Siemens и санкции: получит ли Крым немецкие турбины?

В проекте немецкой компании Siemens с Россией возникли проблемы: российское предприятие «Технопромэкспорт» пожаловалось на Siemens в правоохранительные органы, заявляя, что производитель не отдает купленное оборудование. Причина – опасения, связанные с возможным использованием этих турбин на подсанкционных электростанциях в Крыму. Что будет дальше с газовым проектом и как это повлияет на полуостров? Об этом говорим с экспертом украинского Института энергетических стратегий Юрием Корольчуком, ведущим аналитиком Фонда национальной энергетической безопасности, преподавателем Финансового университета при Правительстве России Игорем Юшковым, экспертом аналитического центра «Украинская призма» Олегом Гичкой а также корреспондентом Радіо Свобода в Германии Натальей Писанской.

В аннексированном Крыму завершаются работы по запуску магистрального газопровода из Краснодарского края России на полуостров. Введение газопровода в эксплуатацию планируется в 2017 году. Трубопровод необходим для поставок газа к строящимся теплоэлектростанциям в Симферополе и Севастополе. Однако завершение работ по строительству ТЭС остается под вопросом – в конце октября стало известно, что электротурбины немецкой компании Siemens, изготовленные специально для крымских ТЭС, на захваченный полуостров поставлять не будут. Об этом заявил заместитель главы Министерства юстиции Украины Сергей Петухов. Украинские власти уверяют, что в контракте немецкой фирмы внесены пункты, запрещающие использовать эти турбины на территории Крыма, и Украина мониторит сделку. По словам Петухова, при подписании контрактов с Россией в них будет вписано положение, ограничивающее использование товаров и технологий, предусмотренное санкциями на территории Крыма.

Издание «Коммерсантъ» сообщает, что проблемы с поставкой уже начались: якобы предприятие «Технопромэкспорт» полностью оплатило турбины, а 28 октября оборудование отгрузили в Краснодарский край. Но поставки второй части, без которой турбины не могут смонтировать, не было. Издание утверждает, что Siemens попросили подтверждения того, что турбины находятся именно в Тамани и не предназначены для Крыма. Должностные лица России ситуацию не комментируют. Ранее российские СМИ сообщали, что строительство крымских электростанций идет именно под турбины Siemens. Поставка оборудования должна была осуществиться в обход западных санкций: сначала турбины планировали поставить для электростанций в российской Кубани, а после этого оборудование попало бы в Крым.

– С нами на связи эксперт украинского Института энергетических стратегий Юрий Корольчук. Юрий, насколько зависит от сложившейся ситуации судьба объектов в Крыму? Как я понимаю, они строятся под конкретные турбины.

Корольчук: Я бы не спешил с выводами о том, что не будет найдено юридическое решение. Главный вопрос – не технический, ведь турбины уже изготовлены, а западные производители просто опасаются развития истории с санкциями и ищут, как себя обезопасить от конфликтов, судов, прекращения работы в России. Ведь, несмотря на иллюзию, что санкции дают эффект, сотрудничество компаний России и ЕС происходит довольно активно.

– С нами на связи ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве России Игорь Юшков. Игорь, как вы думаете, какой будет найден выход из ситуации? Что выберет российская сторона – импортозамещение турбин или попытки договориться с компанией Siemens?

​Юшков: Думаю, будет решение работать с Siemens. Видимо, Siemens пока не понимает, насколько мощной будет реакция на отгрузку турбин на Кубани. Думаю, компания была уверена, что в случае отгрузки на Кубани никаких последствий не будет, ведь по документам в Крым ничего не поставляется, а турбины должны были быть переправлены на полуостров уже структурами «Ростехно». Мне кажется, эту новость запустили в СМИ, чтобы посмотреть, будут ли реакции со стороны контролирующих органов Евросоюза и США. Пока их нет, и, думаю, в итоге Siemens согласится передать турбины, а российская сторона сама поставит их из Кубани в Крым. Потому что времени для того, чтобы менять концепцию строительства двух ТЭС, уже нет. Еще в начале 2016 года это было возможно, сейчас – нет. Вопрос времени определяющий.

– Мы обратились в немецкое представительство компании Siemens за комментарием и пока ждем ответа. Вопрос в том, что турбины – это не просто кусок железа, это технологии, и компания наверняка следит за тем, чтобы ее технологии не распространялись на территории, находящиеся под европейскими санкциями.

​Юшков: Секторальные санкции по передаче технологий распространяются на нефтяную сферу. Они вводились против предприятий и персон Крыма. По контракту, Siemens не отвечает за то, куда дальше пойдут его турбины. А вот обслуживание поставленных турбин – уже проблема, ведь сервисные работы должен осуществлять производитель. Но Siemens активно отслеживает ситуацию. Сейчас не понятно, будет ли продолжаться санкционная политика. В случае отказа Siemens рискует подорвать позиции на российском рынке. А логика такова, что политика политикой, а бизнес есть бизнес.

– Насколько затянется строительство ТЭС в Крыму из-за возникших трудностей с поставкой турбин?

Юшков: Думаю, строительство может затянуться до полугода.

– Юрий, каковы ваши пронозы?

Корольков: Повторюсь, по моей информации, вопрос лежит исключительно в юридической плоскости. В случае применения санкций поставки идут через посредника, это проверенная схема, не вызывающая вопросов. Увы, мы видим, с каким напором Россия реализовывает энергетические проекты на территории Крыма. Постройка ТЭС и обеспечение их газом – относительно недорогой проект. Думаю, он будет реализован, и особых проблем и отставаний по графику нет. И, увы, этот проект будет демонстрацией того, что Россия больше заботится о Крыме, реализовывает глобальные инфраструктурные проекты.

– С нами на связи корреспондент Радіо Свобода в Германии Наталья Писанская. Наталья, что известно о позиции компании Siemens в связи с поставками турбин в Крым?

​Писанская: Пока ничего не известно, в Германии об этом не сообщают. Тема очень тонкая, пока даже специалисты отказываются ее комментировать. Я получила от компании письменный ответ, что никаких поставок в Крым они осуществлять не будут, так как придерживаются закона. Однако ведь можно делать то, что законом не запрещено – например, поставлять продукцию на Тамань. Так что ситуация с санкциями в России серьезно ограничила в том числе западных предпринимателей, и они вынуждены выбирать между моралью и деньгами. Чтобы выжить, они должны держаться своих деловых партнеров.

– Вопрос не только в поставке турбин, но и в их обслуживании. Допустим, будет доказано, что технологии Siemens в Крыму есть. Каковы могут быть последствия для компании?

Писанская: Очень серьезные, ведь ведомство по контролю над экспортом и применением санкций при Министерстве экономики Германии сообщает, что даже третьим лицам запрещено осуществлять поставки и любую работу с Крымом. С другой стороны, предусмотрены исключения – если вопрос касается консульских отделений или международных организаций, расположенных в Крыму, если услуги направлены на поддержку больниц, социальных учреждений, образовательных учреждений. То есть при желании можно обойти санкции, пояснив это исключительными условиями.