Секретные расходы Кремля: кому российские власти урежут бюджет?

3 октября Соединенные Штаты Америки приостановили сотрудничество с Россией по урегулированию конфликта в Сирии. В Государственном департаменте США заявили, что Москва не выполнила условия перемирия, а Министерство иностранных дел России взаимно обвинило в этом же администрацию президента США. В тот же день российский президент Владимир Путин своим указом, по сути, разорвал соглашение с США об утилизации оружейного плутония, а для его возобновления потребовал снять с России санкции и возместить ущерб от них.

Бюджет новой Холодной войны

Международный обозреватель издания «Новое время» Иван Яковина считает нынешнее противостояние между странами скорее взаимной обидой, чем предвестником Третьей мировой войны:

– По сути, отношения между Россией и США до вступления в должность нового американского президента заморожены, но о чем-то вроде Карибского кризиса 1962 года речи, конечно, не идет. Указ Владимира Путина по утилизации плутония содержит заведомо невыполнимые требования, однако это больше говорит не о реальной угрозе, а об обиде российского лидера. Можно сравнить эту конфронтацию с периодом ввода советских войск в Афганистан или американских – в Ирак. В самой Сирии проект восстания умеренных исламских сил против президента Башара Асада почти закрыт: с потерей Алеппо, символической столицы мятежников, им придется совсем туго. Никто на мировой арене, конечно, не хочет признавать, что Владимир Путин помог переломить ход войны в пользу своего союзника, и это тоже своего рода обида.

Сразу после охлаждения отношений между Россией и США в российском бюджете выросла доля так называемых секретных расходов. Руководитель экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан уверен, что речь идет не о подготовке к войне:

– Это не обязательно оборонные расходы. Я подозреваю, что это средства, заложенные на исполнение законов Яровой и других внутренних нововведений. У этих сумм уже есть конечные бенефициары, жаждущие «распилить» деньги на системе безопасности. Оборонные расходы, напротив, снизились, и Россия сейчас тратит в этой сфере меньше, чем Саудовская Аравия в относительных показателях. У отечественных вооружений есть много иностранных комплектующих, которые надо покупать, и даже с налаженным производством возникают проблемы. Так что сокращать оборонный бюджет уже вряд ли кто-то решится – под удар попадут, очевидно, другие статьи.

Экономический обозреватель Сергей Шелин отмечает, что российские власти урезают бюджет с оглядкой на граждан, а не на возможную войну:

– Это довольно сильный секвестр, и он касается в основном гражданских ведомств и программ, а также содержания регионов вроде Калининграда и Крыма. Напрямую социальные расходы не урезают, даже наоборот: чего стоит хотя бы увеличение трансферта для Пенсионного фонда на 200 миллиардов рублей. Видимо, власти начинают смутно чувствовать недовольство людей постоянно снижающимся уровнем жизни и хотят стабилизировать ситуацию. Поэтому сокращают в основном инвестиции, расходы на образование, медицину и инфраструктуру, не в ущерб зарплатам и пенсиям. Затраты на силовые ведомства в открытой части остаются примерно на прежнем уровне, а о закрытой сказать что-то с уверенностью невозможно.

Иван Яковина заключает, что россиянам предстоит сложный экономический период, когда вооружения и репрессии будут важнее сытости граждан, в особенности это касается аннексированного Крыма:

– В России расходы на оборону и спецслужбы растут год от года – это не новость. Но, пожалуй, впервые вместе с этим «режут» социальные статьи, то есть население будут уже не умасливать, а запугивать дубинкой. Война на Донбассе показала россиянам недостатки их вооружений, и теперь они начинают внедрять беспилотные технологии, то есть дроны, во все виды войск. Идет перевооружение армии и усиление спецслужб на случай народных бунтов. Впрочем, Владимиру Путину стоит больше бояться недокормленных силовиков, чем голодных граждан. Среди регионов наверняка не обидят Чечню, а вот аннексированный Крым потерял свой особый статус с точки зрения бюджета, так что жителям полуострова следует ожидать серьезного сокращения федеральных дотаций.