В обход санкций: возможно ли сообщение между Крымом и Турцией?

В аннексированном Крыму заявили о возобновлении паромного сообщения с Турцией. Означает ли это неэффективность санкций для турецких судовладельцев? Почему власть Турции игнорирует сообщение с Крымом, российский статус которого она не признает? Насколько Крым зависит от сообщения с Турцией? Об этом говорим с народным депутатом Украины, уполномоченным президента по делам крымскотатарского народа Мустафой Джемилевым, турецким политологом Орханом Гафарлы, а также заместителем директора Центра ближневосточных исследований Сергеем Даниловым.

Турецкая санкционка в Крыму

Паромное движение между Турцией и Севастополем возобновилось после перерыва в 10 месяцев. Директор предприятия «Крымское морское агентство» Станислав Гвоздилов говорит, что маршрут будет еженедельным. Паром курсировал и раньше, но перед Турцией заходил в Новороссийск, чтобы оформить документы. Анкара под страхом санкций с крымскими документами не работает, однако теперь все изменилось. Об этом в Фейсбуке написал бывший вице-премьер подконтрольного Кремлю правительства Крыма, депутат Госдумы России Руслан Бальбек. Бальбек назвал возобновление паромного сообщения «брешью в санкционной блокаде». В июне 2014 году Украина закрыла морские порты на территории аннексированного Крыма и сообщила об этом международным организациям. В 2015-м российские власти неоднократно заявляли о том, что восстановили паромную переправу между Севастополем и Турцией. Сообщение прекратилось по указу президента России после сбитого российского военного самолета и осложнения двусторонних отношений.

Приморский районный суд Одессы арестовал по специальной процедуре турецкий паром «Варяг», который возил и продолжает возить товары в аннексированный Крым. Соответствующее постановление от 1 ноября опубликовано на сайте реестра государственных решений. Паромом управляет компания из Санкт-Петербурга, экипаж судна осуществляет поставки в Крым постоянно, не согласовывая это с украинской стороной. За групповое нарушение правил въезда на оккупированную территорию, в случае входа судна на подконтрольные Украине территории, паром и его команду арестуют.

Как заявил народный депутат Украины, уполномоченный президента по делам крымскотатарского народа Мустафа Джемилев, украинская сторона категорически против возобновления сообщения между аннексированным Крымом и Турцией. Украинская сторона говорила об этом с послом Турции, однако турецкая сторона открещивается и заявляет, что решения правительства о возобновлении сообщения не было. Об отсутствии такого государственного решения заявили и украинскому послу в Анкаре. По словам Джемилева, турецкая сторона «не принимает меры для того, чтобы прекратить это безобразие». Как заявил Джемилев, арест судна «Варяг» в Одесском порту – правильная мера, и таковые меры будут применяться к тем, кто нарушает территориальные воды Украины. Просьба о принятии мер по отношению к нарушителям будет передана и турецким чиновникам.

– С нами на связи турецкий политолог Орхан Гафарлы. Орхан, обсуждаемое нами возобновление паромных поставок между Турцией и Крымом – далеко не первый пример того, как турецкий бизнес работает с полуостровом, хотя Анкара официально не признает аннексию. Как так получается?

Гафарлы: Со стороны России и раньше были провокации – например, рассказы о действиях турецких инвесторов, оказывавшиеся ложью. Много ложной информации, и мы не знаем точно, что происходит. Однако официально Турция поддерживает территориальную целостность Украины и не должна вести экономические отношения с Крымом. Что касается вчерашней истории с паромом – мы не знаем, приняли ли бы его в Турции.

– Каждый раз, когда в обход санкций удается завезти в Крым товары из Турции, об этом заявляется очень широко. Зачем это нужно России?

​Гафарлы: России нужна такая пропаганда, чтобы успокоить население и каждый раз игнорировать Украину, отрицать вакуум, в котором оказался Крым. При этом все очень хорошо понимают, что произошло с Украиной. На официальном уровне аннексия не признается. Если какие-то чиновники стараются что-то делать в Крыму через российский бизнес, они ставят себя под удар, ведь они действуют вразрез с официальной позицией и портят отношения между Украиной и Турцией. Нынешняя же ситуация пока неясна и похожа на провокацию с российской стороны.

– Отношения между Россией и Турцией постоянно меняются. В момент очередного обострения в крымском Симферополе даже хотели переименовать улицу Турецкую. А как воспринимают это в Турции? И что будет, если произойдут очередные перемены в отношениях между государствами?

Гафарлы: В Турции это не осбуждается широко. Это интересно узкому кругу, занимающемся российско-турецкими и украинскими отношениями. Подобные вопросы были вокруг экономических отношений, например, с Абхазией. Сейчас то же самое – с Крымом. Но происходящее – не официальная позиция Турции.

– С нами на связи заместитель директора Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов. Сергей, как так получается: Турция не признает аннексию Крыма, но бизнес продолжает работать? Или это действительно делается руками России?

​

​Данилов: Даже если это делается руками России, на это есть санкция со стороны Турции. Турция в довольно сложном положении. Популярность Запада в обществе на критическом уровне, а Россия становится игроком. Вокруг Турции – страны, где российское влияние довольно сильное. Сирия – основной театр военных действий России, она имеет влияние на ход войны. Турция находится в постоянных переговорных процессах с Россией. После сбитого самолета мы видели частые телефонные разговоры лидеров, начальник Генштаба приезжал в Турцию.

– Определенные рычаги влияния у России есть. А есть ли они у Украины? Может ли она влиять на происходящее между Турцией и Крымом?

Данилов: Думаю, для Турции такие уступки России, как возобновление торговли либо уменьшение поддержки Меджлиса, крымских татар – разменная карта. Если Украина будет настойчивее обращать внимание, делать эти факты видимыми, Турция будет искать возможности, чтобы не привлекать к ним внимания. Некоторые рычаги влияния есть, и их нужно использовать.

– Сейчас все внимание приковано к еще не объявленным официально результатам президентских выборов в США. Как эти результаты могут сказаться на ситуации и на санкционном режиме в целом?

​Данилов: Судя по тому, что говорил ставший президентом Дональд Трамп – я не очень верю, что санкции будут сняты или произойдет признание факта аннексии. Однако вполне возможны решения, которые раньше казались абсурдными или невозможными. Мы видим мир, который стал более непрогнозируемым.

– Так ли важны результаты выборов, ведь в США существует серьезная система сдержек и противовесов?

Данилов: Влияние президента и команды, конечно, велико – особенно учитывая большинство республиканцев в обеих палатах.

– Как может развиваться ситуация в Сирии?

Данилов: Думаю, усилятся позиции Турции – точнее, повстанческих групп, ориентированных непосредственно на турецкую помощь и влияние. Консолидация асадовско-шиитских групп приведет к усилению их влияния. Во всяком случае, до конца каденции у России будут более-менее развязаны руки, и она будет зачищать территорию, особенно на юге и в центре. И это стимулируется Турцией. Официальные лица регулярно высказывают мнение, что границы страны навязаны, Мосул и Алеппо должны входить в состав Турции. Мы видим желание получить территории на севере Сирии и Ирака – или хотя бы в значительной мере контролировать из Анкары.