15 августа в Беларусь начали прибывать российские войска для подготовки масштабных совместных учений «Запад-2017», которые должны начаться на белорусской земле через месяц. Несмотря на все заверения из Минска и Москвы на высшем уровне об оборонительном характере этих учений, наблюдатели до сих пор спорят, могут ли эти маневры нести угрозу странам НАТО, не станут ли они началом новой волны российской агрессии против Украины, а также не несут ли они угрозу самой Беларуси.
Учения «Запад-2017» в основном состоятся на территории Беларуси, сразу на 7 полигонах, и будут масштабными – в них примет участие около 13 тысяч военных (в том числе 3 тысячи россиян) и 680 единиц техники. На перевозку техники необходимо более 4 тысяч железнодорожных вагонов.
Но отличие нынешних учений не только в масштабе, но и в кардинальном изменении геополитической ситуации в регионе, ведь одна из участниц учений – Россия – с 2014 года ведет агрессивные, в том числе военные действия против Украины.
В Киеве уже много раз выражали свое опасение, что эти учения могут стать началом новой агрессии России на украинскую землю, но уже с территории Беларуси. Белорусская сторона официально многократно опровергала вероятность таких угроз, лично президент Александр Лукашенко обещал президенту Украины Петру Порошенко во время своего визита в Киев в июле этого года, что с белорусской территории для нее не будет никакой угрозы. Позже на заседании Совета безопасности Беларуси Лукашенко заявил: «Все эти старые вопросы: и озабоченность НАТО, и наших соседей, и в Украине я недавно был – всем все объяснил: учения открытые, мы приглашаем, уже пригласили, большое количество наблюдателей, приезжайте, смотрите – они носят оборонительный характер. И мы вместе с Российской Федерацией проведем эти учения».
Приглашены 80 иностранных наблюдателей
Министр обороны Беларуси Андрей Равков также настаивает, что военные маневры «Запад-2017» «не направлены против третьих государств» и одним из аспектов таких гарантий Беларуси является открытость. Министерство обороны Беларуси уже направило приглашения международным наблюдателям на эти учения, об этом Радіо Свобода сообщили в пресс-службе ведомства: «Для наблюдения за учениями приглашены представители международных организаций, таких как ООН, НАТО, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, организация Красного Креста. Кроме этого, приглашены представители военно-дипломатического корпуса, аккредитованные при Минобороны Беларуси. Также в рамках реализации мер доверия и безопасности, а также в рамках двусторонних договоренностей на учения приглашены представители военных ведомств Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Швеции, Норвегии. Всего ожидается более 80 наблюдателей».
Военные учения под названием «Запад» проводились еще во времена Советского Союза на территории стран Варшавского договора – Польши, Чехословакии, Венгрии. В современных условиях эту «традицию» с 2009 года возобновили Россия и Беларусь, проводят такие совместные учения 1 раз в 4 года, поочередно в каждой из стран.
Предыдущие учения проходили в 2013 году преимущественно на территории Калининградской области России, а также на нескольких белорусских полигонах. В них участвовало 10 тысяч военных из двух государств.
Россия хочет контролировать белорусское небо
Новую волну обеспокоенности в Украине перед этими учениями предоставило внесение президентом России Владимиром Путиным на ратификацию в Государственную думу России изменений в Соглашение о совместной региональной системе противовоздушной обороны Беларуси и России.
Фактически это соглашение может предоставить России право применять средства ПВО на границах Беларуси и Украины. Совместная региональная система противовоздушной обороны России и Беларуси – это самая высокая степень военной интеграции, к которой государства шли почти 20 лет, соглашение о ней было ратифицировано в 2013 году. Но все равно она не действует так, как хотели бы в Москве, говорит минский эксперт по вопросам обороны Александр Алесин.
Александр Алесин
«Есть различные подзаконные протоколы, которые определяют порядок функционирования этой системы. Осталось несколько вопросов, касающихся прежде всего порядка командования единой системой ПВО: кто будет командовать в мирное и военное время, где будут содержаться передовой командный пункт, главный командный пункт, каким будет состав штабных структур. Вопрос в общем решен, но эти детали остаются, а без них деятельность совместной системы ПВО невозможна, к тому же, еще остаются спорные вопросы», – сказал эксперт.
Фактически в мирное время системы ПВО Беларуси и России действуют отдельно, говорит Алесин, и ситуация может измениться только во время войны.
