Специально для Крым.Реалии
В российском правительстве Крыма в очередной раз сменили министра транспорта. Это уже пятая замена на поле за четыре года. Руководители в этом кресле надолго не задерживаются – проблем много, а рецепты их решения найти не получается. Да и профессиональный уровень каждого последующего российского чиновника значительно ниже предыдущего.
В правительстве Сергея Аксенова, которое было сформировано 28 февраля 2014 года на фоне «крымской весны», главой рескомитета по транспорту и связи стал Юрий Шевченко. Для него это было не первое пришествие во власть – в 2001-2002 гг. он занимал пост министра АПК в правительстве АРК, а затем ушел в бизнес. В этот раз Шевченко также ненадолго задержался в министерском кресле, променяв его на депутатский мандат в новоизбранном российском парламенте Крыма. А руководить транспортной сферой в сентябре 2014 года назначили Анатолия Цуркина, который имел довольно тесные связи с российским главой Крыма Сергеем Аксеновым.
Цуркин также пришел во власть из сферы бизнеса – долгое время он занимался грузовыми перевозками, поэтому смело взялся за организацию работы Керченской паромной переправы. Однако уже к весне у нового министра возникли серьезные проблемы: накануне туристического сезона реконструкция двух причалов затягивалась, а греческий паром «Ионас» и вовсе покинул Крым из-за долгов перед судовладельцем. Прибывший на полуостров в марте 2015 года министр транспорта России Максим Соколов высказал свое недовольство, что и побудило Цуркина быстро уйти в отставку. Правда, Аксенов тут же назначил его своим советником, поручив курировать все ту же переправу. Чуть позже экс-министром заинтересовались российские правоохранители, подозревая его в превышении служебных полномочий. В результате Цуркина обвинили в махинациях с грузами на Керченской переправе: якобы он лоббировал интересы близкой к нему транспортной компании, что нанесло оператору переправы – ООО «Морская дирекция» – ущерб в сумме 3 млн рублей. После долгого судебного разбирательства экс-министра признали виновным, назначив ему наказание в виде трех лет условного срока, штрафа в 300 тысяч рублей и компенсации ущерба в размере 2,4 млн рублей.
Кадровые пертурбации означали борьбу между крымскими и российскими властями за контроль над паромной переправой
После отставки Цуркина кресло министра транспорта досталось Андрею Безсалову, который ранее руководил контейнерными компаниями в российском Санкт-Петербурге и украинском Ильичевске. Одновременно заменили и директора ООО «Морская дирекция» – ее возглавил Геннадий Дедков из Санкт-Петербурга. Эти кадровые пертурбации означали борьбу между крымскими и российскими властями за контроль над паромной переправой, которая открывала возможности для быстрого и легкого обогащения.
Безсалов продержался на посту чуть более года и уже летом 2016-го ушел в отставку после обвинений со стороны Аксенова в неэффективной работе. Осенью 2017 года депутат российского парламента Крыма Ирина Черненко обвинила экс-министра в сознательном уничтожении крымских портов. «Начиная с октября 2015 года, со сменой руководства, крымские порты планомерно «идут ко дну», причем политика Минтранса Крыма во главе с бывшим министром Безсаловым этому печальному процессу лишь способствовала», – заявила она.
Анатолий Волков (слева)
Летом 2016 года пост главы транспортного ведомства занял очередной «варяг» – Анатолий Волков, который до этого назначения успел поработать начальником федерального казенного учреждения (ФКУ) Упродор «Кубань», занимаясь подготовкой дорожной инфраструктуры в Сочи. Такой выбор означал приоритет дорожной сферы полуострова для Москвы: помимо традиционного ремонта дорог, стоял вопрос о начале реализации строительства ряда объектов в рамках ФЦП, среди которых особое место занимала трасса «Таврида». Однако Волков проработал на своем посту менее года – в июле 2017 года он добровольно-принудительно ушел в отставку на фоне большой кадровой «чистки», которую Сергей Аксенов назвал «естественным процессом повышения эффективности власти».
Игорь Захаров
Новый министр транспорта Игорь Захаров до приезда в Крым работал в структурах «Российской железной дороги» и «Росморпорта». Но поскольку обе сферы находились в глубоком упадке, а для руководства дорожным строительством создали отдельную структуру («госкомитет дорожного хозяйства»), то перед очередным варягом поставили практически неразрешимую задачу – избавить крымские города от пробок, организовав новые схемы движения. Решить данную проблему Захарову не удалось, и уже в апреле 2018 года он, как и его предшественники, покинул кресло министра.
В мае на полуостров из соседней России прибыл уже шестой по счету министр транспорта Юрий Овсянников, трудовая биография которого довольно разнообразна. Отслужив двадцать лет в рядах российских вооруженных сил, он ушел в бизнес, затем недолго поработал референтом в Минобороны РФ и даже руководил спортклубом ЦСКА. В последние несколько лет занимался парковками в Москве, возглавляя управление в Московской административной дорожной инспекции.
Постоянная ротация кадров в российском Минтрансе Крыма свидетельствует о глубинных проблемах отрасли, которые пытаются решать в пожарном порядке
Аксенов очертил для прибывшего чиновника широкий круг задач, начиная с неразрешимой проблемы со схемами движения в городах Крыма и заканчивая снижением цен на авиабилеты и загрузкой крымских портов.
Однако вряд ли новому министру удастся справиться с озвученными проблемами. Крымское портовое хозяйство после аннексии находится в глубоком кризисе – общий кредитный долг ГУП «Крымские морские порты» в конце 2017 года превысил полмиллиарда рублей. Российские авиакомпании не собираются снижать цены на билеты в Крым на фоне возросших аэропортовых сборов в Симферополе. Российское государство свело к минимуму число льготных категорий граждан для авиаперевозок в Крым.
Зато военный опыт и парковочная практика Овсянникова помогут ему преуспеть в обустройстве платных стоянок вдоль морского побережья Крыма. Это позволит крымской власти заработать не только на туристах, но и на крымчанах, лишив их последней возможности бесплатного отдыха у моря.
Постоянная ротация кадров в российском Минтрансе Крыма свидетельствует о глубинных проблемах отрасли, которые пытаются решать в пожарном порядке: плохо работает переправа – назначим человека из сферы грузоперевозок, плохо ремонтируют дороги – найдем того, кто умеет их строить. А когда стало ясно, что отрасль пришла в упадок, – займемся хотя бы приносящими прибыль парковками.
Пока в Крыму меняют министров, грузооборот самого востребованного на полуострове автомобильного транспорта сократился с 2013 года в 10 раз – с 1,1 млрд до 112,5 млн тонно-километров. И даже ввод в строй Керченского моста не решит эту проблему – ведь движение для грузовиков массой свыше 3,5 тонн будет закрыто на неопределенный период. Но для российских временщиков это не проблема – ни крымская экономика, ни будущее полуострова их не волнует. Наполнение собственных карманов давно уже стало главной задачей для российских «варягов», которые едут в Крым ради быстрой наживы.
Евгения Горюнова, крымский политолог
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции