Специально для Крым.Реалии
Основные политические игроки Севастополя вовсю готовятся к выборам в российское парламент города. Но если одни считают, что они должны проходить по партийным спискам, то другие настаивают на введении мажоритарной системы с выборами по одномандатным округам. Какова подоплека этих дискуссий и почему депутаты из команды Чалого, открыли свои объятья бывшему украинскому «регионалу» Дмитрию Белику, предлагая ему дружить против «удмуртской гвардии» Дмитрия Овсянникова?
Неожиданная инициатива
Выборы в Крыму и Севастополе не признают ни Украина, ни большинство стран мира. Но это не снижает привлекательности депутатских мандатов в глазах держателей местных политических и экономических активов. Полномочия российского парламента Севастополя истекают только через полтора года, однако основные игроки уже вовсю готовятся к выборам.
Выстрел из стартового пистолета произвел депутат-«чаловец» Виктор Посметный. Еще в начале февраля 2018 года он предложил изменить избирательную модель, чтобы кресла в городском парламенте распределялись не через партийные списки, а через голосование по одномандатным округам. Но для реализации такой инициативы требуется согласие Москвы. Это прекрасно понимает и сам Посметный, который надеется на помощь депутата Госдумы России от Севастополя Дмитрия Белика. Последнему предложено инициировать соответствующие поправки в российское законодательство. И он, если верить Посметному, согласился озвучить «инициативу низов» в высшем законодательном органе России.
В настоящий момент российские законы разрешают самостоятельно определять особенности избирательной системы лишь Москве и Санкт-Петербургу. Что касается других регионов, то в их законодательных органах в обязательном порядке часть мест резервируется для списков политических партий. Так, на состоявшихся в сентябре 2014 года выборах в российский парламент Севастополя 75% депутатов избирались от партий и лишь 25% – по округам. В результате 22 места получила партия «Единая Россия», а 2 – «соколы Жириновского». Другие политические силы и независимые депутаты в настоящий момент в парламенте Севастополя не представлены.
Кому выгодно?
Изменение модели избирательной системы повышает шансы быть избранными для самовыдвиженцев или представителей политических сил, не входящих в «большую четверку» системных партий российской политики. Сегодня это выгодно в первую очередь депутатам из команды экс-«народного мэра» Алексея Чалого.
В ситуации острого конфликта с правительством российского губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова большая часть из них вряд ли может рассчитывать на включение в список «Единой России». Поэтому им, вероятнее всего, придется идти на выборы самовыдвиженцами или от одной из партий-лилипутов, чьи перспективы преодолеть проходной барьер стремятся к нулю. В любом случае «команде Чалого» придется делать ставку в первую очередь на округа.
Правда, кажется, что депутаты-«чаловцы» слишком преувеличивают свой авторитет среди простых горожан. В 2014 году эти «романтики Русской весны» выскочили буквально из грязи в князи на всеобщей эйфории, используя бренд партии власти соседней России, а также медийные и финансовые ресурсы своего шефа, обладающего многомиллионным состоянием. Сегодня эйфория угасла, контроль над «Единой Россией» утрачен, а сам экс-«народный мэр» редко появляется в Севастополе, по слухам, прочно обосновавшись за границей.
Другой возможный бенефициар озвученной Посметным инициативы Дмитрий Белик, не в пример соратникам Чалого – политик опытный, с многолетним стажем в украинской Партии регионов и пятью предвыборными кампаниями за спиной. Его бонусы в случае изменения правил «игры в выборы» – несомненны.
Хотя Белик и является членом «Единой России», отношения его с российской партией власти сложные. В 2014 году ему отказали в выдвижении на выборах в парламент Севастополя, а в 2016 году он пошел против руководства местной ячейки «Единой России», переиграв на открытых праймериз заранее утвержденного кандидата – российского космонавта из Севастополя Антона Шкаплерова. В результате – «Единой России» пришлось поддержать на выборах Белика, но в местном политсовете затаили на бывшего «регионала» большую обиду, отомстив тем, что безжалостно вымарали всех его людей из списков на выборах в муниципалитеты.
Теперь у Белика, благодаря думскому мандату, появилась возможность не только попортить кровь своим обидчикам, но и провести пару-тройку сторонников в парламент Севастополя как самовыдвиженцев. Но Дмитрий Анатольевич – человек искушенный в политических интригах, и пока, не будучи увереным в успехе предложенной ему комбинации, предпочитает отмалчиваться.
