«Признак неэффективности и слабости»: активисты и эксперты о предвыборном «походе Аксенова в народ»

Назначенный Кремлем главой Крыма Сергей Аксенов анонсировал поездки по регионам полуострова. По его словам, таким образом он намерен проверить, как местные чиновники решают вопросы, связанные с санитарной очисткой, благоустройством, озеленением придомовых территорий, ремонтом дорог и аварийным жильем.

Ранее Сергей Аксенов анонсировал планы обойти все дворы Симферополя. В аналогичные поездки выезжал в середине 2019 года, а в 2020-м году в связи с эпидемией коронавируса он возобновил поездки по Крыму только в сентябре. В 2018 году российский глава Крыма пообещал нерадивым чиновниками на местах «админтеррор», если те не решают актуальные для крымчан проблемы. О том, насколько эффективным может быть инспекционное турне Сергея Аксенова, шла речь в эфир Радио Крым.Реалии.

Говоря о своем намерении поездить по Крыму с проверками, Сергей Аксенов раскритиковал местные власти за неспособность решить повседневные проблемы крымчан:

«Формат работы на ближайшие два месяца: я буду выезжать в каждый без исключения регион. Сейчас закончу в первую очередь Симферополь, пройду ногами все муниципалитеты без исключения. Думаю, что за два с половиной месяца я смогу это сделать, то есть пройдем практически всплошную все домовладения, частный сектор. С каждым председателем многоквартирного дома будем разговаривать, с людьми на улице и так далее. Все вопросы, которые мне задают, касаются действий глав администраций: расписание движения общественного транспорта, отсутствие уборки в подъездах, отсутствие координации с муниципальными унитарными предприятиями – управляющими компаниями, проблемы с уборкой, освещением в подъездах и так далее. Все это не требует никаких капиталовложений – это элементарное погружение глав администраций, их заместителей, депутатского корпуса с целью кураторства над территориями».

Аксенов также пообещал спрашивать у местных жителей, знают ли они своих глав администраций и депутатов и насколько эффективно те работают.

Общественный активист из Фороса Валентин Белогрудов высказал Крым.Реалии мнение, что настоящая инспекция российского чиновника высшего регионального уровня полуострову не помешает.

– Я это приветствую, но чтобы это только не было показухой. Если это действительно будет реальная подвижка, то, кроме позитива, я здесь ничего не вижу. Было бы хорошо, чтобы он своими глазами увидел и понял, как практически можно содействовать тому, чтобы Крым процветал.

Валентин Белогрудов напомнил, что Сергей Аксенов несколько раз приезжал в Форос в связи с проблемой застройки городского парка. Ранее местные жители обратились к президенту России с просьбой остановить строительство частного объекта в уникальном уголке Крыма. Местные российские чиновники заявили, что компания из Татарстана строит в парке детскую спортивную базу. Подконтрольная России прокуратура Крыма проводит проверку, однако работы все равно продолжились. Уже 30 апреля Сергей Аксенов заявил, что строительство в Форосском парке «останавливается до осени».

Активист из Фороса в связи с этим убежден, что местные власти в Крыму «вообще ничего не решают», а сам Аксенов «недорабатывает».

– Они абсолютный ноль: мол, вот когда приедет наш батюшка-хозяин тогда что-то как-то. Не должно быть так: должна работать государственная система, независимо от какой-то личности. Должны работать правила, которые касаются всех, а не особо приближенных начальственным структурам. Не может сейчас проходить стройка в Форосе и вообще на Южном берегу Крыма, где есть курортные зоны, но почему-то это происходит. Я на сто процентов убежден, что Аксенов недорабатывает. Он должен создать систему, которая обеспечит выполнение государственных законов, государственных программ. Ничего выдумывать не нужно – только следить, чтобы не было прокуратура и полиции карманного характера. На самом деле этого не происходит.

В свою очередь, представитель Антикоррупционного бюро Крыма в Красногвардейском районе Павел Полоцкий считает, что приезд Аксенова мог бы способствовать решению актуальных проблем региона.

– Может какие-то проекты буксуют, может, еще что-то. По крайней мере, продвижение будет, я так считаю. В каждом районе свои нюансы, свои проблемы, есть какие-то объекты, есть много чего. Я думаю, все это решается на местах – просто надо людей слышать, а людей часто просто не слышат.

Общественный активист из Симферополя Илья Большедворов также указывает на то, что в задачи российского главы Крыма входит построить эффективную властную вертикаль, нацеленную на решение проблем крымчан.

Илья Большедворов

– Аксенов все время занимается популистскими вещами, но все эти вопросы должны решаться в рабочем порядке, в режиме обращений граждан. Если глава Крыма назначает глав администраций, то он и обязан организовать работу. А все эти выезды – просто перед выборами. У нас за семь лет никто ничего не сделал, а тут за два с половиной месяца Аксенов выяснит все вопросы?

У нас все время перед выборами делаются какие-то заявления популистского характера, начинаются вот эти поездки. Но когда я давным-давно лично обращался в Симферополе к главе Крыма, он очень многое пообещал, но ничего так и не было сделано. Соответственно, и сейчас Аксенов проедет по районам с чиновниками, сделает грозное лицо, но никакого контроля за поручениями, которые он раздаст, не будет, как и результатов – кроме разочарования очередного жителя в его руководстве.

Между тем российский политический эксперт Дмитрий Михайличенко отмечает, что предвыборные поездки «в народ» – обычное дело для губернаторов.

Дмитрий Михайличенко

– Для управленческой культуры в России это характерный прием. Если посмотреть на губернаторов, то динамика их поездок по районам, по региональной периферии достаточно активная. Правда, не все главы регионов ездят много – некоторые предпочитают этого не делать, что вызывает определенные порицание. Обычно губернатор приезжает на периферию, в какой-нибудь спальный район, выслушивает жалобы, смотрит, что-то обещает, дает нагоняй подчиненным и вежливо разговаривает с жителями. То есть, это какая-то надежда на то, что власть слышит, но тут, конечно же, просто ручной режим управления. В случае с Аксеновым на самом деле очень многое говорит в пользу того, что он не справляется с установлением нужного эффективного контроля, и потому хочет в ручном режиме все отконтролировать, отфиксировать. Это выдает скорее управленческую неэффективность и даже слабость.

По словам Дмитрия Михайличенко, муниципальные органы в российской системе власти находятся в подчиненном положении по отношению к региональным, а те строго подотчетны федеральным чиновникам.

– Выстраивается неповоротливая вертикаль, во многом по иерархическому, даже дисциплинарно-армейскому принципу. После поправок в Конституцию 2020 года губернаторы получили отчетливые полномочия по выстраиванию своих региональных вертикалей власти. В итоге, допустим, мэр областного центра становится региональным министром или замминистра. То есть, по сути, это не самостоятельные ветви муниципальной власти, а разные уровни, которые строго подчинены региональному руководству. Сейчас задача губернаторов – как можно больше наращивать рейтинг партии власти. Если количество выездов в районы будет увеличено, это рассматривается как часть электоральной стратегии с определенным пиар-эффектом. Однако масштаб нерешенных проблем на периферии достаточно широк и не позволяет сформировать благостную повестку даже в рамках отдельных визитов, – считает российский политический эксперт.

Украина и мировое сообщество не признают выборы, проводимые российскими властями с 2014 года на аннексированном Россией Крымском полуострове – как местные, так и президентские и парламентские в России.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

В процитированных высказываниях используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове