Национализация ПриватБанка, который НБУ признал неплатежеспособным, позволяет защитить его вкладчиков и украинскую финансовую систему в целом, и выполнить требования западных доноров, утверждают как украинские чиновники, так и часть экспертов. Руководство банка объясняет необходимость его национализации спланированными информационными атаками на банк, которых он мог бы и не выдержать. Многие экономисты главный риск видят в том, что ПриватБанк значительные суммы занимал своим владельцам, и последние могли бы использовать этот крупнейший в Украине банк для борьбы против действующей власти. Мнения же украинских депутатов о национализации ПриватБанка разделились.
Государство «берет на себя ответственность и гарантирует клиентам ПриватБанка неприкосновенность и целостность их денег», заявил президент Украины Петр Порошенко 19 декабря, комментируя решение украинского правительства о национализации крупнейшего украинского банка.
«Для усиления защиты вкладчиков ПриватБанка в качестве безотлагательного я подал в Верховную Раду законопроект, который предоставляет дополнительные гарантии вкладов граждан в этом учреждении. Они будут такие же, как для «Ощадбанка» ‒ как для банка, полностью принадлежащего государству. Обращаюсь к вам, уважаемые клиенты ПриватБанка, ‒ сохраняйте спокойствие», ‒ говорится в заявлении президента.
Как пояснил Петр Порошенко, решение о национализации банка приняли, чтобы спасти это учреждение, и «всю банковскую систему Украины». Косвенно от состояния дел в этом банке зависит вся финансово-экономическая ситуация в стране ‒ настолько он большой, отметил глава государства.
Кабинет министров Украины на заседании в воскресенье поддержал предложение Национального банка, Совета финансовой стабильности и СНБО о переходе ПАО КБ «ПРИВАТБАНК» в стопроцентную государственную собственность.
Как отметили в украинском правительстве, государство в лице Министерства финансов Украины станет владельцем 100% акций банка и «гарантирует бесперебойное функционирование этого учреждения и сохранение средств его клиентов».
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что национализация крупнейшего коммерческого банка в Украине позволяет защитить средства 20 миллионов его вкладчиков. Впрочем, ранее в украинских медиа Гройсмана называли одним из противников национализации.
Информация о возможности национализации ПриватБанка появлялась в украинских медиа и в прогнозах некоторых финансистов в течение года. Но лишь 18 декабря специалисты Нацбанка Украины признали ПриватБанк неплатежеспособным, и это является главной причиной его национализации, заявила председатель НБУ Валерия Гонтарева на брифинге в Киеве 19 декабря.
«Национальный банк отнес ПриватБанк в категорию неплатежеспособных и попросил правительство о переходе его в государственную собственность», ‒ заявила Гонтарева. Она уточнила, что проблемы с ликвидностью вызвали действия владельцев ПриватБанка, в частности речь идет о предоставлении крупных кредитов лицам, связанным с акционерами банка.
Your browser doesn’t support HTML5
Гонтарева: национализацией ПриватБанка мы защищаем 20 миллионов граждан (видео)
По ее словам, переход банка в государственное управление начался с 19 декабря, и ситуация в ПриватБанке находится под контролем. Кроме того, Нацбанк готов противодействовать возможному оттоку капитала из банка и поддерживать его ликвидность.
Министр финансов Украины Александр Данилюк выразил надежду, что решение о национализации ПАО ПриватБанк приблизит Украину к получению очередного транша Международного валютного фонда. Об этом он сказал на брифинге в Киеве 19 декабря.
«Все международные партнеры поддерживают наше решение, включая МВФ, ЕБРР, а также правительства США, Великобритании и др. Более того, это решение является важным в рамках сотрудничества с МВФ. После следующего шага ‒ принятия бюджета – мы выполним два важных этапа сотрудничества с МВФ, и это также приблизит нас к получению следующего транша», ‒ сказал Данилюк.
Александр Данилюк
В то же время, клиенты банка не почувствуют серьезных изменений, уверяет министр. Они, как и раньше, имеют свободный доступ к счетам и депозитам.
Данилюк уточняет, что вскоре после стабилизации банка государство выставит его на продажу. Часть экономистов предполагает, что лучшим решением для украинской банковской системы будет продажа этого актива ответственным западным инвесторам.
Министерство финансов Украины на своем YouTube-канале выложило видео, в котором объясняет, почему пришлось прибегнуть к национализации и какие будут последствия для клиентов.
МВФ и ЕБРР уже сделали заявления о поддержке национализации ПриватБанка, и согласились с тем, что этот шаг укрепит финансовую стабильность.
Аналогичную позицию высказали представители США и других стран «Группы семи».