Противники
Среди противников мажоритарки приезжие чиновники из команды Овсянникова, безликие функционеры «Единой России», а также все те, кто смотрит в рот начальству, стремясь угадать любое его желание.
Административный ресурс легче бросить в поддержку списка «партии власти», чем размазывать его по округам
Их мотивации вполне понятны. Административный ресурс легче бросить в поддержку списка «партии власти», чем размазывать его по округам. Список «Единой России» в любом случае получит большинство голосов. Даже если в местный парламент пройдет несколько представителей системных партий, это не изменит ситуации. С ними всегда легко договориться, как показывает пребывание в нынешнем составе парламента Севастополя членов ЛДПР, которые занимаются там только двумя вещами: лоббируют свои бизнес-интересы и выступают с полным «одобрямсом» любых действий власти.
Выборы по округам для «удмуртских мальчиков» – ночной кошмар, страшный своей непредсказуемостью. За последние 18 лет политические технологии в России сильно деградировали, и работающие в этой сфере рыцари айфонов и телеграмм-каналов попросту не знают, что такое встречи с избирателями, которые живут от зарплаты до зарплаты и экономят на колбасе. Не знают и боятся их.
«Усиливается пропаганда мажоритарной системы на выборах парламента Севастополя. Велеречивый депутат Посметный и партийный товарищ Белик берут новые высоты игнорирования друзей и коллег по партии и коллегиальному органу. Предлагают выбирать как в 90-х – владельца ларька на районе», – язвительно комментирует основные события прошлой недели телеграм-канал «Оптический телеграф», который связывают с именем главного пиарщика Овсянникова Олега Берковича.
Вице-губернатор Севастополя Илья Пономарев потребовал до рассмотрения вопроса об избирательной системе обсудить его с лидерами политических партий. Севастопольский коммунист Василий Пархоменко, верный традициям демократического централизма, сразу понял намек вышестоящего начальства. В интервью агентству «Федерал пресс» он заявил, что нынешние депутаты не имеют «морального права» менять закон о выборах.
Шумный севастопольский парламент, находящийся в оппозиции присланному из Москвы губернатору – наследие украинской вольницы
Следует ли говорить, что против мажоритарной модели выступили и депутаты парламента Севастополя, которых раньше причисляли к сторонникам экс-губернатора Севастополя Сергея Меняйло. Еще недавно эта группа напоминала матросов с затонувшего корабля. Но сейчас, видя конфликт «команды Чалого» с Овсянниковым, ее члены приободрились и теперь вовсю пытаются продемонстрировать приезжим чиновникам свою понятливость и незаменимость в надежде, что те милостиво позволят им сохранить депутатские мандаты еще на один срок.
Идеолог и рупор этой группы, секретарь местной ячейки «Единой России» Борис Колесников при обсуждении инициативы Посметного на сессии парламента Севастополя назвал ее «грубо попирающей права» и «нарушающей регламент», призвав своих единомышленников голосовать против.
Последний бой «команды Чалого»
В результате разведка боем для «чаловцев» оказалась неудачной. 13 февраля им не хватило трех голосов для обращения в Госдуму России с просьбой предоставить Севастополю право самостоятельно определять модель выборов местных органов власти.
Но пока вопрос нельзя считать закрытым. Не исключено, что Дмитрий Белик отважится самостоятельно внести соответствующий законопроект в Госдуму. Кроме того, у местных депутатов, осталась возможность, сохраняя смешанную систему, перераспределить количество мандатов в парламенте города в пользу мажоритарщиков.
Впрочем, как бы ни старались горе-музыканты из «команды Чалого», свою симфонию они, скорее всего, уже отыграли. Шумный севастопольский парламент, находящийся в оппозиции присланному из Москвы губернатору – наследие украинской вольницы. В новых политических условиях это ненужный пережиток прошлого. Есть все основания предполагать, что через полтора года чиновникам из российского правительства города удастся «не мытьем, так катаньем» создать полностью ручной представительский орган, послушно штампующий все, что ему спустят сверху. Надо сказать, что для соседней России в нынешнее время такая ситуация является абсолютно обыденной.
Захар Самсонов, севастопольский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове