Деньги есть, ремонта нет: что не так с дорогами в Крыму

В Крыму продолжают активно осваивать российский бюджет, выделенный на ремонт дорожных трасс, и на дороги разных категорий в 2016 году намерены потратить 13,6 миллиардов рублей. Становятся ли крымские дороги лучше? Кто и что мешает улучшению дорожной инфраструктуры на полуострове? Об этом в эфире Радио Крым.Реалии говорили с председателем организации «Дорожный контроль-Севастополь» Максимом Мишиным, координатором проекта «РосЯма» в Екатеринбурге Алексеем Беззубом, а также крымскими автолюбителями.

Выровняют ли российские миллиарды крымский асфальт?

Строительство дорог на полуострове контролирует лично российский глава Крыма Сергей Аксенов. Он недоволен качеством ремонта объездной на Ялту. Задерживается строительство трассы «Таврида». Для контроля за подрядчиком изменили даже условия контракта – 30% от общей стоимости контракта выплачивается только после полного завершения работ. Сроки сдачи объездной дороги, которая соединит Западный Крым с Бахчисарайской трассой, несколько раз переносили и теперь обещают сдать в конце 2017 года. А вот со стороны Восточного Крыма строительство объездной, по словам чиновников, не продумано. Пока ведутся и планируются дорожные работы, крымские автомобилисты стоят в пробках и говорят, что не всегда довольны качеством дорог. В сентябре министр финансов России Антон Силуанов заявил, что в бюджете до 2019 года уже заложены деньги на строительство крымских дорог, и уточнил, что только трасса «Таврида» обойдется в 139 миллиардов рублей. В Службе автодорог Крыма сообщили, что до конца года не успеют освоить уже выделенные деньги. Президент России Владимир Путин во время форума Общероссийского народного фронта в Ялте заявил: на трассе «Таврида» планируется четыре полосы, но на первом этапе лишь две, чтобы не перекрывать движение полностью. По словам Путина, планируется строительство двух новых полос, а потом существующая дорога будет перестроена. Российский президент заявил, что готов даже помогать местному бизнесу, который будет реализовывать проекты по развитию придорожной инфраструктуры

При этом остается масса вопросов к качеству остальных дорог внутри Крыма. Например, председатель организации «Дорожный контроль-Севастополь» Максим Мишин считает: «Сегодня Крыму выделяются огромные средства на решение проблем, которые достались полуострову еще от Украины. Однако работы по отдельным проектам ведутся с задержками. При этом плюсом является то, что в Крыму отказались от ямочного ремонта. При этом к 2016-2017 году в Севастополе сделано около 800 километров дорог – при 21 километре на 2014 год». По словам Мишина, не всегда понятно, почему начинается ремонт той или иной дороги, когда на очереди есть гораздо более важные дороги, которые помогают разгрузить основные улицы города. Что касается пробок, на их возникновение влияет много факторов, как полагает Мишин, в том числе, рекордное количество посетивших Крым туристов – по состоянию на сентябрь Крым якобы посетило более миллиона автомобилистов, и это провоцирует заторы, как и ремонт дорог. Проблема еще и в том, что отсутствует информация о проведении работ и какая-либо институция, отвечающая за организацию дорожного движения.

– С нами на связи житель Феодосии Дмитрий. Дмитрий, как вы оцениваете состояние дорог в вашем городе?

Дмитрий: По сравнению с 2014 годом все стало очень плохо. За два с половиной года удосужились отремонтировать одну-единственную дорогу на Челноки. На данный момент ремонтируют Симферопольское шоссе, в этом же году восстанавливали участок между Насыпным и Первомайским, отремонтированный совсем недавно, в ноябре 2014 года. Для работ используют местный мелованный, а не гранитный щебень. Толщина покрытия на многих участках недостаточна, и на трассе «Феодосия-Керчь» автомобили уже просто наделали колеи.

– Можно ли повлиять на дорожные и коммунальные службы, если, допустим, вы обнаружили яму на дороге?

Дмитрий: Два с половиной года этим никто не занимается.

– С нами на связи координатор проекта «РосЯма» в Екатеринбурге Алексей Беззуб. «РосЯма» – проект Фонда борьбы с коррупцией. Он собирает жалобы от пользователей и направляет их в соответствующие инстанции. Алексей, насколько эффективен такой механизм работы?

​Беззуб: Начинали в свое время мы именно с этого – с сайта, который создал оппозиционер Алексей Навальный. «РосЯма» фотографировала и отправляла сообщения о ямах в ГИБДД, чтобы дорожные службы их заделывали. Нынешний проект уже очень отличается от того, с чего начинала «РосЯма». Мы начали изучать, почему у нас такие плохие дороги, в чем нарушение технологии. Например, «РосЯма» в Екатеринбурге оценивает толщину укладываемого асфальта. По сметам должно быть два слоя толщиной по пять с половиной сантиметров. Если вы посмотрите на ямы, то не увидите там 10 сантиметров асфальта. А ямы преимущественно образовываются именно потому, что нет достаточной толщины покрытия. Плюс нарушение технологии – например, укладка в дождь или снег, применение некачественных материалов. Мне сложно объективно оценивать нашу работу. Нам удалось увеличить срок гарантии на дороги с трех до пяти лет путем применения более современных материалов. Мы отслеживаем качество применяемого покрытия, его состав, толщину. Например, если толщина покрытия оказывается меньше четырех сантиметров, подрядчик должен переделать участок за свой счет. И сейчас, после последнего ремонта, дороги почти в первозданном виде. Раньше дороги разваливались на второй, максимум на третий год. В 2012 году было 12 фактов укладки асфальта во время дождя, в нынешнем году – один, и то: не клали дорогу, а доделывали подъезды.

– Почему подрядчик идет на нарушение технологии? Дело в банальной халатности, или же сказываются коррупционные риски?

​Беззуб: Первая причина – раздолбайство. Вторая – в условиях работы. Например, у нас ГИБДД перекрывало дороги только в выходные. Подрядчик начинает укладывать асфальт, и тут льет дождь. Почему-то на Урале часто так бывает: в рабочие дни светит солнце, +30 градусов, а в выходные + 15 и дождь. Подрядчики постоянно из-за этого страдали. Изменили разрешительную систему – подрядчик сам определяет два дня в течение недели, когда он будет укладывать асфальт. Мы добивались установления видеорегистраторов на асфальтоукладчиках, чтобы можно было фиксировать погодные условия и толщину покрытия. Эта практика, увы, не прижилась, но это один из возможных инструментов влияния. Третий важный момент. Если покрытие укладывают в дождь, слои не сцепляются. Нужно забуривать и смотреть, развалился слой или нет. Были случаи, когда заказчик, то есть городская администрация, заставлял подрядчика переделывать некачественный участок.

– Что делать, если вы увидели яму на дороге?

​Беззуб: Написать обращение в городскую администрацию, прокуратуру, ГИБДД. Ямы заделывают, в основном некачественно. Но ямы ведь возникают по разным причинам. Например, есть проблема недофинансирования. Наша организация добивалась в том числе выделения денег на ремонт дорог. В прошлом году денег выделили на ремонт 0,1% от площади дорог Екатеринбурга. Как будто дороги в Екатеринбурге надо ремонтировать раз в тысячу лет. И, если вы хотите глобально решить проблему, если вы хотите ездить по ровным дорогам, нужно следить за соблюдением технологии, толщиной покрытия. Простая жалоба на ямы тут не поможет.