Национализация ПриватБанка не навредит клиентам ‒ правление банка
Директор по информационным технологиям ПриватБанка Дмитрий Дубилет признал, что национализация банка стала следствием мощной информационной атаки, после которой это финансовое учреждение могло бы и не устоять. И уточнил, что изменение формы собственности банка не поставит под угрозу вклады его клиентов. Более того, Дубилет пообещал в ближайшие несколько месяцев помогать новой администрации банка.
«Новым председателем правления банка становится Александр Шлапак (это отличная новость!), который должен вскоре сформировать новую команду топ-менеджеров. Переходный период, в течение которого мы будем вводить в курс дела новую команду, будет продолжаться несколько месяцев. Страшно признаться, но я не думаю, что клиенты или сотрудники почувствуют особую разницу в работе банка. У нас все работает, как часы. В главном офисе и в отделениях остаются те же профессионалы, что и раньше», ‒ отметил Дмитрий Дубилет.
Впрочем, накануне информация о возможной национализации вызвала панику среди клиентов ПриватБанка, которые начали массово снимать средства со своих счетов. Сейчас примерно 50% граждан Украины используют платежные системы ПриватБанка, каждый третий является вкладчиком этого банка или пользователем кредита.
Your browser doesn’t support HTML5
Чего киевляне ожидают от национализации ПриватБанка? (видео)
Кредитный портфель ПриватБанка (общая сумма выданных кредитов) составляет около 180 миллиардов гривен, и по данным отчетности этого банка, кредиты лицам, связанным с акционерами ПриватБанка ‒ это около 10% от кредитного портфеля. Тогда как эксперты предполагают, что на самом деле владельцы банка предоставляли сами себе 70-80% от общего объема кредитов. Для того, чтобы гарантировать их возврат, НБУ рекомендовал финансовому учреждению провести докапитализацию на сумму почти 132 миллиарда гривен в течение трех лет, и ПриватБанк выполнял эти требования лишь частично, показали последние отчеты НБУ и проведенные им стресс-тесты ключевых украинских банков.
После национализации капитал банка должно увеличивать государство. Впрочем, ПриватБанк является прибыльным: за 9 месяцев 2016 года он заработал почти 600 миллионов гривен чистой прибыли, то есть это немного меньше миллиарда в годовом измерении. Итак, чтобы возместить за счет прибыли банка затраты на его докапитализацию, нужно больше ста лет, если будет сохраняться нынешняя доходность, утверждают эксперты.
Украинское правительство намерено приватизировать этот банк вскоре после его стабилизации, и таким образом частично или полностью покрыть все расходы.
Национализация ПриватБанка не создает дополнительных рисков, это попытка государства решить уже существующие проблемы этого крупного банка, заявил в комментарии Радіо Свобода депутат от «Блока Петра Порошенко» Павел Ризаненко, председатель парламентского подкомитета по вопросам ценных бумаг, фондового рынка и электронной коммерции Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности.
«Риски формировались долгое время: в частности, этот крупный банк кредитовал преимущественно лиц, связанных с его акционерами. Национализация ‒ это волевое решение начать решать проблему. Владельцы депозитов в ПриватБанке проснулись вкладчиками государственного банка, а это надежнее, чем держать деньги в банке Игоря Коломойского. Гарантия вкладов распространится на ПриватБанк ‒ на 100% суммы вкладов. Никто, кроме владельцев или НБУ, частично, не сможет сказать, сколько надо докапитализации».
Павел Ризаненко
Павел Ризаненко уточняет, что речь идет о выпуске облигаций внутреннего государственного займа, сроком погашения через 30 лет. Ляжет ли это на плечи налогоплательщика ‒ зависит от поведения его совладельца Игоря Коломойского.
«Если кредиты, которые банк предоставлял связанным лицам, будут возвращать ‒ это бремя не ляжет на плечи налогоплательщиков. С другой стороны, если бы с этими кредитами не было проблем, то, видимо, не говорилось бы о национализации», ‒ объясняет депутат.
Лояльные к действующей власти политологи, среди которых Александр Палий, тоже указывают на «кредитование собственниками банка самих себя» как основу нынешних проблем ПриватБанка и главную причину его национализации.
Эксперт: причина национализации ‒ «межолигархические войны»
Экономические мотивы для национализации ПриватБанка непонятны, впрочем, велика вероятность, что владелец банка Игорь Коломойский мог использовать этот свой актив для борьбы с действующей властью, в частности президентом Петром Порошенко, и власть сыграла на опережение, отметил в комментарии Радіо Свобода экономист, бывший вице-премьер и министр экономики Владимир Лановой.
