Беловежское соглашение от 8 декабря 1991 года констатировало, что «Советский Союз прекращает существование как субъект международного права и геополитическая реальность», но не поставило точку в истории тоталитарной сверхдержавы. И это несмотря на недвусмысленную позицию бывших номинальных соучредителей СССР ‒ Беларуси, России и Украины, несмотря на соглашение, подписанное главами трех государств ‒ Станиславом Шушкевичем, Борисом Ельциным и Леонидом Кравчуком ‒ и премьерами Украины и Беларуси Витольдом Фокиным и Вячеславом Кебичем, а также первым заместителем главы российского правительства Геннадием Бурбулисом.
Правда, реальными создателями СССР были российские большевики, но юридически у его истоков стояли именно три упомянутые государства плюс Закавказская федерация, прекратившая существование в 1936 году. Одна ее бывшая составляющая ‒ Грузия ‒ обрела независимость в апреле 1991 года, две другие ‒ Азербайджан и Армения, ‒ номинально оставаясь в составе СССР, де-факто вели между собой войну, поэтому у них были другие заботы...
Дополнительной правовой основой демонтажа СССР стали декларации о государственном суверенитете, принятые высшими законодательными органами Беларуси и России, а что касается Украины ‒ результаты всенародного референдума в поддержку Акта о независимости. Украина на момент подписания Беловежского соглашения юридически уже не была составной СССР; начался процесс ее международного признания как независимого государства.
Президент Украины Леонид Кравчук, председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич (третий слева, сидит) и президент России Борис Ельцин во время подписания соглашения о создании СНГ. Брестская область, Беларусь, 8 ноября 1991 года
Две недели, потрясшие мир
Беловежская встреча была хорошо подготовлена. Во-первых, ее тщательно охраняли офицеры служб безопасности Ельцина и Кравчука, и она проходила вблизи польской границы; на ближайшем аэродроме держали в состоянии постоянной готовности несколько вертолетов. Очевидно, существовала договоренность с правительством Польши, что в случае необходимости трех лидеров и их команды эвакуируют на территорию этого государства.
Во-вторых, как раз накануне встречи был ликвидирован КГБ СССР. На его месте 4 декабря создавалась Межгосударственная служба безопасности, возглавляемая Вадимом Бакатиным, на то время перешедшим от Горбачева в команду Ельцина. Именно Бакатин де-факто нейтрализовал попытки сторонников сохранения СССР получить информацию о намерениях участников встречи и их политические проекты, поэтому соглашение о роспуске СССР и создании Содружества независимых государств (СНГ) для всего мира стало громом среди ясного неба. А 7 декабря были нейтрализованы влиятельные сторонники Советского Союза в руководстве Вооруженных сил; с должности начальника Генштаба во время пребывания в командировке в Великобритании был уволен генерал армии Владимир Лобов, и в тот же день произошла настоящая «зачистка» Генерального штаба. Это было сделано в интересах России, взявшей под контроль мощные силы, но, скорее всего, без нее часть Советской армии могла самовольно вмешаться в политические процессы, что могло бы обернуться большой кровью и повторением в том или ином виде югославской резни на территории только что распущенного СССР.
Через несколько дней соглашение ратифицировали парламенты всех трех государств ‒ Украины, Беларуси и России. Однако продолжали существовать общесоюзные структуры власти, в том числе и силовые, а президент Горбачев отчаянно пытался противодействовать распаду СССР. Не исключено, что оставалась и возможность «автономного» военного мятежа, направленного как против подписантов Беловежских соглашений, так и против Горбачева, с целью сохранения единого имперского государства. Оплотом реакции стали офицерские собрания во многих частях Советской армии; существовала реальная опасность попыток захватить власть со стороны шовинистического и прокоммунистического генералитета ‒ если не в Москве (где Генштаб был уже «зачищен»), то в провинции, в том числе и там, где было расположено ядерное оружие.
Поэтому в течение декабря 1991 года ситуация оставалась неопределенной: нужен был быстрый, но управляемый демонтаж имперских структур, а это стало возможным лишь при определенных уступках со стороны Украины ‒ в частности, без образования СНГ все могло пойти значительно более опасным путем. Вместе с тем президент Кравчук вычеркнул из проекта соглашения об СНГ самые неприемлемые пункты, а затем Украина не ратифицировала те положения этого соглашения, где речь шла о совместных армейских и пограничных силах.
В конце концов, после закулисных «позиционных боев» с Кремлем, 10 бывших союзных республик ‒ Украина, Азербайджан, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан ‒ подписали 21 декабря в Алматы (Казахстан) Декларацию о создании СНГ и подтвердили денонсацию договора о создании СССР.
«Либеральный империалист» Горбачев
Но даже при таких обстоятельствах президент СССР Михаил Горбачев до последнего цеплялся за власть и этим создавал взрывоопасную ситуацию. Так, 3 декабря он, несмотря на результаты украинского референдума, заверил тогдашнего канцлера Германии Гельмута Коля, что Украина обязательно присоединится к новому Союзному соглашению. После Беловежского соглашения Горбачев требовал, чтобы его рассмотрел и утвердил полумертвый «союзный парламент», из которого к тому времени уже были отозваны депутаты от половины бывших республик СССР. А «идейный отец перестройки» Александр Яковлев, едва не так же, как и «Горби», авторитетный на Западе, призвал «для восстановления единого союзного государства использовать в полную силу все возможности СНГ».
Не пошел в отставку и не распустил союзные органы Горбачев и после того, как денонсацию договора о создании СССР 21 декабря подтвердили в Алматы лидеры Украины, Азербайджана, Беларуси, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Тем самым он объективно подыгрывал тем, кто мечтал о насильственном имперском реванше; да и сами «отцы перестройки» в эти дни зарекомендовали себя как империалисты, хотя и «либеральные»...
Но 24 декабря Россия, которая с «социалистической республики» в тот день стала просто Российской Федерацией, информировала в официальном послании генсекретаря ООН, что она берет на себя членство СССР во всех органах Объединенных Наций. Основанием для этого стало положение декларации об образовании СНГ, в котором говорилось: «Государства содружества поддерживают Россию в том, чтобы она продолжила членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности и других международных организациях». Это был один из вынужденных компромиссов, на которые пришлось пойти ради мирного демонтажа тоталитарной ядерной империи. Поэтому юридический департамент секретариата ООН воспринял это как то, что не требует формального одобрения, а затем СССР исчез на карте мира. Только тогда ‒ 25 декабря 1991 года ‒ Горбачев передал «ядерный чемоданчик» Ельцину, заявил о своей отставке «в силу сложившейся ситуации с образованием СНГ» и приказал опустить над Кремлем красный флаг.
...А двух российских политиков, сыгравших выдающуюся роль в демонтаже СССР, ‒ Вадима Бакатина и Геннадия Бурбулиса ‒ «благодарный» Ельцин отправил в отставку: первого в начале 1992 года, второго ‒ в конце. Только что родившаяся российская демократия спринтерскими темпами превращалась в традиционный российский империализм, уже не под красным флагом...
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции