Севастополь: кадастровая «переоценка» земли

Специально для Крым.Реалии

Как сообщают севастопольские СМИ, российское правительство города подготовило предварительные данные кадастровой оценки земли. В ближайшее время с ними ознакомят горожан. Утвердить цифры городские власти намерены к ноябрю.

«В рамках определения кадастровой оценки определена стоимость почти 49 тысяч земельных участков. Большая часть из них – это участки индивидуального жилищного строительства и садоводческих некоммерческих товариществ», – рассказал вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев.

«У граждан и юридических лиц будет 50 дней для внесения замечаний и предложений по опубликованным предварительным данным», – добавил Пономарев. Их обработка и внесение исправлений займут 10 дней.

Согласно данным, представленным на слайде презентации к его докладу, почти половина оцененных участков имеют садоводческое назначение – более 24 тысяч. При этом их доля по площади составляет 3,7% от всего массива. Среди объектов индивидуального жилищного строительства оценили 15610 (1,7% площади). Среди объектов предпринимательства – 1517 (0,5%).

Всего в Севастополе около 120 тысяч участков в 450 садоводческих и дачных кооперативах. Большинство этих земель не состоят на кадастровом учете. Правительство города намерено за счет бюджета в нынешнем году провести комплексное занесение в кадастр 100 кооперативов, и столько же ­– в следующем году.

Завышенные оценки: что сколько стоит

Всем известно, что завышенные школьные оценки ведут к искажению действительного уровня знаний учащегося, а вот к чему приводит завышенная кадастровая оценка земли, известно далеко не всем.

Кадастровая стоимость – это рыночная стоимость объекта недвижимости, установленная в процессе государственной кадастровой оценки. Она используется, прежде всего, для определения базы налогообложения.

Как рассказал российский вице-губернатор города Илья Пономарев, государственную кадастровую оценку земли в Севастополе будут использовать при начислении налога на землю в 2020 году. «Первые налоговые платежи по результатам государственной кадастровой оценки будут формироваться уже в 2020 году», – отметил он.

По его словам, участки для производственной деятельности в среднем стоят 2544 рубля (1000 гривен) за квадратный метр. Согласно данным презентации доклада Пономарева, кадастровая стоимость земель этого назначения оказалась выше существующей нормативной цены на 25%.

Почти столько же стоит земля под частными домами в Севастополе – в среднем 2,5 тыс. рублей (1000 гривен) за квадратный метр. Пономарев привел данные в презентации: «Кадастровая стоимость земель в Севастополе выше нормативной цены на 50%». При этом в качестве минимальной стоимости квадратного метра земли указана сумма в 755 рублей (319 гривен), а в качестве максимальной – 5636 рублей (2380 гривен).

На слайдах презентации было также отмечено, что земля под торгово-офисными центрами Севастополя в полтора раза дороже нормативной оценки. Минимальная стоимость таких участков в Севастополе составляет 1883 рубля (795 гривен) за квадратный метр, максимальная – 11175 рублей (4721 гривна), а средняя – 6825 рублей (2883 гривны). Там же отмечено: «Кадастровая стоимость земель в Севастополе выше нормативной на 50%».

Что все эти цифры означают? Прежде всего, чем выше кадастровая оценка, тем выше будет исчисляемый налог на землю.

Два расчета для примера

В Севастополе налог на землю для жилищного фонда составляет 0,01%. Если частный дом расположен на участке в 4 сотки – 400 квадратных метров, то при средней кадастровой оценке в 2500 рублей за землю за год придется заплатить:

400 x 2500 x 0,01 = 10000 рублей (4226 гривен).

Севастопольские пенсионеры получают, в основном, пенсию в 8-9 тысяч рублей и для них такой налог на землю окажется явно неподъемным. Средняя зарплата в городе, по данным статистики, около 26 тысяч рублей (10990 гривен), а реальная цифра – около 20 тысяч (8453 гривны). Но и в том, и в другом случае земельный налог такого размера окажется для граждан весьма ощутимым.

А что уже говорить о тех, кому выпало жить в центре Севастополя или вблизи моря? Их земельный налог будет выражаться такой суммой:

400 х 5636 х 0,01 = 22544 рубля (9528 гривен).

И это практически астрономическая сумма для многих севастопольцев.

Эксперты в шоке

О приведенных данных кадастровой оценки уже высказались некоторые эксперты и общественники.

