Какие изменения могут ждать формат переговоров по урегулированию ситуации на Донбассе? Соединенные Штаты отвергли предложение президента России Владимира Путина присоединиться к так называемому «нормандскому формату». Но неофициальное общение между двумя государствами относительно решения украинской проблемы не прекращается, говорят политологи. В то же время, оно происходит на фоне дальнейшего роста напряженности между НАТО и Россией. Это противостояние может повлиять на ход военных действий в Украине, так что некоторые эксперты также говорят о необходимости прямых двусторонних переговоров между Украиной и Россией.
Последние агрессивные заявления России относительно противостояния с НАТО не должны привести к эскалации боевых действий на востоке Украины, считают эксперты. Недавно министр обороны России Сергей Шойгу заявил о необходимости реакции на усиление войск НАТО вблизи границ России.
«США и другие страны НАТО активно наращивают свой наступательный потенциал, открывая новые базы и развивая военную инфраструктуру. Не прекращаются попытки навязать свою волю другим странам при помощи экономического или политического диктата, а также военной силы», ‒ заявил российский министр во время совместных учений с войсками Беларуси.
Это иллюстрация хронической проблемы России, когда нападение представляется как оборонаАлексей Мельник
Впрочем, по словам эксперта Центра Разумкова по вопросам безопасности Алексея Мельника, заявления Шойгу свидетельствуют лишь о желании оправдать собственные агрессивные действия.
«Это иллюстрация хронической проблемы России, когда нападение представляется как оборона. В то, что НАТО готовит наступательный потенциал, может поверить или полный идиот, или тот, кто совсем не знает, в чем заключается инициатива НАТО. Речь идет о четырех батальонах, которые даже в сравнение не могут идти с теми силами, которые накопила и продолжает накапливать на своих западных границах Россия», ‒ заявил Мельник в комментарии Радіо Свобода.
Войска пророссийских сепаратистов оставляют свои позиции во время разведения сил в селе Петровско Донецкой области, 3 октября 2016 года
НАТО развернет на восточной границе четыре батальона ‒ Россия готовит две армии
Как ранее заявлял генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, к лету 2017 года альянс развернет четыре батальона в Восточной Европе.
«Батальоны развернут к лету. Сегодня так много стран сделали четкие заявления о выделении своих контингентов ‒ это будут мощные многонациональные батальоны. Это будут усиленные батальоны, то есть они смогут направить четкие сигналы», ‒ сказал Столтенберг.
Участвовать в развертывании войск будут разные страны. Албания, Италия, Польша и Словения примут участие в подразделении под руководством Канады, которое развернут на территории Латвии; Бельгия, Хорватия, Франция, Люксембург, Норвегия и Нидерланды ‒ в подразделении под руководством Германии в Литве; Дания и Франция ‒ в британском батальоне в Эстонии; Румыния и Великобритания присоединятся к батальону США, который разместится в Польше.
В то же время, по данным украинской разведки, Россия готовит вблизи украинских границ не менее двух армии и три дивизии. Об этом в эфире «Еспресо.TV» еще летом заявлял представитель Главного управления разведки Министерства обороны Украины Вадим Скибицкий.
«Строятся 1-я танковая армия, которая дислоцирована в Московской области, и 20-я армия со штабом в Воронеже. Создаются три новых дивизии. Меняются планы российского руководства. Если несколько лет назад говорили, что у границ Украины будет дислоцировано три бригады, то теперь эти бригады превратились в три дивизии», ‒ заявил разведчик.
Это подтверждал и министр обороны России Сергей Шойгу. По его словам, до конца 2016 года в Западный военный округ России поступят более двух тысяч единиц новой и модернизированной техники.
Сейчас нет какого-то образа военной победы, которую Россия могла бы получить на ДонбассеАлексей Мельник
Впрочем, по мнению Мельника, на восточном фронте Россия уже не планирует создание наземного коридора в Крым или взятие Мариуполя. О возможности таких прорывов ранее неоднократно говорили пророссийские боевики на Донбассе.
«Военный потенциал для эскалации на востоке Украины есть, но не думаю, что сейчас Россия решится на такие шаги. Для этого есть и военные причины, но главные ‒ политические. Мы должны понимать, что сейчас нет какого-то образа военной победы, которую Россия могла бы получить на Донбассе», ‒ говорит военный эксперт.
Украинский военный возле разрушенного дома в поселке Водяное на Донбассе, октябрь 2016 года
Дестабилизация внутри более вероятна, чем военное наступление ‒ эксперт
Вместо этого, скорее всего, против Украины будут использованы политические методы, говорит политолог Евгений Магда. Он является одним из координаторов «Бюро противодействия гибридной войне».
Военное наступление является крайней мерой, по сравнению с возможностью политической дестабилизацииЕвгений Магда
«Я адепт того факта, что военное наступление является крайней мерой, по сравнению с возможностью политической дестабилизации. Мы видим, как в социальных сетях разгоняют идею о походе в Верховную Раду, и понимаем, что дестабилизация внутри страны выглядит более перспективной чем военное развитие», ‒ заявил Магда. По мнению политолога, на военные действия России в Украине негативно отреагирует и Евросоюз, и США, тогда как России нужно смягчение антироссийских санкций, а не их усиление.
Россия также пытается влиять на то, как и в каком формате проходят переговоры об урегулировании войны на востоке Украины. В частности, недавно президент России Владимир Путин пригласил к урегулированию конфликта и Соединенные Штаты. Впрочем, США не рассматривают это предложение. В частности посол США в Украине Мари Йованович заявила, что ее страна ведет переговоры с Россией, но не планирует присоединяться к «нормандскому формату». Сейчас эти встречи проходят между лидерами или представителями Германии, России, Украины, Франции.
«Не думаю, что сейчас есть планы о присоединении США к «нормандскому формату». Но это не значит, что США не являются активными в дипломатическом плане. Мы сотрудничаем с Украиной, есть консультации с Францией и Германией. Периодически мы также проводим встречи с россиянами, чтобы увидеть, есть ли пути для конструктивного прогресса в этом процессе. Мы также находимся на постоянном контакте с украинскими властями, аналогично ‒ с нашими партнерами во Франции и Германии», ‒ заявила Йованович в эфире Радіо Свобода.
Встреча лидеров в «нормандском формате». Берлин, 19 октября 2016 года
По мнению политолога Вадима Карасева, Украина рано или поздно будет договариваться с Россией без посредников, потому что Евросоюз воспринимает конфликт на востоке Украины как внутренний и предлагает рецепты решения, которые не могут помочь.
Прямые переговоры с Россией возможны, но не сегодняВадим Карасев
«Прямые переговоры с Россией возможны, но не сегодня. Они состоятся только когда будет заморожен конфликт на Донбассе и когда Россия поймет, что ей там нечего ловить. Запад считает, что это внутренний конфликт, но это война с Россией. Никакая автономизация, которую предлагают европейские партнеры, здесь не поможет», ‒ заявил Карасев в интервью Радио Свобода.
В то же время, он отметил, что вести подобные переговоры нельзя, пока огонь не будет прекращен. По мнению политолога, как компромисс Украина сможет предложить возвращение к внеблоковому статусу и отказ от вступления в НАТО в обмен на сохранение территориальной целостности.