт «Бельбек» после крымских событий 2014 года, могут сдерживать потенциальных инвесторов, считает юрист-международник Борис Бабин.
«Безусловно, риски компаний-подрядчиков и формальных инвесторов попасть в деле севастопольского аэропорта под американские, европейские и украинские санкции очень велики. Также не исключаю неких новых имущественных исков к таким компаниям от настоящих инвесторов и собственников данного объекта, в дополнение к инвестиционному арбитражу против России. При всей специфике составления санкционных списков, думаю, в течение года получить свой номер в таком реестре – вполне реальная перспектива», – заявил он Крым.Реалии.
Борис Бабин
Слабый интерес инвесторов к тому проекту может быть обусловлен и слабой экономической целесообразностью, «учитывая дотационность аэропорта «Симферополь» и нынешнюю дотационность авиаперевозок в Крым из России», говорит Борис Бабин.
В условиях развития оккупантом Севастополя исключительно как военной базы коммерческая роль «Бельбека» сейчас очень сомнительна
«В условиях развития оккупантом Севастополя исключительно как военной базы коммерческая роль «Бельбека» сейчас очень сомнительна. Севастопольский аэропорт был открыт властями Украины как один из факторов демилитаризации Севастополя, способов его превращения из склада военного металлолома и заповедника советской армии в современный центр производства, торговли и туризма. В силу сопротивления россиян тогда аэропорт международным в полном объеме так и не стал», – пояснил он.
Юрист-международник не исключает, что желающие вложиться в гражданский терминал «Бельбека» могут найтись, однако уверен, что их будут скрывать: «Естественно, все риски учитываются. В первую очередь, будут прятать реальных бенефициаров через фирмы-прокладки. Также будут прятать объект закупок, как это было с новым терминалом симферопольского аэропорта».
Вопросов к перспективам гражданского терминала «Бельбека» добавляет и факт закрытого Евроконтролем и ИКАО воздушного пространства над полуостровом в связи с его российской аннексией. Для аэропорта «Симферополь» это обернулось тем, что он де-факто утратил свой статус международного, поскольку используется только российскими авиакомпаниями.