19 июня в Минске прошла встреча белорусского президента Александра Лукашенко с Владимиром Путиным. При этом, как сообщил в интервью Крым.Реалии руководитель программы российских исследований Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Минск) Юрий Царик, переговоры двух лидеров явно зашли в тупик, и Москва будет продолжать давление на Минск. Эксперт не скрывает, что в случае успешности такого давления это может подорвать безопасность всего региона.
«Встреча, фактически, оказалась безрезультатной, что следует из пресс-релизов и итоговых заявлений сторон. Ни один из основных спорных вопросов не был решен, и положительное решение нашли лишь более формальные вопросы, связанные с оформлением итогов работы Союзного государства за прошедший период, принятием планов совместных мероприятий и т.д. Если же обратить внимание на неформальную сторону встречи, в частности, на итоговые заявления Александра Лукашенко, нетрудно заметить его плохо скрываемое раздражение сложившейся ситуацией. Сюда относится, в первую очередь, ситуация на границе, ограничение на импорт белорусской мясной и молочной продукции в Россию и так далее», – сообщает эксперт.
Ранее Крым.Реалии уже сообщали о планах Москвы в одностороннем порядке организовать пограничный контроль на российско-белорусской границе. До этого в течение 2016 года Пограничная служба ФСБ России фактически закрыла белорусско-российскую границу для граждан третьих стран, следующих через территорию Беларуси в Россию. Это резко снизило потенциал Беларуси как туристического направления для граждан европейских и иных стран. На данный момент, по словам Юрия Царика, ситуация на границе обострилась до предела.
Российская сторона явно дает сигнал, что договариваться с Лукашенко невозможно, и она не намерена это делать в дальнейшем
«Россия действительно ввела пограничный контроль фактически явочным порядком, в результате чего на границе образовались многокилометровые пробки со стороны Беларуси. Торговые ограничения тоже наносят серьезный ущерб белорусской экономике. Пока было достигнуто лишь соглашение о том, что российская сторона будет проверять продукцию отдельных белорусских предприятий и снимать с них ограничения в индивидуальном порядке. В энергетической сфере Россия проводит налоговый маневр, в результате которого повысится налоговое бремя на добычу полезных ископаемых, включая нефть, что, соответственно, увеличит цену нефти для белорусских нефтепереработчиков. Также отсутствует соглашение по вопросу о поставке газа на период после 2018 года. При этом если до встречи 19 июня достигались хотя бы промежуточные соглашения на уровне отдельных ведомств, сам саммит, я бы сказал, оказался на этом фоне подчеркнуто безрезультатным. Российская сторона явно дает сигнал, что договариваться с Лукашенко невозможно, и она не намерена это делать в дальнейшем», – делает вывод аналитик.
По словам Юрия Царика, данная ситуация особенно тревожна, учитывая, что стратегические приоритеты Москвы в отношении Минска не изменились за последние четыре года.
Россия стремится в одностороннем порядке установить военно-стратегический контроль над территорией Беларуси
«Россия стремится в одностороннем порядке установить военно-стратегический контроль над территорией Беларуси, разместить там свои войска и втянуть Беларусь в поддержку агрессивной российской внешней политики и так называемых «контрсанкций» против ЕС. Также Москва хотела бы использовать Беларусь как плацдарм для поддержки ультраправых движений и радикальных элементов в Польше, Украине и других странах. Реализация этих приоритетов расширила бы возможности Кремля для маневра и обеспечила бы ему преимущества в противостоянии с Евросоюзом и НАТО.
Напомню, что с 2015 года Россия пыталась продавить вопрос о размещении в Беларуси своей военной базы, притом в формате откровенного запугивания белорусского руководства. Противоречия на границе и торговые ограничения тоже возникли как попытка Москвы давить на политику Минска. Также с 2016 года Россия работала над созданием инструментария давления на общественное мнение Беларуси. Для этого создавались специальные Интернет-ресурсы и группы влияния. Раньше они больше позиционировали себя как приближенные к белорусским властям, тогда как сейчас они более откровенно работают в интересах России. Словом, Москва создает возможности для политического влияния в Беларуси посредством инструментов «мягкой силы», – подытожил Царик.
Юрий Царик
Одним из примеров этой «мягкой силы» эксперт называет созданный в марте 2016 года на базе Смоленского государственного университета научно-образовательный центр «Россия и Беларусь: история и культура в прошлом и настоящем», нацеленный на изучение ситуации в приграничье, и поддерживаемые им проекты.
По мнению некоторых наблюдателей, массовые протесты в феврале-марте 2017 года в Беларуси были организованы не без содействия со стороны Москвы
«По мнению некоторых наблюдателей, массовые протесты в феврале-марте 2017 года в Беларуси были организованы не без содействия со стороны Москвы, в том числе, при активном использовании созданной Москвой коммуникационной инфраструктуры. Неслучайно, что наибольший охват населения данные выступления имели в городе Орша, значительная часть населения которого выживает благодаря неформальной занятости на территории России. Новой демонстрацией возможности мобилизации пророссийских групп населения стали акции памяти жертв трагедии в Кемерово, прошедшие в городах Беларуси 28 марта 2018 года, а также акции «Бессмертный полк» 9 мая 2018 года», – перечисляет он.
Угроза насильственной смены власти в Беларуси со стороны Москвы, по словам Юрия Царика, также остается на повестке дня.
Россия делает ставку на возможности своей «мягкой силы» и направляет основные инвестиции именно в нее
«Если в 2016-2017 годах была актуальна угроза переворота с участием российских вооруженных сил, то сегодня мы видим, что Россия, скорее, делает ставку на возможности своей «мягкой силы» и направляет основные инвестиции именно в нее. При этом белорусские власти и отдельные ведомства своими неуклюжими шагами в значительной мере помогают Москве подготовить предпосылки для дестабилизации. Речь идет и о многочисленных скандалах, окружающих в последнее время белорусское МВД, и о непоследовательности в борьбе с коррупцией, когда по целому ряду резонансных дел отменяются приговоры, а под предлогом борьбы с коррупцией часто реализуются совсем другие цели. Борьба с «тунеядцами» тоже продолжается весьма неуклюже – на данный момент через повышение тарифов для официально неработающих лиц. Трудно представить, чем обернутся подобные меры», – рассуждает эксперт.
Юрий Царик признает: экономическая ситуация остается сложной, и это способствует нарастанию протестных настроений, на фоне чего Россия выглядит привлекательной как более богатая и «рыночная» страна, а также как негласный противник Александра Лукашенко.
Москва активно пытается привлечь на свою сторону протестный электорат Беларуси
«Сейчас Москва активно пытается привлечь на свою сторону протестный электорат Беларуси. На данный момент очевидно: с одной стороны, белорусские власти не смогли заручиться поддержкой прозападной и национально ориентированной части общества, с другой стороны, ухудшение экономической ситуации, попытки Лукашенко отдалиться от Москвы и начать рыночные реформы отталкивают от него традиционный «просоветский» электорат, который ранее всегда был ядром его поддержки. Именно этот электорат, сталкиваясь с ухудшением своего социально-экономического положения, все больше видит воплощение реальной оппозиции Лукашенко именно в России. Это несколько новая ситуация», – поясняет минский аналитик.
При этом Юрий Царик прогнозирует дальнейшее ухудшение отношений двух стран при сохранении внешнего «союзнического» фасада.
«Россия будет наращивать экономическое давление на Беларусь, параллельно расширяя инфраструктуру своего влияния внутри республики – как агентуру, так и различные виды «мягкой силы» и пропаганды. При этом президентские и парламентские выборы в Беларуси должны пройти не позднее 2020 года, и именно связанные с ними политические кампании могут стать благоприятным временем для попыток Москвы организовать смену режима в Минске на более пророссийский. Теоретически, до конца 2018 года никаких крупных событий произойти не должно, однако смело можно предположить, что уже после завершения Чемпионата мира по футболу Россия усилит давление на Беларусь, и в этом случае возможны самые непредсказуемые сценарии», – предостерегает эксперт.