Так, председатель постоянной комиссии по бюджету севастопольского парламента Вячеслав Аксенов прогнозирует массовые обращения горожан в связи с предварительной кадастровой оценкой земли. Он считает, что местные жители будут оспаривать данные. Также Аксенов упомянул, что «в послании президента (Владимира Путина – КР) сказано, что кадастровая оценка должна быть не выше рыночной. То есть все должно быть пересмотрено».

Эксперты предполагают, что севастопольские суды в скором времени будут очень загружены спорами по определению кадастровой стоимости земельных участков. На эту тему состоялся диалог за «круглым столом» на площадке парламента Севастополя между представителем сельхозпредприятия «Севастопольский» Георгием Савенко и руководителем региональной экспертной группы ассоциации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Романом Галеевым.

«Вы упомянули, что споры по кадастровой стоимости земли и ее приведение в соответствие с рыночной будут рассматриваться судами общей юрисдикции. И для юрлиц – это будет не арбитражный суд?» – обратился представитель бизнеса к эксперту.

«К сожалению, так», – ответил тот.

«То есть, это будет катастрофа! У нас 90% (землепользователей) понесутся в суд, и суды остановятся, зная, как работают районные суды», – предположил Савенко.

Когда денег нет – выдумывают или повышают налоги

История человечества знает немало примеров, когда правители для пополнения опустошенной войнами или неграмотной политикой казны придумывали новые налоги или повышали уже существующие.

Римский император Веспасиан в 70-ые годы І столетия нашей эры ввел налог на посещение общественных туалетов. Налог на жизнь в XIV веке обязаны были платить все живущие в Англии, вне зависимости от уровня дохода. Взимание абсурдного сбора стало одной из причин серьезного крестьянского восстания под предводительством Уота Тайлера.

Налог на окна сначала был введен в Голландии, а затем и в Англии. Привел к тому, что владельцы домов значительно сокращали количество окон в своих домах, а то и вовсе избавлялись от них, заложив кирпичом.

Налог за порчу зубов придумали чиновники Османской империи, чтобы возместить свои расходы на лечение зубов. Они утверждали, что от вредной и сладкой пищи, подаваемой в столовых, у них портятся зубы. А значит население в этом виновато, ему и платить.

Налог на уши придумали в свое время в Тибете. Он собирался на военные нужды – по монете за каждое ухо. Тем, кто не хотел или не мог платить, отрезали одно ухо. В дальнейшем это даже сокращало размер платежа.

Петр Первый ввел налог на домашние бани. Каждый, кто желал быть чистым, должен был платить налог.

Налог на холостяков был введен в СССР в 1941 году, а отменен в начале 90-ых.

В истории современной России примеров тоже предостаточно. Воплощать их пока власти не решаются, но различные чудные предложения звучат все чаще и чаще.

Например, налог на воду предложил ввести российский министр финансов Антон Силуанов. Облагать сбором он собирался офисных служащих, пьющих воду на работе. Причем размер налога должен был рассчитываться в зависимости от количества выпитой воды. А о налоге на интернет мечтает Российский союз правообладателей. Налог на пикники предлагает ввести депутат парламента Ленинградской области Владимир Петров. Лесной сбор предполагается собирать со всех любителей отдыха на природе, вне зависимости от использования или неиспользования источников огня.

А что делать чиновникам и депутатам, если «старый-новый» премьер-министр России Дмитрий Медведев выдал тайну, что «денег нет и надо держаться»? Санкции в обозримом будущем никто снимать не собирается, а значит, населению придется потуже затягивать пояса. Крымчане же о «камнях с неба» были предупреждены заранее, вот только не представляли, какого размера они окажутся.

Государству нужен рост налоговых поступлений, поэтому Росреестр будет стараться сохранить завышенную оценку, полагает Вячеслав Аксенов. В таком случае он советует собственникам оспаривать оценку участка в суде. Но предупреждает, что суд – это долго.

«В России уже существует судебная практика по данному вопросу. Жаль только, что решения судов не в пользу населения. Кремль сделал на редкость качественную систему в вопросе выбивания налогов на имущество, признавая право на оценку земли только за государством. В данном вопросе без поддержки депутатов населению грозит весьма мрачное будущее», – пишет в комментарии под материалом «Примечаний» пользовательница соцсетей Анна Доронина.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции