В своем ежегодном послании президент Украины Петр Порошенко заявил, что будущие российско-белорусские учения «Запад-2017», которые начнутся через неделю, могут представлять угрозу для Украины. По словам Порошенко, Украина обеспокоена учениями и вынуждена была усилить свои границы. Официально учения продлятся с 14 по 20 сентября, но многие в Украине и на Западе высказывали предположение, что российские войска могут не вернуться домой из Беларуси, а также что Кремль может использовать белорусскую территорию как плацдарм против Украины.
По словам Петра Порошенко, именно из-за этих российско-белорусских учений Украина усилила контроль на всех участках своей границы.
Нет пока признаков, чтобы Москва готова была отступить с Донбасса или уйти из Крыма. А вот доказательств ее подготовки к наступательной войне континентального масштаба – к сожалению, все большеПетр Порошенко
«Главная угроза со стороны России – все же военная. Нет пока признаков, чтобы Москва готова была отступить с Донбасса или уйти из Крыма. А вот доказательств ее подготовки к наступательной войне континентального масштаба – к сожалению, все больше. Как, например, российско-белорусские учения «Запад-2017». Хотя уместнее их было бы назвать «Антизапад», – сказал Порошенко во время выступления в Верховной Раде.
«Под видом «стратегических командно-штабных учений» не исключается создание новых ударных группировок российских войск для вторжения на территорию Украины», – добавил Порошенко.
По его словам, 7 тысяч железнодорожных платформ с солдатами и военной техникой приблизились или приближаются к украинским границам. «И, к сожалению, никаких гарантий, что после завершения маневров это все вернется из Беларуси домой, в Россию, у нас нет», – заявил президент Украины.
И Порошенко, и многие украинские эксперты, комментируя «Запад-2017», напоминают, что в прошлом уже был прецедент, когда после учений в 2008 году вблизи Грузии российские войска не вернулись в места постоянной дислокации, а пошли на Грузию.
НАТО: спокойствие и выдержка
В НАТО, как заявил генеральный секретарь альянса, тоже будут пристально следить за российско-белорусскими учениями. Но союз НАТО уверен и спокоен, говорит Йенс Столтенберг: «Мы будем пристально следить за учениями «Запад» и будем отслеживать передвижения. И мы бдительны, но также мы и спокойны, потому что не видим какой-то мгновенной угрозы кому-либо из союзников в НАТО».
Столтенберг призвал Россию следовать букве и духу Венского документа ОБСЕ о военной прозрачности.
Прозрачность и предсказуемость особенно важны, когда напряженность высокая и надо уменьшить риск недопониманияЙенс Столтенберг
«Прозрачность и предсказуемость особенно важны, когда напряженность высокая и надо уменьшить риск недопонимания и инцидентов», – сказал руководитель альянса.
Согласно Венскому документу, когда в учениях принимают участие более 13 тысяч военнослужащих, надо об этом предупредить партнеров из других стран-участниц и быть готовым к обязательному присутствию иностранных наблюдателей.
Москва же говорит, что официально в учениях примут участие 12 тысяч 700 солдат. Но западные военные эксперты предполагают, что реально в учениях – вместе с несколькими формально отдельными маневрами, а также возможными «внезапными проверками» – могут принять участие до 100 тысяч солдат.
Как сказал Радіо Свобода один из представителей НАТО, статус наблюдателей позволяет им «присутствовать на брифингах относительно легенды учений и их течения, дает возможность говорить с отдельными солдатами об обучении, осуществлять полеты над территорией», на которой происходят маневры.
«Россия и Беларусь взамен выбрали выборочный подход, который не дотягивает (до прозрачности – КР). Такое избежание обязательной прозрачности только ставит вопрос о природе и цели учений», – сказал представитель НАТО. Ранее альянс сообщил, что на учениях будут присутствовать только два его специалиста, приглашенные не как наблюдатели, а как посетители.
Это должно происходить предсказуемым способом, в соответствии с международными соглашениями, включая документы в рамках ОБСЕЛюк Девинь
На нехватку открытости указывает и Европейский союз. Заместитель исполнительного директора Европейской службы внешних действий Люк Девинь сказал, что хотя каждая страна имеет право на обучение своих военных – в том числе вместе со своими союзниками и партнерами, – но «это должно происходить предсказуемым способом, в соответствии с международными соглашениями, включая документы в рамках ОБСЕ, членом которой, конечно, остается Россия».
Объяснения России
Россия говорит, что в учениях примут участие около 7200 белорусских солдат и 5500 российских. Из российских солдат, говорит Москва, только три тысячи будут расположены собственно на территории самой Беларуси, а остальные – на территории Западной России.
Заместитель министра обороны России Александр Фомин сказал в конце августа, что количество солдат, танков, бронетехники, артиллерии, минометов и установок залпового ракетного огня, а также количество полетов военной авиации не будет превышать предела, предусмотренного Венским документом 2011 года, и заверил, что маневры никому не будут представлять угрозы.
Некоторые заходят далеко, говоря, что учения «Запад-2017» создают плацдарм для вторжения и оккупации Литвы, Польши или УкраиныАлександр Фомин
«Некоторые заходят далеко, говоря, что учения «Запад-2017» создают плацдарм для вторжения и оккупации Литвы, Польши или Украины. Ни одна из этих парадоксальных версий не имеет ничего общего с реальностью, и это было неоднократно подтверждено официальными представителями Российской Федерации и Республики Беларусь», – сказал Фомин.
Реакция других соседей Беларуси
Кроме Украины, нехваткой прозрачности, а также самим фактом учений с наступательным подтекстом обеспокоены члены НАТО – Польша и три страны Балтии. Польша, Литва и Латвия непосредственно граничат с Беларусью.
Союз НАТО на период учений расположил по дополнительному подразделению в Польше и трех балтийских странах – в дополнение к четырем батальонным боевым группам общей численностью примерно в 4,5 тысячи воинов, расположенных альянсом ранее в Польше и трех балтийских государствах в рамках усиления восточного фланга после агрессии России против Украины.
США на прошлой неделе направили дополнительные боевые самолеты для патрулирования воздушного пространства над балтийскими странами – семь истребителей F-15 были расположены на литовской авиабазе в Шауляе.
И как говорит премьер-министр Эстонии Юри Ратас, в альянсе готовы к любому повороту событий: «Я бы хотел сказать, что мы также обеспокоены содержанием учений и недостатком их прозрачности. Наше отношение остается спокойным и уверенным. Вместе с другими союзниками по НАТО мы будем пристально следить за учениями и будем готовы к любой ситуации».