Вернуть аннексированный Крым и прекратить оккупацию отдельных территорий Донецкой и Луганской областей – такие требования содержит декларация «Восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины», которую 9 июля в Минске приняла Парламентская ассамблея ОБСЕ. Таким образом организация «вновь заявляет о своем осуждении временной оккупации Автономной Республики Крым».
Народный депутат Украины и член делегации в Парламентской ассамблее ОБСЕ Игорь Попов раскрывает, сколько времени и сил ушло на принятие нужного Украине документа:
Хотелось бы видеть более жесткие формулировки в адрес России, но даже с тем, что есть, можно работать. У нас это получилосьИгорь Попов
– Украинская делегация предложила свою дополнительную резолюцию в рамках общей декларации, прекрасно отдавая себе отчет в том, как мы сможем использовать ее в дальнейшем. Некоторые формулировки были важны для международного суда, некоторые – для ужесточения санкций, другие – для двусторонних переговоров. Мы презентовали эти пункты еще на зимней сессии. Чтобы сохранить их и довести до голосования, потребовалось полгода и чудеса работы в кулуарах. Отдельное спасибо хочу сказать специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, чьи выводы признают все. Конечно, хотелось бы видеть более жесткие формулировки в адрес России в их отчетах, но даже с тем, что есть, можно работать. У нас это получилось.
Игорь Попов
Профессор международного права Евгений Цыбуленко отмечает, что новый документ ОБСЕ имеет как сильные, так и слабые стороны, и направлен, скорее, в будущее:
Сроков давности по военным преступлениям нет, эти документы сыграют свою роль в судебных процессахЕвгений Цыбуленко
– Новую декларацию нельзя недооценивать, но нельзя и переоценивать. Это далеко не первый подобный документ у Парламентской ассамблеи ОБСЕ, да и у других международных организаций, где действия России однозначно трактуются как оккупация Крыма и военная агрессия в восточных областях Украины. В любом случае, механизмов реализации даже самых жестких по отношению к Кремлю резолюций и деклараций как не было, так и нет. Прямо сейчас нельзя заставить Россию прекратить агрессивные действия, однако сроков давности по военным преступлениям нет, и эти документы когда-нибудь сыграют свою роль в судебных процессах. Не удается привлечь к ответственности сейчас – значит, удастся через год, через пять лет.
Эксперт подчеркивает, что мониторинговая миссия ОБСЕ – независимая структура, которая, по его мнению, говорит о роли России в конфликта на Донбассе недостаточно четко. Кроме того, решение создать мониторинговую миссию в аннексированном Крыму ОБСЕ может принять только консенсусом, потому Москва успешно блокирует все подобные инициативы.
Евгений Цыбуленко также ответил на вопрос слушателя Радио Крым.Реалии: как привлечь Россию к ответственности за Крым и Донбасс, если США, например, не ответили за вторжение в Ирак?
– Ситуация в Ираке была совершенно другой. По действиям США не было резолюций ни ОБСЕ, ни ПАСЕ, ни ООН. С другой стороны, ООН принимала резолюцию по вторжению США в Гренаду – и американцы выполнили требования международного сообщества, покинув эту страну. Соединенные Штаты не игнорировали международное право так, как сейчас это позволяет себе Российская Федерация. Я понимаю, что может показаться, будто подобные резолюции – лишь сотрясания воздуха, но на их основе вводятся санкции, которые ощутимо душат Россию. К тому же никто не отменял суды над агрессивным режимом Владимира Путина после его падения. Президент Сербии Слободан Милошевич тоже вряд ли думал, что его накажут.
Украинский политолог Евгений Магда считает дипломатическую победу Украины в ОБСЕ большим достижениям, учитывая противодействие России:
Украине не стоит надеяться на более решительные действия со стороны ОБСЕЕвгений Магда
– Российское руководство сознательно поставило себя за рамки международного права, и для Украины очень важно, что другие страны это понимают и поддерживают Киев, а не Москву. Это при том, что в ОБСЕ достаточно сильны позиции России, которая пытается выставить всю организацию недееспособной. Украине явно не стоит надеяться на более решительные действия со стороны ОБСЕ вроде вооруженной миссии на Донбассе или отдельной миссии в аннексированном Крыму. Нам нужно жить в реалиях гибридной войны и работать на перспективу.
(Над текстовой версией материала работал Владислав Ленцев)