В подконтрольном России крымском парламенте утвердили бюджеты на ближайшие три года. Выяснилось, что многолетние обещания чиновников вывести полуостров на самоокупаемость откладываются еще как минимум на год. В 2018 году в бюджете Крыма снова будет «дыра», несмотря на увеличение дотаций от соседней России. Крым.Реалии исследовали финансовые сметы за последние три года и выяснили, как выполняется обещание «крымской весны» об экономической самодостаточности полуострова.
В течение последних трех лет подконтрольные России крымские власти ежегодно обещают крымчанам принятие бездефицитных бюджетов. Но за все время нахождения полуострова под контролем России это удалось лишь однажды – в 2015 году за счет рекордных сумм российских дотаций.
После этого усилия крымских чиновников в стремлении побороть бюджетный дефицит успехом не увенчались, хотя они и продолжают заявлять о финансовых успехах и перспективах полуострова. Бюджетные показатели Крыма свидетельствуют, что его экономика в последние три года остается «на плаву» исключительно благодаря российским дотациям.
2015 год. «Говорить что-то плохое язык не поворачивается»
Бездефицитным был всего один крымский бюджет – в 2015 году. Но тогда 76% его поступлений были обеспечены безвозмездными трансфертами из российского бюджета.
Тогда подконтрольный Кремлю глава крымского парламента Владимир Константинов не скрывал радости по поводу столь щедрых финансовых вливаний.
«Я уже спикером третий раз и ни один уже бюджет утверждал, о таком бюджете говорить что-то плохое даже язык не поворачивается. Колоссальный финансовый ресурс… Крым в следующем году будет зоной бурного регионального развития», – заявлял он журналистам.
Затем в течение года показатели бюджетных расходов в Крыму неоднократно увеличивали. К концу 2015 года они уже составляли 117,5 (56,8 млрд грн – КР) миллиарда рублей при доходах в 103,5 миллиарда (50 млрд грн – КР).
2016 год. «Такого бюджета у нас еще не было»
Экономическая ситуация на полуострове по-прежнему зависит от российских дотаций
В 2016 году объем российских дотаций для крымского бюджета урезали. И в главной финансовой смете полуострова появилась «дыра» в 19,3 миллиарда рублей (9,3 млрд грн – КР). Хотя и тогда большую часть доходов крымского бюджета – 64% – покрыли за счет трансфертов из Москвы.
Стало очевидным, что шансов перевести полуостров на «свой хлеб» нет, а экономическая ситуация на полуострове по-прежнему зависит от российских дотаций.
Владимир Константинов
Тем не менее Владимир Константинов продолжал публично расхваливать новый бюджет полуострова.
«Такого бюджета у нас еще не было в Крыму. Мы получили все ответы на наши финансовые вопросы. Понятно, что денег, сколько их ни дели, их всегда мало, но то, что мы получаем на следующий год, дай Бог все это освоить. Крымчане могут встречать Новый год с очень хорошим и позитивным настроением, с большим мешком денег от Деда Мороза, а как его зовут, мы знаем», – заявлял он журналистам.
Но уже через полгода вице-премьер правительства России Дмитрий Козак потребовал от крымских чиновников сделать бездефицитным бюджет Крыма на следующий 2017 год.
«Поставлена задача формирования бездефицитного бюджета на 2017 год. При этом налоговые и неналоговые платежи, которые планируются к поступлению в 2016 году, составляют 32 миллиарда рублей (15,47 млрд грн – КР), в то время как Минфином России поставлено увеличение налоговой базы в 2017 году до 45 миллиардов рублей (21,76 млрд грн – КР). Нам нужно будет провести значительную работу по достижению данной цифры, а также работать над формированием расходной части бюджета», – сообщал тогда вице-премьер подконтрольного России правительства Крыма Виталий Нахлупин.
2017 год. «Невозможно сравнивать с Украиной»
Но и в 2017 году это поручение выполнено не было. Дефицит крымского бюджета нынешнего года составил более 3 миллиардов рублей (1,45 млрд грн – КР). Чтобы минимизировать его, российским властям пришлось снова увеличить объем российских дотаций до уровня щедрого 2015 года. Общий объем доходов крымского бюджета был снова обеспечен на 76% за счет поступлений из российского бюджета.
На этот раз крымские чиновники более сдержанно комментировали принятие этого финансового документа. «Денег достаточно для того, чтобы решить все задачи», – кратко высказался глава подконтрольного России крымского правительства Сергей Аксенов.
В то же время Владимир Константинов, комментируя бюджет, вдруг вспомнил украинские времена в Крыму: «Его (бюджет Крыма на 2017 год – КР) невозможно сравнивать ни с одним финансовым документом, принятым крымским парламентом в украинскую бытность».
2018 год. «Гармоничный бюджет»
Не станет полуостров самодостаточным и в следующем году, несмотря на обещание министра финансов подконтрольного России правительства Крыма Ирины Кивико. В октябре она анонсировала бездефицитный бюджет в ближайшие три года.
Ирина Кивико
В «законе» о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов расходы Крыма превышают доходы на 2,5 миллиарда рублей
Тем не менее в «законе» о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов расходы Крыма превышают доходы на 2,5 миллиарда рублей (1,2 млрд грн – КР). При этом 76% бюджетных поступлений снова будут обеспечены за счет российских дотаций, как и в 2015 году. Но тогда российскими вливаниями удалось закрыть дефицит крымского бюджета, чего не случится в 2018 году.
Глава крымского парламента больше не сравнивает финансовый документ с подарком от Деда Мороза, а называет его гармоничным.
Учитывается опыт предыдущих лет, поэтому средства уже не распределяются, если нет гарантий по их освоениюВладимир Константинов
«Мы идем по нарастающей. Объемы финансового ресурса увеличиваются. Бюджет, как финансовый документ, становится более гармоничным. Учитывается опыт предыдущих лет, поэтому средства уже не распределяются, если нет гарантий по их освоению. Учитываются все нюансы», – заверил Константинов журналистов.
Чиновники продолжают обещать полуострову финансовую самодостаточность. Согласно «закону» о бюджете, это должно произойти в 2019 году. То есть крымчанам предлагается «немножечко подождать».