На протяжении почти двух десятков лет в Севастополе обещают построить мусороперерабатывающий завод. Менялись предполагаемые инвесторы, но ни один из проектов так и не был воплощен. После аннексии Крыма Россией «мифическим инвестированием» занялись уже российские бизнесмены.
На днях в Севастополе объявили, что инвесторы из Подмосковья готовы бесплатно собирать и утилизировать мусор в Севастополе, якобы существует инвестиционный проект по строительству тепличного агрокомплекса с собственным энергоцентром, который в качестве топлива будет использовать коммунальные отходы.
«Мы разработали свой проект совместно с немецкой и греческой компаниями. Греки большие специалисты по выращиванию овощей в теплицах. А немцы делают мусоросжигательные заводы как тепловые электростанции. Мусор они используют как топливо, вырабатывают электроэнергию», – рассказал руководитель проекта Виктор Оборин.
По его словам, такой комплекс уже работает в Москве и в княжестве Монако. Инвесторы – компания «Тепличный комплекс «Монино» – считают этот проект последним достижением науки и техники. При его реализации на тепличном агрокомплексе ежегодно можно производить 27 тонн овощей, шесть тонн рыбы, 30 тонн икры, утилизировать 250 тысяч тонн мусора.
Мусорная история с бородой
Если оставить в стороне санкционную составляющую вопроса, то насколько реализуемо предложение подмосковных бизнесменов? История данной проблемы уходит в начало 2000-ых годов.
Представители городских властей намекали на «свою долю» в намечающемся бизнесе, что также не могло обрадовать потенциальных инвесторов
Проекты строительства мусороперерабатывающих заводов рассматриваются в Севастополе с 2003 года, когда первая карта полигона по складированию твердых бытовых отходов (ТБО) в Первомайской балке была заполнена. Свои предложения на рассмотрение городских властей подавали украинские инвесторы, а также инвесторы из Австрии, Канады и России. Но консенсуса не удавалось достигнуть по двум причинам: во-первых, строить завод возле полигона никто не хотел в связи с увеличенными затратами на доставку мусора; во-вторых, представители городских властей намекали на «свою долю» в намечающемся бизнесе, что также не могло обрадовать потенциальных инвесторов.
Илья Журавлев
Первыми свои «права» на освоение севастопольского мусора в 2003 году заявили австрийцы. Дополнительно к строительству комплекса по переработке ТБО планировалась масштабная кампания по обучению населения раздельному обращению с отходами. Но, на данный проект не дал согласия городской совет. Инвесторы предлагали строить завод чуть ли не в центре города. Полигон ТБО в Первомайской балке их не устраивал: «транспортное плечо» слишком большое – невыгодно.
В 2006 году исполнительная власть Севастополя получила подтверждение от комиссии Евросоюза о предоставлении городу гранта для строительства двух мусороперерабатывающих заводов. Об этом заявил первый зампредседателя администрации города Владимир Казарин. По его словам, сумма гранта составляла 100 миллионов евро. Куда делись деньги, неизвестно, но заводов город так и не увидел.
В том же 2006 году местные власти провели тендер по предоставлению проектов создания мусоросортировочного комплекса. Его выиграла севастопольская компания «Славянская гавань», связанная со структурами Министерства обороны России. Победители пообещали, что через 3 месяца начнется монтаж оборудования, а к концу года завод может заработать. Тоже что-то не срослось.
В следующем, 2007 году, в Севастопольской городской государственной администрации состоялась презентация проекта по внедрению в Севастополе безполигонной комплексной системы сбора, сортировки и переработки твердых бытовых отходов. Его представлял генеральный директор севастопольской фирмы «Группа Максимум плюс». Дальше проекта дело не пошло.
В 2009 году городская государственная администрация одобрила проект строительства завода в Первомайской балке, представленный Севастопольским судоремонтным заводом «Лазаревское Адмиралтейство», который выразил готовность инвестировать средства в реализацию этого проекта. Но уже через год на предприятии, принадлежащем российским собственникам, начались финансовые проблемы, приведшие практически к банкротству. Проект завода в Первомайской балке остался только на бумаге.
В 2010 году представители двух ведущих канадских компаний по переработке и утилизации мусора, Стивен Дэвидсон, Жиль Дюпюи и Жан Серж Тибо представили проект строительства мусороперерабатывающего завода. Путем глубокой переработки твердых бытовых отходов (ТБО) предлагалось получать из органики, содержащейся в отходах, высококачественное биодизельное топливо.
В 2011 году в Севастополь снова зачастили австрийские инвесторы. В частности, были проведены переговоры с руководителем австрийской компании ASA Group Христианом Унтеркирчером по поводу строительства в городе мусороперерабатывающего комплекса. Компания ASA Group – крупнейший в Австрии и восточной Европе переработчик отходов, имеет представительства в 12 странах. Как заявлял тогдашний заместитель председателя городской госадминистрации Владимир Арабаджи, стороны договорились встретиться в первой декаде января 2012 года и обсудить дальнейшие конкретные шаги совместной деятельности. И ничего в результате.
Российские «охотники за мусором»
После аннексии Крыма мусорная тема также удостоилась пристального внимания желающих заработать на том, что лежит под ногами.
Так, в октябре 2016 года и. о. директора Департамента городского хозяйства Андрей Чибисов сообщил, что российское правительство Севастополя утвердило территориальную схему в области обращения с отходами, которая предусматривает строительство мусороперерабатывающего завода.
«Схема предусматривает наличие в городе одного полигона для твердых бытовых отходов и строительство на нем мусороперерабатывающего завода. Ориентировочный объем инвестиций оценивается в 600 миллионов рублей (275 млн гривен – КР). Сооружение будет финансироваться за счет внебюджетных средств. Ориентировочный срок исполнения проекта – от 8 до 16 месяцев. Проектирование начнется в 2017 году», – говорил тогда Андрей Чибисов.
В следующем году планы и сроки изменились. В апреле 2017 года было объявлено, что строительством завода по переработке твердых бытовых отходов в Первомайской балке займется инвестор. Ориентировочная стоимость проекта сохранялась – 600 миллионов рублей (275 млн гривен – КР). Заместитель губернатора Дмитрий Гладский, курирующий инвестиционную сферу, рассказал, что если все пойдет по плану, мусороперерабатывающий завод появится в Севастополе к 2020 году, так как отбор инвестора, проектирование и строительство займет не менее двух лет.
Препятствие в виде «мусорного» лобби
Как уже упоминалось, одним из препятствий, отвлекающих потенциальных инвесторов, являлось банальное взяточничество – чиновники и депутаты требовали свою долю пирога. Вторым подводным камнем, о который разбивались лодки пришлого крупного бизнеса, были местные мусорные монополисты, своеобразное «мусорное» лобби.
Одним из препятствий, отвлекающих потенциальных инвесторов, являлось банальное взяточничество, вторым – местные монополисты, своеобразное «мусорное» лобби
Так, одним из крупнейших предприятий, занимающихся вывозом бытового мусора, является ООО «Чистый город», аффилированное с местным бизнесменом Ильей Журавлевым. Раньше он был депутатом Севастопольского городского совета, сегодня – председатель постоянного комитета по городскому хозяйству российского парламента Севастополя. Крым.Реалии уже писали о нем в материале «Человек, сделавший миллионы из мусора: как севастопольский депутат оказался между бизнесом и политикой».
Понятно, что бизнесмену Журавлеву совершенно неинтересно, что какая-то фирма, пусть даже с пользой для города и граждан, будет бесплатно вывозить мусор и лишит его предприятие весьма неплохого дохода. Как председатель комитета парламента он контролирует как раз сферу ЖКХ и свои интересы блюдет свято.
На самом же мусорном полигоне, на котором официально твердые бытовые отходы только складируются, на протяжении многих лет существует негласная их сортировка. Занимаются ею «бомжи и асоциальные личности» под руководством полукриминальных структур. Отобранные из мусора пластиковые, металлические, бумажные и прочие ценные отходы отправляются на пункты приема вторсырья. Ну разве можно предположить, что кто-то без боя лишится такого налаженного, хотя и незаконного, бизнеса?
При таких условиях строительство мусороперерабатывающего комплекса в Севастополе снова оказалось под большим вопросом.