Перемирие окончено? Как выборы повлияли на политический баланс в Севастополе

Прошедшие выборы российского губернатора Севастополя ознаменовались уверенной победой действующего врио губернатора Дмитрия Овсянникова над своими немногочисленными оппонентами. Таким образом, теперь он избавится от временного статуса и возглавит город на ближайшие пять лет. Повлияют ли выборы губернатора на баланс власти, наблюдавшийся в городе в последнее время, разбирался корреспондент Крым.Реалии.

Сергей Меняйло

После отставки и перевода на новую должность прежнего губернатора Севастополя, подконтрольного России, Сергея Меняйло конфликт между представительным органом власти и исполнительной вертикалью был исчерпан, и в городе на некоторое время воцарилось политическое равновесие.

Один из главных антагонистов прежнего градоначальника – депутат российского парламента Севастополя Алексей Чалый – призывал горожан поддержать Овсянникова и даже заявил о желании безальтернативных выборов. В свою очередь, действующий врио губернатора назначил в свою администрацию ряд чиновников, протежируемых бывшим «народным мэром» Севастополя.

Алексей Чалый

В подконтрольном Москве городском парламенте по-прежнему остаются 12 депутатов, составляющих так называемую «команду Чалого» – это ровно половина от всего депутатского корпуса Севастополя, которая, впрочем, уже не имеет «блокирующего пакета».

Местные политические эксперты отмечают, что деятельность этого органа на ближайший период определит позиция победившего на депутатских довыборах Ивана Кусова –​ ректора Черноморского филиала МГУ,​ которого называют человеком Овсянникова.

Дмитрий Овсянников

Ранее севастопольский журналист и политтехнолог Андрей Васильев в эфире Радио Крым.Реалии выражал мнение, что конфигурация власти после выборов должна измениться. По его словам, безоговорочным первым человеком в городе должен стать Дмитрий Овсянников, который начнет использовать всю полноту власти градоначальника, а Алексею Чалому с командой депутатов снова будет отведена вторичная роль.

Отставка – лучший выбор?

Пророссийский активист из Севастополя Ленур Усманов поддерживает данную точку зрения. По его мнению, со временем, после утверждения Овсянникова в должности, протежируемые Чалым члены российского правительства города начнут отправляться в отставку:

– Мне кажется, что, поскольку из-за ряда громких скандалов популярность Овсянникова невысока, одной из немногих возможностей, позволяющих ему повысить одобрение в глазах горожан, является отставка команды Чалого. Прежде всего речь идет о чиновниках, вошедших в правительство по его квоте, а так называемой программой максимум будет инициация полной отставки Заксобрания и объявление новых выборов на следующий календарный год, – сказал Усманов.

–​ То есть вы считаете, что конфронтация с депутатами является приоритетной для губернатора Овсянникова?

– В первую очередь я считаю провальной работу и правительства во главе с Овсянниковым, и так называемой команды Чалого в Заксобрании. Поэтому и говорю, каким, на мой взгляд, должен быть наиболее эффективный политический шаг от Дмитрия Овсянникова. В этой связи, я полагаю, в городе снова начнется медиавойна, когда подконтрольные Чалому информационные ресурсы начнут «давить» Овсянникова.

Ленур Усманов

–​ Мне кажется, что в Севастополе это уже проходили. Уже была конфронтация губернатора с парламентом…

– Да, но с тех пор принципиально мало что изменилось. Нельзя назвать продуктивной работу ни одного из органов власти. Кроме того, я думаю, что в случае возникновения такого противостояния и одной, и другой стороне придется договариваться с активными гражданами. В том числе и с нами – людьми, выступающими против изъятия земельных участков. Вот это уже будет по-настоящему интересно.

«Водное перемирие» окончено

Российский политик и общественный активист Владимир Гарначук утверждает, что противостояние между ветвями власти в Севастополе уже началось, а его перспективы для депутатов нынешнего парламента города являются отнюдь не радужными:

– Я поясню: во-первых, при Меняйло одним из действенных аргументов для депутатов являлось именно избрание их народом. Теперь же этот аргумент недействителен. Овсянников прошел аналогичные избирательные процедуры, нивелировав тем самым это депутатское преимущество. Во-вторых, сейчас ситуация внутри самого Заксобрания стала гораздо сложнее: если раньше было простое деление депутатов – 13 на 11 в пользу команды Чалого, то теперь, с потерей этого 13-го места, будет иметь действие «эффект Кусова» – нового депутата, чей голос на пленарном заседании будет считаться «золотым». Итог, по моему мнению, очевиден: одна нога городского управления уже превратилась в костыль, и поэтому Овсянникову станет гораздо проще с ней справиться, – сказал Крым.Реалии Гарначук.

Владимир Гарначук

–​ В связи с чем вы утверждаете, что конфронтация уже началась? По крайней мере, публичных признаков жизни она еще не подает.

– Поймите, есть в природе такое понятие – «водное перемирие». Когда и львы, и антилопы во время засухи в саванне пьют из одного источника пресной воды. Когда жажда утолена, «водное перемирие» непременно заканчивается. В Севастополе наблюдался именно этот эффект с политической коннотацией. Сейчас Овсянникову уже нет смысла держать это перемирие, поэтому я и утверждаю, что процесс перехода всего объема власти в руки губернатора уже начался.

–​ Вы можете предположить, в какие конкретные политические и/или управленческие решения это может вылиться?

– Пока что нет смысла утверждать о каких-то конкретных решениях Овсянникова, однако это может вылиться в общий тренд. Овсянников отныне сможет беспрепятственно, без каких-либо преград протаскивать абсолютно любые свои решения, и тот феномен контроля над губернатором, который был у севастопольских депутатов ранее, уже утрачен. Единственным сдерживающим фактором для Овсянникова остаются люди. Таким образом, если люди не будут возмущаться произволом и выходить на улицы, публично выражая свое мнение, у нового губернатора Севастополя руки будут полностью развязанными. В этом смысле Севастополь окончательно встроился в механизм работы власти в типовой российской глубинке.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове