Степень влияния на Владимира Зеленского руководителя его Офиса Андрея Богдана трудно переоценить. Опытный юрист и госслужащий со стажем регулярно рядом с президентом. Это его главный советник. Впрочем, биография Богдана мало известна. Например, тот ее факт, что Богдан работал в правительстве Николая Азарова ‒ как правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупции. А еще был советником премьер-министра Азарова. И не ушел оттуда ни с началом Революции Достоинства, ни в ее наиболее драматические моменты.
Анализируя перелеты Андрея Богдана в Россию, «Схемы» обратили внимание на такой факт. В ноябре 2013 года вместе с Николаем Азаровым и Юрием Бойко он летал в Санкт-Петербург на переговоры. А уже на следующий день после возвращения делегации правительство остановило подготовку к подписанию Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС. Это и привело к протестам и революции. Какой была позиция Богдана во время того визита в Россию ‒ от него самого узнать так и не удалось. Он отказывается отвечать на вопросы журналистов-расследователей. Но известно, что уже в разгар Майдана Николай Азаров наградил его почетной грамотой. «Схемы» рассказывают о ранее неизвестных, но важных фактах из биографии влиятельного руководителя Офиса президента Андрея Богдана.
Андрей Богдан ‒ не просто глава Офиса президента Украины Владимира Зеленского.
Он обошел двух самых богатых украинских олигархов ‒ Игоря Коломойского и Рината Ахметова ‒ по уровню влиятельности. В августе издание «Новое время» отдало Богдану второе место в рейтинге ста самых влиятельных украинцев ‒ сразу после главы государства Владимира Зеленского, который его возглавил.
Но, как обнаружили «Схемы», это ‒ не единственная награда, полученная Андреем Богданом.
Журналистка издания «НВ» Кристина Бердинских отмечает, что нынешний глава Офиса президента отличается от своих предшественников ‒ глав администраций.
Кристина Бердинских
«У нас никогда не было такого руководителя президентского Офиса ‒ или ранее главы Администрации президента ‒ настолько уверенного в себе, ‒ вспоминает она. ‒ Богдан будто не замечает этой иерархии: что все же президент в нашей стране Владимир Зеленский, а не он сам. И поэтому он часто ведет себя достаточно самоуверенно ‒ демонстрируя, что он действительно имеет влияние на политическую систему. И порой кажется, что это влияние намного больше, чем просто руководителя президентского Офиса».
Его знают как бывшего адвоката Игоря Коломойского, но сейчас он как бы тень президента Владимира Зеленского.
Они чуть ли не везде вместе ‒ и на пляже в Одессе в конце июля.
И на работе.
Как вот во время презентации кандидатов в депутаты от политической партии «Слуга народа» перед парламентскими выборами. Тогда сам Зеленский решил выйти на сцену и сфотографироваться с кандидатами. Однако Андрей Богдан тоже последовал за ним и стал за спиной главы государства.
Однако, как отмечает Кристина Бердинских, Андрей Богдан все же существенно уступает узнаваемостью президенту ‒ и, следовательно, некоторые детали его прошлого остаются без внимания широкой общественности.
«Возможно, даже не все люди до сих пор знают, кто такой Андрей Богдан. Потому что Зеленский ‒ это все же медийный персонаж, стопроцентная узнаваемость, ‒ предполагает журналистка. ‒ Несмотря на то, что вокруг Богдана постоянно крутятся какие-то скандалы, думаю, что широкие слои населения даже, возможно, не догадываются, что он работал в правительстве Николая Азарова».
Грамота от Азарова
В доме правительства на Грушевского расположен музей истории правительств Украины. Там в одном месте собраны все отличия от министерств, Кабмина ‒ те, которые называют «ведомственными».
Владимир Татаренко ‒ заведующий этого музея. Он и взялся объяснить журналистам иерархию «ведомственных» отличий.
‒ Скажите, пожалуйста, какая награда Кабинета министров Украины считается высшей?
‒ Высшей наградой Кабинета министров Украины является почетная грамота КМУ. Она изготавливается за подписью премьер-министра Украины. Вручение происходит, в подавляющем большинстве, в торжественной обстановке.
Владимир Татаренко
Там, в музее можно увидеть и саму почетную грамоту Кабинета министров Украины, и нагрудный знак к ней.
