В подконтрольном Кремлю правительстве Севастополя утвердили порядок работы с иностранцами. Теперь, согласно документу, иностранные делегации в городе будут сопровождать сотрудники полиции, а от чиновников требуют писать подробные отчеты о встречах в ФСБ.
Российские власти в Крыму пытаются минимизировать иностранное присутствие на полуострове. Пока депутатам подконтрольного России крымского парламента запрещают публично произносить иностранные слова, в Севастополе чиновников обязали официально общаться с иностранцами на русском языке. Во время приема иностранных делегаций в город также привлекают силовиков и органы госбезопасности.
Под угрозой безопасности России
Порядок работы с иностранцами и выезда сотрудников подконтрольного Кремлю правительства Севастополя в служебные командировки за пределы России был утвержден 7 декабря и обнародован на официальном сайте нынешнего правительства города.
Согласно документу, теперь чиновники российского правительства Севастополя, которые располагают сведениями о государственной тайне, должны согласовывать свои выезды заграницу со службой внешней разведки России.
Этим документом также регламентируются подготовка и проведение приемов делегаций иностранных государств, международных организаций и отдельных иностранных граждан.
Определен порядок ведения официальной переписки, переговоров с иностранными делегациями, механизм взаимодействия и сроки информирования о предстоящих мероприятияхЕлена Лобанова
«Принятие данного постановления позволит четко регламентировать действия правительства и исполнительных органов госвласти при организации приема и работе с иностранными гражданами. В частности, определен порядок ведения официальной переписки, переговоров с иностранными делегациями, механизм взаимодействия и сроки информирования о предстоящих мероприятиях», – пояснила местным СМИ заместитель директора департамента аппарата губернатора и правительства Севастополя Елена Лобанова.
В начале этого года севастопольских чиновников обязали согласовывать визиты иностранных делегаций в город с Министерством иностранных дел России. Без согласования с российским внешнеполитическим ведомством чиновникам Севастополя также запрещено приглашать официальные делегации в город.
Не позднее чем за 15 дней до мероприятия должно быть уведомление в министерство иностранных дел и не позднее чем за пять дней – в ФСБЮрий Чайкин
«Довожу информацию в части организации работы с иностранными гражданами и делегациями, прибывающими в Севастополь. Не позднее чем за 15 дней до мероприятия должно быть уведомление в министерство иностранных дел и не позднее чем за пять дней – в ФСБ. <...> Непредоставление или несвоевременное предоставление данной информации однозначно расценивается правоохранительными органами как создание условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации», – предупреждал в феврале тогда еще директор департамента аппарата российского губернатора Севастополя Юрий Чайкин.
Следует напомнить, что после российской аннексии Крыма МИД Украины призывает иностранцев и лиц без гражданства согласовывать с ведомством свои поездки на полуостров в соответствии с законами Украины и нормами международного права.
Периодически в Крыму и Севастополе появляются иностранные делегации, которые приезжают туда по инициативе российской стороны, в обход украинских пунктов пропуска. По данным подконтрольного Кремлю правительства Севастополя, только в 2015 году город посетили 36 иностранных делегаций из Японии, Никарагуа, Франции, Греции, Италии, Великобритании, Испании, Белоруссии, Болгарии, Сербии, Швейцарии, Турции и Лаоса.
Делегация из Греции во главе с мэром г. Коринф Александросом Пневматикосом в Севастополе, 18 сентября 2015 года
Впоследствии власти многих стран заверили, что эти делегации не являются официальными, а их представители отправляются в Крым по собственной инициативе.
Общаться на русском, перемещаться в сопровождении ГИБДД
Теперь подконтрольные России власти Севастополя еще больше ужесточили порядок сотрудничества с иностранцами.
Новый порядок, утвержденный нынешним правительством города, устанавливает требования к официальной переписке севастопольских чиновников с иностранцами, а также переговорам с ними.
Официальная переписка представителей Севастополя с иностранными делегациями и гражданами осуществляется на русском языке
«Официальная переписка представителей Севастополя с иностранными делегациями и гражданами осуществляется на русском языке, в необходимых случаях с приложением неофициального перевода на государственный язык соответствующей страны или на английский язык», – говорится в документе.
Функции перевода корреспонденции от иностранных делегаций и в их адрес возлагаются на специалистов управления оргработы департамента аппарата губернатора и правительства Севастополя.
Согласно новым правилам, информация о переговорах с иностранными гражданами и планируемых визитах чиновников Севастополя заграницу подается губернатору Севастополя не позже чем за 45 дней. Кроме того, чиновники не скрывают, что вся информация о приеме иностранцев в городе согласовывается с ФСБ и правоохранительными органами.
«Департамент общественной безопасности Севастополя разрабатывает план мероприятий по обеспечению режима секретности во время приема иностранной делегации или иностранного лица и направляет в органы обеспечения государственной безопасности сначала запрос о возможности приема делегации, а затем информирует его о результатах», – гласит утвержденный порядок.
Согласно документу, для сопровождения кортежа иностранной делегации должны быть выделены специальные автомобили ГИБДД.
Во время посещения здания подконтрольного России правительства Севастополя иностранцам не разрешается пользование компьютерами общей сети, в том числе и с помощью привезенной с собой техники. Факты нарушений этого запрета чиновники обещают расследовать.
Отметим, что столь жестких требований к приему иностранных делегаций мы не встретили в типовых документах регионов соседней России. В них нет требований общения с иностранцами на русском языке и сопровождения их кортежей правоохранителями. Как правило, в них указана необходимость информирования силовиков о визите делегации для обеспечения ее безопасности, но нет никаких требований о подробных отчетах по результатам визитов.