«Там круговая порука и все свои». Как российские власти борются с коррупцией в Крыму

Российский глава Крыма Сергей Аксенов назначил нового руководителя местного Комитета по противодействию коррупции – им стал бывший сотрудник Следственного комитета России Андрей Анохин. По словам Аксенова, Анохин «полностью погружен в ситуацию», а курировать деятельность комитета будет заместитель председателя российского правительства Крыма Михаил Назаров.

Предыдущего руководителя комитета, Александра Акшатина, подконтрольный России глава Крыма уволил в конце декабря. Сергей Аксенов тогда заявил, что это не было связано «с коррупционными или какими-то другими моментами», а вызвано «рядом личных вопросов». Андрей Анохин пока не озвучил свои планы на новой должности. О работе крымского Комитета по противодействию коррупции и в целом борьбе с этим явлением шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Руководитель Главного следственного управления Следственного комитета России по аннексированным Крыму и Севастополю Владимир Терентьев на пресс-конференции 14 января так рассказал о достижениях своего ведомства в борьбе с коррупцией в 2020 году:

«В настоящее время мы имеем определенный рост таких выявленных преступлений – с 260 до 370. На мой взгляд, это связано с улучшением качества межведомственного взаимодействия с заинтересованными лицами и, соответственно, с выявлением этой преступности в разного рода среде, в разных органах. Здесь у нас фигурируют как должностные лица правоохранительных органов, так и органов государственной власти, местного самоуправления. Все это находится в нашем поле зрения. Буквально не так давно мы привлекали руководителя госзаказчика в центральном районе Симферополя. Этот человек был задержан за взятку: он навязывал предпринимателям заключение контракта с аффилированной с ним структурой на осуществление строительного надзора. Уголовное дело уже в суде. Такая работа продолжается постоянно».

По словам Терентьева, чаще всего в категории коррупционных преступлений в Крыму речь идет о взяточничестве – это более 50% случаев. Самая крупная взятка в 2020 году, по его данным, составила три миллиона рублей, а всего за прошлый год ущерб от преступлений, с которыми имело дело ведомство, составил более полумиллиарда рублей.

Согласно материалам на сайте Комитета по противодействию коррупции, ведомство «является исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции, уполномоченным органом по осуществлению функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений».

Руководитель Главного следственного управления Следкома России по Крыму и Севастополю Владимир Терентьев

Представитель Антикоррупционного бюро Крыма в Красноперекопском районе Павел Полоцкий высказал Крым.Реалии мнение, что Комитет по противодействию коррупции в Крыму практически бездействует.

– Разговоров больше, чем дела. Говорят: «Если что-то выявляете, сразу обращайтесь к нам, будем принимать меры». Но сколько обращений мы туда ни направляли – ничего. Чиновники делают вид, что это не их дело, поэтому я могу поставить им максимум твердую «троечку». В 2015 году в Комитет по противодействию коррупции приглашали активных людей, я прошел собеседование – и потом тишина. Мне кажется, на самом деле им не нужны те, кто будет защищать интересы граждан. В итоге комитет вроде бы есть, но его работы не видно.

Представитель Антикоррупционного бюро Крыма в Ялте Валентин Белогрудов считает источником коррупции на полуострове бывших украинских чиновников и, вместе с тем, критикует российских силовиков за бездействие.

– Есть конкретные примеры, когда сдерживается законное продвижение решения вопросов. Находят всякие уловки и так далее. Почему? Я думаю, потому что в администрациях остались люди, которые работали раньше при Украине. Когда в администрацию пришел Иван Имгрунт, вопросы, которые не решались в течение шести лет, были им решены, потому что все поставили на законные рельсы. А реакция правоохранительных органов, что называется, ниже плинтуса, отрицательная. Я наблюдаю и прихожу к мысли, что потерпевшие от коррупции в итоге оказываются потерпевшими и от государственных чиновников, от силовиков. Тот, кто совершает злодеяние, почему-то попадает в привилегированное положение. Я ходил на приемы в этот комитет, а они отписывались, мол, это не наш вопрос. Мы должны объединяться и настаивать на том, чтобы все решалось как положено!

Радиослушатель из Джанкоя​ Эдуард Алексеевич, позвонивший в прямой эфир Радио Крым.Реалии, также недоволен работой Комитета по противодействию коррупции и утверждает, что в Крыму процветает круговая порука.

«Правильно сделал Сергей Аксенов, что заменил этого Акшатина. Я трижды туда обращался по поводу коррупционных действий прокуратуры, органов МВД. Эта организация беззубая – я полностью поддерживаю то, что сказали предыдущие выступающие».

Системной борьбы с коррупцией в России и аннексированном Крыму нет, убежден заместитель генерального директора «Transparency International Россия» Илья Шуманов.

– В общем и целом я не могу сказать о неких прорывных явлениях в борьбе с коррупцией за последние годы и активности российских правоохранительных органов. Противодействие коррупции однозначно не на самом высоком уровне: из года в год выявляют все большее количество нарушений, но системных мер в этой сфере надлежащим образом не предпринимают. Регионы (соседней России – КР) очень сильно различаются в этом плане: есть Чечня и Северный Кавказ, есть субъекты федерации городского типа, есть Дальний Восток и Калининград – везде своя специфика. Если говорить о Крыме или Севастополе, то даже данные статистики правоохранительных органов с учетом возможных искажений за 10 месяцев 2020 года показали рост в 40%. Севастополь как город федерального значения лидирует в списке коррупционных центров.

Ранее председатель «Крымского антикоррупционного комитета» Илья Большедворов в эфире Радио Крым.Реалии указал на нарушения при дорожных ремонтах:

«В Симферополе к ним много вопросов – в частности, к документации. Сравнительный анализ показывает, что работы проводятся по завышенной стоимости, без проектов как таковых, по отдельным сметам. Нет также общих проектов реконструкции дорожно-транспортной сети и дворовых проездов – словом, полное безобразие. Что до водной проблемы – на следующий год на Симферополь выделили более 4 миллиардов рублей на реконструкцию сетей водоснабжения. Но хочу отметить, что эти сети находятся как раз под дорогами, которые ремонтируют! Лично для меня это удивительно».

Илья Большедворов

Тем временем Верховный суд России направил для рассмотрения по существу в Лефортовский суд Москвы уголовное дело о взяточничестве в отношении бывшего заместителя председателя подконтрольного России Совета министров Крыма Виталия Нахлупина. Он, его советник и бывший исполняющий обязанности заместителя министра транспорта Крыма подозреваются в организации и получении взяток в общей сложности на 16 миллионов рублей. Следствие утверждает, что в обмен на деньги фигуранты дела обеспечивали победы определенных коммерческих организаций на аукционах по 28 государственным закупкам в рамках реализации федеральных и региональных программ. Сам Нахлупин отрицает получение взяток.

Виталий Нахлупин, архивное фото

По мнению Ильи Шуманова, коррупционным правонарушениям в Крыму способствует как раз обильное финансирование федеральных целевых программ на полуострове.

– Гигантские средства выделяются на развитие инфраструктуры, на информатизацию, синхронизацию с российскими государственными системами. В этом и есть ключевая особенность Крыма – полуостров попросту заливают деньгами. Но это вовсе не значит, что деньги доходят до обывателя – до рядового жителя Севастополя или Евпатории. Если в короткий промежуток времени огромные средства пытаются запихнуть на какую-то территорию – разумеется, значительная часть этих денег будет украдена. Вообще, противодействие коррупции, помимо борьбы с этим явлением, включает в себя также профилактику и устранение последствий. В России не обращают внимания не профилактику – только на количество посаженных людей. Даже если ввести расстрелы за коррупцию, как в Китае, системных изменений в правосознании граждан все равно не произойдет.

Между тем бывший советник генерального прокурора Украины, глава правления украинской неправительственной организации StateWatch Александр Леменов рассуждает о различиях коррупции в постсоветских странах – в частности, между Украиной и Россией.

– У нас есть целая плеяда правоохранительных органов, которые мы унаследовали от Советского Союза. Например, после КГБ в Украине осталась СБУ, которую не реформировали. Но сравнивать ее с ФСБ – все равно что сравнивать грабеж и машину убийства. Это абсолютно разный уровень коррупции, с помощью которой «зарабатывают» сотрудники спецслужб. То же самое, если сравнить Национальную полицию Украины и российскую полицию. Словом, политические режимы в постсоветских странах серьезно различаются. На мой взгляд, Украина на самом деле очень сильно продвинулась вперед в сфере реформ. Да, они блокируются, не всем нравятся, не все идеально, но сравнивать Украину и Россию тут просто глупо. В Крыму же сейчас все контролируется Россией, ФСБ, а они кивают на Украину, мол, у них там еще хуже. Не надо тыкать пальцем в Украину – покажите результат. Его нет.

Редакция Крым.Реалии готова предоставить право высказать свою позицию всем представителям российских властей Крыма, чью деятельность упоминали в этом материале.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)