Такие же есть и у Андрея Богдана.
За что и когда его наградили?
Во время Евромайдана Андрей Богдан был уполномоченным Кабмина по вопросам антикоррупционной политики, и советником премьер-министра Николая Азарова.
Как советника, его и наградили. А именно ходатайство о награждении было подано в разгар протестов ‒ в декабре 2013 года.
Что мог советовать Андрей Богдан премьеру Азарову? Какая именно работа их объединяла в тот исторический период?
Переговоры в России и отказ от евроинтеграции
19 ноября 2013 года.
До запланированного подписания соглашения с Украиной об ассоциированном членстве в Евросоюзе оставалось 10 дней. В тот день правительственный борт вылетел из Киева в Санкт-Петербург.
В самолете ‒ украинская делегация: тогдашние премьер-министр Николай Азаров, вице-премьер Юрий Бойко, посол Украины в Российской Федерации Владимир Ельченко, министр промполитики, еще несколько заместителей министров... А также ‒ Андрей Богдан.
На тот момент он ‒ правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики, а ныне председатель Офиса президента Владимира Зеленского.
О том, что Богдан летал на те переговоры, свидетельствуют и данные о пересечении им российской границы ‒ «Схемы» получили их из внутренней системы пограничников России.
Кроме того, фамилия Богдана указана в составе делегации ‒ в рабочем документе, который журналисты получили в ответ на запрос в Кабинет министров.
Публично известная цель этого визита ‒ переговоры с Дмитрием Медведевым.
Вернувшись в Киев, правительство Азарова остановило ассоциацию с Европейским союзом ‒ как раз на следующий день, 21 ноября 2013 года.
На следующий день, выступая в сессионном зале Верховной Рады, премьер-министр Николай Азаров заявил: «Решение приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским союзом тяжелое, но единственно возможное в этой экономической ситуации, которая сложилась в Украине».
Именно после этого решения правительства Азарова и начались акции протеста на площади Независимости в Киеве.
И вот, спустя месяц после остановки евроинтеграционного курса ‒ 23 декабря 2013 года ‒ в Кабмине Николая Азарова уже ходатайствовали о награждении Андрея Богдана.
«За проведение превентивных антикоррупционных мероприятий, создание условий нетерпимости и формирования негативного отношения к коррупции», и в частности, за «подготовку справочных материалов для премьер-министра Украины», ‒ говорится в ходатайстве.
Получается, Андрей Богдан принял эту награду в то время, когда на Хрещатике уже стояли палатки протестующих.
Он взял эту награду уже после того, как «Беркут» избил студентов. Получил ее от премьер-министра Азарова, правительство которого и остановило евроинтеграцию. С которым он вместе летал на переговоры в Санкт-Петербург накануне.
На протяжении всей Революции Достоинства Андрей Богдан оставался работать с командой, которая, договариваясь с Россией, остановила евроинтеграцию, вызвав массовые протесты.
Он уйдет из правительства только 5 марта 2014 года уже при новом премьер-министре Арсении Яценюке.
В поисках официальной биографии
Когда журналисты решили ознакомиться с полным трудовым путем Андрея Богдана до назначения в ОП, оказалось, что его официальной биографии в открытых источниках нет. Лишь на третий запрос Офис президента направил ее «Схемам». После чего ее, наконец-то, опубликовали и на официальном сайте президента Зеленского.
В ней самой о работе Богдана советником Азарова прямо не упоминается ‒ но именно оттуда журналисты узнали о его почетной грамоте от Кабмина.
А также ‒ о еще одной награде нынешнего руководителя Офиса президента.
«Незаслуженный» юрист Украины?
Андрей Богдан имеет звание заслуженного юриста Украины. Присвоенное ему указом третьего президента Украины ‒ Виктора Ющенко.
За что же наградили Андрея Богдана?
Как выяснили «Схемы», за то, чего по факту так и не произошло. В ходатайстве приводятся различные положительные характеристики Богдана как юриста, но иллюстрируются они одним конкретным делом: «за возвращение завода «Никопольский ферросплавный» государству».
«Благодаря защите группой адвокатов, под руководством, в том числе, Андрея Богдана, интересов государства в лице Кабинета Министров в судебных учреждениях, незаконно приватизированное ОАО «Никопольский завод ферросплавов» было возвращено государству», ‒ говорится в документе.
