В Севастополе продолжаются обсуждения нового Генерального плана, который разделил город на зоны и поменял функциональное назначение нескольких десятков тысяч участков земли. Инициатором скандального документа стал один из главарей «крымской весны» Алексей Чалый, а сам проект разработали москвичи. Горожане приняли новое зонирование в штыки и вышли на массовые митинги во всех районах Севастополя.
О том, какую роль в земельном переделе города сыграл Черноморский флот России и почему собственность тысяч людей оказалась под угрозой, рассказывает журналист, севастополец Андрей Васильев.
Your browser doesn’t support HTML5
Скандальный генплан может заморозить рынок земли в Крыму – журналист (видео)
– Сам генплан не позволяет лишать людей права собственности, но он создает предпосылки для последующих решений в этом направлении. Примерно 40% территории города, на которой проживает примерно 25% жителей – а это больше 100 тысяч человек, – меняет функциональное назначение, меняется зонирование города. Часть дачных участков переходят в природоохранный фонд, часть участков малоэтажной застройки переходят в зону этажной застройки, а некоторые участки переходят в зону Черноморского флота. Поэтому люди не знают, какая судьба ждет их собственность – может создаться такая ситуация, при которой им придется переселяться в какие-то места. Какие – не известно, будут ли платиться какие-то компенсации – тоже не известно.
Люди не знают, какая судьба ждет их собственность, их земельные участки
И вторая категория людей, которые участвуют во всех этих митингах, – это те люди, чьи интересы затрагивает инициатива правительства по изъятию более двух с половиной тысяч земельных участков, выделенных, как правило, с 2006 по 2010 годы – в годы «земельной лихорадки», как я это называю. Вся процедура изъятия происходит, скажем так, келейно – никакой информации по этим вопросам в официальной прессе от правительства не дается. Предполагается, что значительная часть этих участков – это участки, которые были распределены распоряжениями главы администрации Сергея Куницына и которые впоследствии оспаривались в украинских судах в 2010-2013 годы. Но там также могут быть и участки, которые выдавались распоряжениями горсовета.
И третье направление – это претензии Черноморского флота на частные участки. Вот буквально на днях появился в интернете список из нескольких сотен земельных участков, на которые претендует Черноморский флот и которые ранее были выделены в собственность или в пользование граждан.
– Насколько вся эта ситуация может создать напряженность в городе, ведь эти митинги – самые массовые за последние три с половиной года?
– Насколько я понимаю, будет сделана попытка сдвинуть этот вопрос на несколько месяцев, чтобы он получил окончательное решение после выборов (губернатора Севастополя – КР), которые, как предполагается, будут назначены на сентябрь. Где-то обстановка разрядилась, часть граждан успокоилась. Часть граждан, конечно, не очень верят всем этим обещаниям и готовы участвовать в новых акциях протеста.
Часть граждан не очень верят всем этим обещаниям и готовы участвовать в новых акциях протеста
А что касается темы с изъятием земельных участков, то эта тему сейчас никто из официальных лиц не комментирует, что, опять же создает предпосылки для спекуляций. Уже появляются цифры о том, что 10 тысяч земельных участков изымается, и, думаю, что именно со стороны этой категории граждан стоит ждать продолжения акций протеста – каких-то иных форм, как сбор подписей, обращения к кремлевскому начальству.
– Проектировщики говорят о том, что люди должны поступиться своими интересами на благо интересов общественных. Например, в пользу Минобороны России.
– Мне кажется, что здесь путается благо города с тем, как видит это благо Алексей Михайлович (Чалый – КР), поскольку он был одним из главных идейных вдохновителей. Вот Алексей Михайлович видит город так. С другой стороны, конечно, это не только причуды нашего этого «народного героя» – это и некоторая объективная реальность.
Интересами севастопольцев жертвуют в пользу переселенцев из России
Объективная реальность связана с тем, что достаточно большое количество российских граждан после 2014 года стремятся переехать в Крым на ПМЖ. А в Крыму они, как правило, выбирают Севастополь как город с наиболее развитой инфраструктурой и находящийся на берегу моря. Поэтому население Севастополя быстро растет. И если будет введен Керченский мост, он будет расти еще больше. Соответственно, эти граждане должны где-то жить – значит необходимо строительство новых этажных домов в городе. По большому счету, интересами севастопольцев, которые живут в частном секторе, жертвуют в пользу потенциальных переселенцев с материка (из соседней России – КР). То есть севастопольцам предлагают ужаться.
И есть такой момент, как развитие городской инфраструктуры в связи с ростом населения. Если вспомнить 2014 год, проходила информация, а на нее тогда никто не обратил внимания: на Красной, на Зеленой горке – в районах, близких к центру города, застроенных частными домами, предполагается сделать новый деловой центр. Когда в 2014 году голосовали за программу Чалого, видимо, люди не обратили внимания, а сегодня находятся в состоянии шока.
Ну и последний момент – это интересы Черноморского флота. Мы слышали официальное заявление Витко (командующий Черноморским флотом России – КР) о том, что не только ни пяди земли не отдадим, но и считаем, что военнослужащие должны жить в центре. Но в центре у нас сегодня места нет, и решать этот вопрос можно либо за счет застройки, либо за счет замены частного сектора на этажные дома.
– Сам по себе прецедент, что землю можно просто забирать у тысяч людей, не заморозит здесь земельный рынок?
Правовые коллизии будут только нарастать, и эхо от них будет доноситься и до россиян
– Да, это вполне возможно, потому что в 2014 году многие россияне приезжали сюда, не зная специфики ситуации, не зная правового багажа, и покупали у мошенников землю, оформленную на подставные лица. Сейчас у них эти участки изымают. Я думаю, такие правовые коллизии в ближайшее время будут только нарастать. Соответственно, эхо от них будет доноситься до России, до россиян. И вполне возможно, что это будет важным аргументом для тех, кто хотел здесь приобрести участки земли, по крайней мере отложить это решение.
– На митингах люди часто апеллируют к международному праву, хотя это звучит иронично в Крыму после его перехода под юрисдикцию России. Удастся ли собственникам спорных участков добиться своего в международных инстанциях – например, в Европейском суде по правам человека?
– Я сильно сомневаюсь в том, что эти суды – даже если будут такие решения – будут признаваться Российской Федерацией.