Россия угрожает не только Украине, но и самой Беларуси
Многие аналитики в Беларуси говорят об угрозе того, что российские войска после учений «Запад-2017» могут остаться в Беларуси, кроме того, вообще может дойти до аннексии Беларуси Россией по «крымскому сценарию».
Дмитрий Захаревич
Мы помним прекрасно февраль-март 2014 года, когда размещение российских баз способствовало быстрой оккупации Крымского полуостроваДмитрий Захаревич
«Если говорить об этих учениях – многие эксперты не только в Беларуси, но и за рубежом говорят об опасности того, что российские войска могут не выйти отсюда (из Беларуси – КР), и я хотел бы напомнить пример 2008 года, когда южная группа Вооруженных сил Российской Федерации провела учения «Кавказ-2008», после чего произошло вторжение российских войск в Грузию. Эти угрозы небезосновательны. Мы помним также прекрасно февраль-март 2014 года, когда размещение российских баз способствовало быстрой оккупации Крымского полуострова», – говорит активист белорусской оппозиции Дмитрий Захаревич.
В дискуссиях по поводу учений сторонники сотрудничества Беларуси с Россией это отрицают, говорят, что 3 тысячи российских военных мало, чтобы оккупировать независимую Беларусь, и России вообще нецелесообразна агрессия против формального союзника – Беларуси.
Подполковник запаса, лидер Белорусской социал-демократической партии «Народная община» Николай Статкевич отвергает рассуждения о политической целесообразности или нецелесообразности подобных действий для России, ведь Москва действует по другой логике, которую трудно предсказать. Статкевич оценивает вероятность военной угрозы России для Беларуси не менее чем в 10 процентов. При этом Беларусь, по его мнению, имеет меньше шансов на самозащиту, чем Украина, потому что ее армия пропитана пророссийской пропагандой, а для белорусских офицеров большим авторитетом является не Лукашенко, а Путин. А он совсем непредсказуем и несет угрозу как для Украины, так и для Беларуси, говорит Николай Статкевич.
Николай Статкевич
Вероятность того, что российские войска здесь (в Беларуси – КР) останутся, не очень высокая, но даже 10 процентов – это причина для беспокойстваНиколай Статкевич
«Опасность для Беларуси есть, так как продолжается вооруженный конфликт в Украине, в котором участвует Россия, потому что произошел факт аннексии Крыма, потому что идет эскалация напряженности между Россией и НАТО. Поэтому, естественно, возникают опасения, тем более, что в это же время военные учения идут в самой России, на ее западных границах. Все это, а также непредсказуемый характер действий России, война, эскалация напряжения с НАТО порождают много опасений. Вероятность того, что российские войска здесь (в Беларуси – КР) останутся, не очень высокая, но даже 10 процентов – это причина для беспокойства», – отмечает Статкевич.
Украина должна готовиться к отражению агрессии – оппозиционный лидер из Минска
Подполковник в отставке Николай Статкевич говорит, что у него есть большое сомнение, что президент Беларуси Александр Лукашенко, а также высшие офицеры и генералы дадут своей армии приказ защищаться, если Россия начнет агрессивные действия против белорусской независимости.
Беларуси можно будет вздохнуть с облегчением, только когда наступит мир в Украине, считает Николай Статкевич, а самой Украине он советует не только волноваться по поводу возможной российской агрессии с белорусской территории, но и активно готовиться ее отбить.
«Такая угроза существует, она не нулевая. Надо учитывать, что эта вероятность меняется: когда эта сторона готова и подготовлена к сопротивлению, когда главные коммуникации будут блокированы заранее, то вероятность эта снизится. Когда же там ничего не делать, надеясь на заверения марионеточного политика, которые он делает, приехав договориться о деньгах, то эта вероятность, наоборот, растет. Главное, что учитывается, – прочность и подготовленность объекта нападения к его отражению», – добавляет он.
Учения «Запад-2017» запланированы на 14-20 сентября. Обеспокоенность относительно их проведения и угрозы для Украины выразили секретарь СНБО Украины Александр Турчинов и министр обороны Украины Степан Полторак. В Генштабе ВСУ сообщили, что на территории Беларуси под прикрытием «Запад-2017» могут появиться базы вооружений и техники, которые затем могут быть использованы против Украины.