Но если Андрея Богдана наградили за возвращение завода государству, тогда это предприятие должно хотя бы какое-то время быть в госсобственности?
Частный акционер этого завода Игорь Коломойский искренне удивился такому вопросу.
‒ Почему он стал «государственным предприятием», это же частная компания.
‒ Но было такое?
‒ Чтобы он стал «государственным предприятием»? Когда он стал «государственным предприятием»? Его приватизировали, по-моему, в 2003 году.
‒ И больше после этого ничего не делалось?
‒ Ничего. Ну, приватизировали и все, стал частным предприятием. (...) У меня там пакет акций. И у Пинчука там есть пакет акций.
Так, несмотря на то, что именно эта заслуга легла в основу награждения Андрея Богдана ‒ на самом деле, ни по состоянию на момент выдвижения Богдана к награде, ни когда-либо позже, «Никопольский завод ферросплавов» не возвращался в государственную собственность.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Коломойский в Украине: чего ждать от олигарха?Проигрыш государства и перераспределение завода между олигархами. Краткая история вопроса
«Никопольский завод ферросплавов» сегодня декларирует миллион гривен чистой прибыли и информирует прессу о доходах в полмиллиарда долларов в год.
Коротко его история такова. Сначала он был государственным. В 90-х олигархи Игорь Коломойский и Виктор Пинчук скупили меньшую часть его акций.
Но уже при президентстве Леонида Кучмы, в 2003-м, контрольный пакет акций отошел его зятю, олигарху Виктору Пинчуку.
Причем ‒ дешево, как сообщают эксперты и очевидцы тех событий.
Например, в прошлом заместитель директора департамента главы Фонда госимущества Украины Владимир Ларцев считает, что рыночная стоимость «Никопольского завода ферросплавов» должна быть выше: «Это, конечно, была априори заниженная цена. К тому же, обязательства этого конкурса были выписаны чисто под Пинчука».
Уже после Оранжевой революции акции, приватизированные Виктором Пинчуком, решили вернуть в государственную собственность.
Это и помогал делать в судах от имени украинского правительства Андрей Богдан ‒ как адвокат, говорится в ходатайстве о его награждении. И выглядит так, что в то время интересы государства и олигарха Игоря Коломойского совпали.
Это же отмечает и экономический обозреватель «Зеркала недели» Игорь Маскалевич.
«Государство было вместе с Игорем Коломойским. Причем, собственно говоря, сам Коломойский не очень скрывает», ‒ отмечает он.
Почему же интересы Коломойского и государства тогда могли совпадать?
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Компромисс» с Коломойским: что будет с ПриватБанком?Бывший советник Пинчука Никита Потураев объясняет, что по возвращению в государственную собственность на контрольный пакет акций ‒ то есть, на контроль над предприятием ‒ мог бы претендовать уже Игорь Коломойский.
«Он абсолютно откровенно говорил о своем отношении к этой истории. Так что, да, конечно, они были заинтересованы и не скрывали того, что они хотели, чтобы он вернулся в государственную собственность ‒ и затем был бы снова приватизирован», ‒ рассказал он.
Итак, чьи интересы защищал Андрей Богдан как адвокат по делу Никопольского ферросплавного после Оранжевой революции? Если завод, в конце концов, так и не был возвращен государству ‒ вместо этого его между собой, договорившись, перераспределили Виктор Пинчук и Игорь Коломойский?
Нынешний председатель комитета Верховной Рады по энергетике и жилищно-коммунальным услугам Андрей Герус вспоминает, что в то время оба олигарха не слишком ладили между собой.
‒ Насколько я помню, тогда была война между Коломойским и Пинчуком, кто тогда становился на одну сторону ‒ не то Ющенко, не то Тимошенко ‒ кто-то на другую сторону.
‒ А сейчас кто владелец Никопольского ферросплавного?
‒ Насколько я знаю, мажоритарный ‒ компания Коломойского, миноритарный ‒ компания Пинчука.
«Целая детективная история получается. Она показывает, что олигархи всегда между собой договорятся в критической ситуации. А будет «кинуто» государство», ‒ подытожил Владимир Ларцев.
Примечательно, что, когда трудовой коллектив юридической компании, где работал тогда Андрей Богдан, просило о его награждении в мае 2007-го ‒ уже было почти два месяца известно, что завод не вернулся в собственность государства.
Так же это было известно, и когда ходатайство к президенту наградить Богдана поддержали тогдашний мэр Киева Леонид Черновецкий и комиссия государственных наград (и геральдики).
Потому что еще в марте 2007 года Верховный суд отменил все предыдущие решения и своим постановлением направил дело в отношении этого завода на новое рассмотрение. Которое в итоге закончилось проигрышем государства.
Впрочем, и это еще не все.
Вознаграждение за «Заслуженного»
За то, чего по факту никогда так и не произошло, Андрей Богдан получал еще и доплаты от государства.
За звание «Заслуженный юрист Украины» ему доплачивали, когда он находился на государственных должностях ‒ при президентстве Ющенко, а потом и при Януковиче.
В общем из казны он получил не менее 25 тысяч гривен.
Можно ли сегодня лишить кого-то звания, полученного за то, чего в действительности не произошло?
Директор производственно-творческого объединения «Орден» Александр Сопов рассказывает, что это сделать практически невозможно.
«Только вот относительно героя были два случая (относительно звания «Герой Украины» ‒ ред.), два решения, по-моему, ‒ вспоминает он. ‒ Это целое событие государственного масштаба ‒ это непросто. Даже не прописано в законе о награде, что ее можно забрать. Вот не прописано, как ее забрать, что для этого нужно сделать, понимаете? Это называется процедура. Процедура не прописана нигде».
Сегодня Андрей Богдан сам возглавляет комиссию государственных наград и геральдики. Теперь уже он будет рекомендовать президенту, кого награждать.
А парламентский подкомитет, занимающийся наградами, возглавляет народный депутат от «Слуги народа» Александр Корниенко. Он же ‒ первый заместитель председателя одноименной депутатской фракции.
Александр Корниенко
‒ А какая будет позиция вашей партии, если, например, такой факт (о награждении за то, чего не произошло ‒ ред.) будет обнаружен среди ваших членов?
‒ Мы будем поднимать это, в первую очередь на обсуждение. И я думаю, что человек будет как-то... Ну, не знаю. Мне кажется, человек сам должен отказаться ‒ например, если есть такая процедура.
‒ Такой процедуры нет.
‒ Ну вот что делать ‒ ну вот процедуры нет...
Молчание Богдана
«Схемы» приложили немало усилий, чтобы получить комментарий самого руководителя Офиса президента Андрея Богдана.
В сентябре 2019 года он в очередной раз отказался отвечать на вопрос журналиста «Схем» по фактам из этого расследования.
Отказали на Банковой и на письменную просьбу об интервью с руководителем ОП.
«К большому сожалению, график господина Богдана очень насыщенный и в ближайшее время организовать встречу с представителями масс-медиа нет возможности», ‒ говорилось в ответе пресс-службы Офиса президента Украины на запрос об интервью.
Также журналисты пытались прямо задать вопрос самому Андрею Богдану и его непосредственному руководителю ‒ президенту Владимиру Зеленскому.
Спикер и охрана президента не давали журналисту «Схем» задать вопрос ‒ придерживали его, мешая подойти к президенту и руководителю его Офиса.
‒ Имеет ли значение для вас, что люди из вашего ближайшего окружения получали «заслуженного юриста» за то, чего в действительности не происходило? Господин президент! Ответьте! ‒ пытался задать свой вопрос журналист главе государства.
Впрочем, ответа от Владимира Зеленского он так и не получил.
Итак, что осталось в итоге?
Второй по влиятельности человек в Украине получил награду за то, чего никогда не произошло. Кроме того, Андрей Богдан работал советником премьер-министра Николая Азарова во время Евромайдана, вместе с ним летал на переговоры в Россию перед остановкой евроинтеграции и получил от него награду во время протестов на Майдане.
Возможно, теперь Андрею Богдану, который не только возглавляет Офис президента, но и комиссию по наградам, надо решить: отказаться от звания «Заслуженный юрист Украины» и вернуть деньги, полученные благодаря этой награде. Или, возможно, все же вернуть Никопольский завод ферросплавов государству?