Хотя о смягчении западных санкций против России в ближайшее время речи не идет, есть тенденции, указывающие на возможность этого в дальнейшем. Кремль активно работает над сплочением своих сторонников в Евросоюзе, политика Трампа подталкивает ЕС к России. А дипломатия Украины оказалась недостаточно мощной, чтобы создать четкий «проукраинский фронт», говорят эксперты.
Возможность смягчения санкций, внедренных за аннексию Крыма и гибридную дестабилизацию Донбасса, реальна, сказал президент Украины Петр Порошенко, выступая в Верховной Раде 20 сентября.
«Почти убежден, что снятия мы не допустим, однако знайте, что риск смягчения есть», ‒ сказал Порошенко.
Западные эксперты говорят, что эти опасения вполне обоснованны.
Аркадий Мошес
Такой риск существовал с самого начала внедрения санкционных ограничений со стороны ЕС и США, считает директор программы Восточного партнерства ЕС и России в Финском институте международных отношений Аркадий Мошес.
По словам аналитика, такая возможность сохраняется и сейчас, хотя утверждать то, что санкции постепенно будут отменять уже завтра или послезавтра, нельзя.
«Во-первых, ситуация очень динамичная: Россия, безусловно, не сидит сложа руки, а проводит активную политику в отношении европейских стран. В результате этого и из-за внутренних процессов в ЕС баланс сил может измениться. Скажем, уход ряда «тяжеловесов», в частности Ангелы Меркель, политические взгляды и подходы могут измениться. России могут что-то предложить», ‒ сказал Аркадий Мошес в интервью Радіо Свобода.
Трамп «подружит» ЕС и Россию?
Другой фактор изменения геополитического контекста и возможного смягчения cанкций против России ‒ президент США Дональд Трамп.
«Политика нынешнего хозяина Белого дома в определенной степени будет подталкивать Россию и Европейский союз ближе друг к другу, в частности, в сфере торговли и экономики», ‒ говорит политэксперт.
Но есть и другая причина изменений в санкционной политике Запада – даже при том, что ситуация вокруг Украины не меняется, Крым до сих пор оккупирован, а на востоке страны продолжаются бои и гибнут люди.
«К сожалению, Украине не удалось сплотить четкое и довольно большое количество своих сторонников ‒ как в среде европейского политического класса, так и в сфере общественного мнения ЕС. Это общественное мнение об Украине здесь очень неоднозначное. У многих европейцев есть сомнения в том, что в это государство, со всеми его «болезнями», коррупционными и другими делами, нужно продолжать вкладывать те объемы ресурсов, которые туда направили к этому времени», ‒ предостерегает Аркадий Мошес.
Вероятность отмены санкций существует, но сейчас у нее нет основания ‒ Уилсон
Эндрю Уилсон
Британский политолог, старший политический исследователь Европейского совета международных отношений Эндрю Уилсон говорит, что есть признаки, указывающие на изменение отношения к России. Вероятность ослабления западных санкции, наложенных на россиян, существовала всегда, хотя, говорит аналитик, сейчас для этого нет какого-то кардинального основания.
«Есть некоторые изменения на горизонте. В частности, в Италии. Но я пока не вижу большинства, которое спровоцировало бы отмену санкций. Есть угрожающая тенденция восторга от России и прославление того, как «исправно» Путин ею руководит. Но это единичные случаи. Если брать все европейское сообщество, стремления к изменению санкций там нет», ‒ объясняет Эндрю Уилсон.
Радіо Свобода стало известно, что на следующем саммите ЕС в октябре новое руководство Италии намерено поднять вопрос возможного сближения с Россией и смягчения санкций. Ранее в одном из интервью западной прессе вице-премьер и министр внутренних дел Италии и председатель правой партии «Лига» Сальвини заявлял, что Россия имела право аннексировать украинский Крым, а революцию в Украине назвал «псевдореволюцией».
Представители власти Италии, а в последнее время – и Венгрии, неоднократно выражали сомнение в санкционной политике ЕС. В частности, они выражают желание отказаться от автоматического продления ограничений в отношении России.
«Ослабление» Меркель ‒ угроза санкциям?
Комментируя факт ослабления позиций Германии, где канцлер Ангела Меркель является центральным звеном фронта европейских лидеров, отстаивающих жесткую санкционную линию по России, британский политолог говорит:
«Конечно, если Меркель потеряет свое влияние, то это будет очень важно. Но Германия значительно сложнее. И если среди старшего поколения политиков еще может сохраняться некоторая лояльность к Москве, то новое поколение воспринимает действия России намного реалистичнее. Поэтому я бы не слишком волновался по этому поводу», ‒ склонен думать Уилсон.
В июле 2014 года Евросоюз ввел экономические санкции против России в связи с аннексией Крыма и началом вооруженного конфликта на Донбассе. Ограничительные меры коснулись энергетики, оборонных предприятий и банков. Действие санкций привязано к выполнению Минских договоренностей. Брюссель продолжает их каждые полгода.
На одном из Евросаммитов лидеры ЕС приняли решение сохранять санкции, пока не будут выполнены все положения Минских соглашений.
Против России действует и ряд других санкционных пакетов Евросоюза: экономические и индивидуальные ограничительные меры, а также санкции в отношении самого Крыма. Среди прочего, европейцам запрещено инвестировать в Крым и Севастополь, покупать там недвижимость, поставлять туда товары и оказывать техническую помощь, направленную на улучшение инфраструктуры полуострова.