«Ситуация в финансовом секторе ухудшается, но украинцам почти ничего не объясняют. Адепты национализации считают переход ПриватБанка в руки государства решительным шагом. В то же время этот банк является современным и высокотехнологичным, тогда как государственные ‒ нет. Поэтому национализация ‒ это шаг назад. Возможно ‒ это делается ради государственной безопасности. Потому что владелец банка Игорь Коломойский начал борьбу с Порошенко, еще когда его лишали влияния на «Укрнефть». Он затаил обиду и начал готовиться. Возможно, эти его действия отслеживали. И именно поэтому, не исключаю, в воскресенье приняли решение о национализации. Вывел ли Коломойский деньги из банка? Думаю, он их давно выводил», ‒ отмечает экономист.
Владимир Лановой
Лановой предполагает, что государство будет докапитализировать банк менее рационально, чем это делал коммерческий владелец. И уточняет, что вероятнее всего, вскоре будет происходить эмиссия гривни на покрытие ОВГЗ (облигаций внутреннего государственного займа), выпущенных для этого банка и на нужды бюджета. Или НБУ будет получать средства из резервов, и отпускать курс гривны, а это путь в никуда, признает экономист.
Версию, что национализация ПриватБанка является ключевым этапом «межолигархических войн» в Украине, поддерживает и ряд украинских журналистов и блогеров, среди которых, в частности, Денис Казанский.
Существует и другое мнение: национализация крупнейшего украинского банка стала результатом взаимовыгодного соглашения между Коломойским и Порошенко, предполагает журналист программы «Схемы» Михаил Ткач.
Позиция депутатов: от обвинений в «ограблении бюджета» ‒ до согласия положить деньги в ПриватБанк
Депутаты Верховной Рады к национализации крупнейшего украинского банка отнеслись по-разному. К примеру, член фракции «БПП» Владимир Арьев призывает не искать «измену» в том, что «государство национализирует собственность олигарха».
Со своей стороны, лидер фракции «Самопомощь» Олег Березюк назвал национализацию ПриватБанка правильным шагом с точки зрения защиты вкладов и финансовой стабильности. В то же время он предостерег, что докапитализация этого банка будет означать «ограбление тысячелетия» для государственного бюджета.
А руководитель фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко ‒ вообще назвала национализацию ПриватБанка разрушением украинской банковской системы в интересах лично Петра Порошенко.
Между тем лидер фракции «Радикальной партии» Олег Ляшко после национализации ПриватБанка вообще призвал открывать в нем депозиты.
Член фракции «БПП», бывший журналист-расследователь Сергей Лещенко в соцсетях высказал мнение, что решение о национализации косвенно вызвано победой Дональда Трампа на президентских выборах в США. Запад отныне не будет панькаться с украинской властью, и ей придется выполнять рекомендации западных доноров по укреплению банковского сектора и другие реформы, или же оставаться без кредитов, утверждает Лещенко.
Заместитель директора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило, со своей стороны, считает, что трудности ПриватБанка стали следствием ведения Россией гибридной войны против Украины.
«Есть большая вероятность нового оборота гибридной войны ‒ национализации банка предшествовала жесткая информационная кампания. Национализация ‒ имеет целью сохранить этот системный банк и стабильность банковского сектора в целом. Хотя сами даже слухи о ней ‒ вызвали негатив. Однако национализация на самом деле укрепляет банк. Но, с другой стороны, она уменьшает доверие к банку и банковской системе страны. Можно ожидать роста спроса на наличную валюту и проседание гривны ‒ уже частично видим», ‒ отмечает Жалило.
Ярослав Жанино
Со своей стороны, директор департамента финансовой стабильности Нацбанка Виталий Ваврищук в эфире Радіо Свобода заявил, что национализация такого крупного банка и государственные финансовые вливания в него не будут означать стремительных колебаний национальной валюты.
Докапитализация ПриватБанка состоится, скорее всего, в течение нескольких лет. К государственным банкам ‒ регулятор относиться мягче, чем к частных, утверждает Ярослав Жалило. В эти требования входит, в частности, стоимость активов, а эта стоимость является гибким понятием. Если ПриватБанк потребует на докапитализацию большей суммы, чем будет в государственном бюджете за 2016 год, то ее могут получить за счет заемных средств или скорректировать ее за счет реструктуризации активов банка. Но окончательные суммы правительство и НБУ определят после детальной оценки состояния ПриватБанка, утверждают эксперты.
Клиенты банка свидетельствуют, что онлайн-платежи частных лиц и уплата картой за товары и услуги по состоянию на 19 декабря продолжали действовать.