12 октября Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, которая может создать условия для снятия политических санкций с российской делегации. По словам спикера Совета Федерации России Валентины Матвиенко, Москва в ближайшее время намерена провести переговоры с представителями ПАСЕ о том, чтобы вернуть российской делегации право голоса.
В 2014 году, после аннексии Крыма, россиян лишили этого права и исключили из всех руководящих органов ПАСЕ. В 2016 году европейские депутаты приняли резолюцию, в которой конфликт на востоке Украины назвали российской агрессией. Впоследствии Россия отказалась платить членские взносы в Совет Европы за 2017 год до восстановления полномочий ее делегации в ПАСЕ.
Народный депутат Украины Александр Черненко предлагает Совету Европы определиться с вопросом: можно ли купить европейские ценности за российские деньги?
Совету Европы следует определиться, создавались его органы для членских взносов или для отстаивания демократических ценностейАлександр Черненко
– Украина должна и дальше отстаивать неизменную позицию: Россию нельзя возвращать в зал ПАСЕ до выполнения требований, за которые эту страну оттуда удалили. Это восстановление территориальной целостности Украины, отказ от оккупации восточных областей и Крыма, а также устранение нарушений прав человека. В свою очередь, Совету Европы следует определиться, создавались его органы для членских взносов или для отстаивания демократических ценностей. Я бы не делал трагедии из того, что Россия не будет платить деньги ПАСЕ, – это не больше 10% от бюджета всей организации. Думаю, что это несущественная потеря, если на кону европейские ценности.
Украинский политолог-международник Борис Тизенгаузен отмечает, что пророссийское лобби в Европе постепенно растет.
Такие идеи продвигают представители Чехии, Румынии, Венгрии, где влияние Москвы особенно чувствуетсяБорис Тизенгаузен
– В любом случае Россия не сможет быстро вернуться в ПАСЕ, так что у украинской делегации есть время, чтобы предотвратить это. Резолюция предусматривает «гармонизацию отношений» между Комитетом министров, где россияне остались, и Парламентской ассамблеей, где их нет. Европейские лоббисты Кремля подразумевают под этой гармонизацией именно возвращение России в ПАСЕ. Такие идеи продвигают представители Чехии, Румынии, Венгрии, где влияние Москвы особенно чувствуется. Время, увы, не на стороне Украины: российское влияние растет после каждых выборов в этих странах. Россия ежегодно платит Совету Европы 30 миллионов долларов, и без них организации придется уволить десятую часть своего персонала. Скоро мы увидим, пахнут ли эти деньги для европейских бюрократов.
Борис Тизенгаузен разбивает один из главных аргументов за то, чтобы вернуть Россию в ПАСЕ.
– Руководство Совета Европы очень волнуется, что окончательный уход России из организации оставит россиян без помощи Европейского суда по правам человека. Это несостоятельный аргумент. Российские суды в последние годы почти не исполняют решения ЕСПЧ, так что терять тут нечего. Если Украина будет вести правильную контр-кампанию и в ПАСЕ, и в Комитете министров, то вся аргументация друзей России будет разбита.
Российский политолог Дмитрий Орешкин прогнозирует, что Россия все же вернется в ПАСЕ, если Кремлю это еще будет интересно.
Сейчас у Украины наступает более тяжелое время, когда в Европе к ней чаще будут предъявлять претензииДмитрий Орешкин
– Это локальная неприятность для Украины, не более того. По сравнению с войной, которая продолжается уже три с лишним года, – так вообще мелочь. И при этом Украина почему-то привыкла, что весь мир непременно должен помогать ей в борьбе против России по первой же жалобе. У европейцев есть свои интересы, многие из них не рады санкциям и экономическим потерям. Сейчас у Украины наступает более тяжелое время, когда в Европе к ней чаще будут предъявлять претензии. Рано или поздно Россия вернется в ПАСЕ, потому что это крупный игрок, игнорировать которого невозможно. Финансирование организации плюс возможность вести диалог с Москвой могут стать решающими аргументами в пользу этого возвращения. Другое дело, что теперь путинской России может быть неинтересно иметь дела с Европой.
(Над текстовой версией материала работал Владислав Ленцев)